基于AHP法的貴州省生態環境質量的綜合評價

摘要：借鑒國內生態環境質量評價指標體系的研究成果，結合貴州省的實際及數據資料的可獲得性，構建了貴州省生態環境質量綜合評價指標體系。運用層次分析法對該指標體系中的各因子進行了統計分析，確定了各生態因子的權重并進行重要性排序。根據排序結果，對貴州省的生態環境作了綜合性的評價，并提出了主要生態環境問題的防治措施及相應對策，為貴州省生態環境可持續發展的決策、管理和調控提供了重要依據。

關鍵詞：AHP法；生態環境；指標體系；綜合評價；貴州省

中圖分類號：X171 文獻標識碼：A 文章編號：0439-8114（2013）18-4538-05

貴州地處中國西南喀斯特地貌的核心部位，境內碳酸巖山地面積分布廣， 是喀斯特地貌發育最為典型的山區省份，屬生態環境脆弱區域，境內的巖溶分布面積占38.7%。貴州在經濟社會快速發展的同時，伴隨著資源的大量開發利用和環境的污染，生態環境問題日趨嚴重，在一定程度上制約了區域的可持續發展。生態環境質量評價是根據選定的指標體系和質量標準，運用恰當的方法評價某區域生態環境質量的優劣及其影響作用關系[1]。近年來，國內學者對生態環境質量的評價展開了深入廣泛的研究[2-6]。2012年，李剛等[7]對高含硫天然氣凈化廠工程生態評價指標體系及應用進行了研究。學者們對生態脆弱區的生態環境質量評價給予密切關注，但已有的研究大多是以城市生態環境評價為主，對區域生態環境質量的綜合評價研究甚少，尤其對貴州省域生態環境質量的綜合評價進行研究，對于綜合分析其生態環境質量及合理選取符合區域特點的評價方法、指標體系仍需進一步研究論證和實踐。因此，選取生態環境脆弱區域且具生態地理意義的貴州省為研究對象，結合區域實際及數據資料的可獲得性，重點考慮了研究區域內資源、環境各要素的特點，構建了貴州省生態環境質量綜合評價指標體系。采用層次分析法定性、定量綜合分析貴州省的生態環境質量，進而為全省的生態環境保護及經濟可持續發展提供科學依據。

1 貴州省生態環境綜合評價指標體系的構建

1.1 評價指標體系建立的意義

評價指標體系的建立是量化生態環境建設最有效的手段。因此，必須通過生態環境建設的重點任務進行量化，把生態環境建設與經濟工作具體實踐相結合，不斷使科學理論逐步靈活運用于實踐。評價指標體系的建立是對生態環境建設過程的監控、測評、考核的客觀需要。在具體的實踐中，生態環境建設的狀況不能憑空而論，必須要有一個科學的評價與監控標準體系。因而緊緊圍繞生態環境建設過程中涉及的重大任務、重要問題、重點環節，選準生態環境建設的著力點和切入點，使其具有較強的針對性、客觀性，就必須建立一套指標體系作為評價與監控標準。

1.2 指標體系設計的指導思想

生態環境評價指標體系的建立以科學發展觀為指導，既借鑒吸收現有相關指標體系的精華，又結合貴州省實際創造性地設計生態環境評價指標體系；在綜合、借鑒現有各種相關指標體系的基礎上，以建設資源節約型、環境友好型社會為基礎條件和著眼點，堅持以人為本，充分發揮人在構建和諧社會中的主觀能動作用，既強調經濟、社會、資源環境可持續發展的重要性，也要注重提高生態承載力，確保生態安全，實現人與自然的和諧發展。

1.3 指標體系設計的原則

1.3.1 客觀科學性原則 生態環境是由多種要素組合而成的，評價指標體系的設計必須建立在科學的基礎上，客觀真實地反映生態環境的特征，同時還要體現數據來源的可靠性以及資料處理方式的科學性。

1.3.2 代表性與特色性相結合原則 在進行生態環境評價指標體系設計時要立足貴州的區域特色，充分挖掘貴州環境資源優勢，將其轉化為經濟優勢，提高經濟效益。在此基礎上，有代表性地制定出具有貴州地方特色的指標體系，保障生態環境建設貫徹實施。生態環境評價指標體系設計做到既有代表性，又突出貴州區域特色。

1.3.3 定性與定量相結合原則 定量方法必須與定性評價相結合，特別是在評價標準的確定上，只有依據定性分析才有可能正確把握量變轉化為質變的“度”，才能對生態環境建設戰略目標進行科學合理的把握。

1.3.4 動態監測性原則 生態環境管理與規劃既是一個目標，又是一個過程，應充分考慮系統的動態變化。這就要求指標體系應具有動態監測性，既有靜態指標，也有動態指標。

1.3.5 可操作性原則 指標的選取要盡可能利用現有統計資料。評價指標要具有可測性和可比性，易于量化。在實際調查評價中，指標數據易于通過統計資料整理、抽樣調查，或典型調查，或直接從有關部門獲得。

1.3.6 導向性原則 生態環境建設是一種全局性、前瞻性、導向性很強的系統工程，它既是目標又是過程。因此，對于指標體系的設計要與時俱進，勇于創新，綜合反映貴州生態文明建設的現狀及發展趨勢，便于進行預測與管理，起到導向作用。

1.4 指標體系設計的框架

在遵循上述指標體系設計原則的基礎上，通過對各個預選指標進行反復討論，分析判斷，最終選擇了資源可持續利用、環境保護、環境建設及生態平衡等4個方面，共32項指標，構成了貴州生態環境質量評價指標體系的總體框架（表1）。

1.5 評價指標權重的確定

采用層次分析法（簡稱AHP法）確定權重[8-9]，相應的AHP法算法如下：

第一步建立評價對象的層次結構。生態環境質量評價指標體系層次結構如表1所示。目標層為建設貴州省良好的生態環境質量，一級評價指標4個，二級為評價指標32個，即考核指標[10-12]。

第三步為了使判斷定量化，關鍵在于設法使任意兩個方案對于某一準則的相對優越程度得到定量描述（判斷矩陣是以上一層元素為準則，將下一層受其支配的各元素按其對上一層準則的重要程度用數值表達）。重要性分值通常采用1～9標度法， 即1、3、5、7、9分別代表兩個指標同樣重要、一個指標比另一個略重要、較重要、非常重要、絕對重要； 2、4、6、8 則代表介于上述各等級程度之間。根據這一標度法，對設立的指標體系進行問卷調查，內容包括4個方面的比較和每個方面內部各個指標之間的比較，根據調查結果自上而下構造各指標之間的判斷矩陣并計算。

第四步進行層次單排序及一致性檢驗。層次單排序就是求解單一準則下各元素的權重， 一致性檢驗是為了檢查所構判斷矩陣及由其導出的權重向量的合理性。用方根法進行層次單排序的過程為： 先逐行計算判斷矩陣的幾何平均值， 再對其進行歸一化后即為單一準則下某個指標的相對權重（W），為進行一致性檢驗，還需計算出判斷矩陣的最大特征根λmax。一致性檢驗一般通過一致性比率指標（CR）進行， 計算公式為：CR=CI/RI式中，CI為判斷矩陣的一致性指標，CI=（λmax-n）/（n-1），RI為平均隨機一致性指標（Random Index），表2給出了1-9階正互反矩陣計算500次得到的平均隨機一致性指標。當CR<0.1時，認為矩陣具有滿意的一致性，否則需重新調整直到滿足為止。根據上述方法，求得前面構造的判斷矩陣的權重向量及一致性檢驗的結果。

第五步進行層次總排序， 即計算評價指標的合成權重。三級中某個具體指標等于該指標權重與二級指標權重的乘積。據此計算得到評價指標體系中三級指標對評價目標的合成權重（表2）。

2 結果與分析

由表2可知，在影響貴州省生態環境質量的主要因子中，萬元GDP能耗對生態環境質量影響最大（權重為11.6%），而規模化畜禽養殖糞便綜合利用率、危險廢物無害化處理率的影響最小（權重為0.8%），其余指標的影響居中。在資源可持續利用9項指標中，萬元GDP能耗指標的權重最大，規模化畜禽養殖糞便綜合利用率指標的權重最小；在環境保護9項指標中，工業“三廢”達標排放率指標的權重最大，清潔能源消費比重指標的權重最小；在環境建設9項指標中，城市生活垃圾無害化處理率指標的權重最大，危險廢物無害化處理率指標的權重最小；在生態平衡5項指標中，森林覆蓋率指標的權重最大，水土流失率權重最小。在權重排序前12項主要指標中，有5項是關于貴州省資源可持續利用的，有6項是關于貴州省環境保護的，有1項是關于貴州省生態平衡的。因此，資源合理開發及可持續利用，環境保護已經成為貴州省生態環境質量的權衡標準和制約“瓶頸”。

3 對策

根據層次分析法的分析結果，為促進貴州省生態環境向著良性的方向發展，提出如下對策建議。

3.1 提高綠地率

在喀斯特的山峰丘陵進行植樹造林，提高綠地率。綠地率的提高可使得生態環境質量得以大大改善，因植被具有可以涵養水源，提升地下水位，保持水土的功能。貴州省按照“西治”、“中保”、“東用”的林業建設布局，實行分類指導，分區實施，統籌區域林業發展，加強生態建設。“西治”即對貴州省的西部生態脆弱地區，強化生態治理；“中保”即對以貴陽為中心的黔中地區，突出森林資源培育保護；“東用”即在東部、東南部及南部、北部自然林地條件較好的地區，建設林業產業原料基地。多年來，貴州省高標準、高質量實施天然林保護、退耕還林、“兩江”防護林體系建設、野生動植物和自然保護區建設、速生豐產用材林基地建設、石漠化治理等6大工程，取得了顯著的成效。

3.2 大力發展循環、綠色、低碳經濟

大力推行清潔生產，打造生態工業園區，構建生態工業體系，以“節約、降耗、減污、增效”為核心，從源頭削減和預防污染物的產生，實現由末端治理向污染物預防和生產全過程控制轉變。按照“工業先行、重點突破、全面推進的原則”，全省重點污染企業全面推進清潔生產，積極推進環境管理體系（ISO14000）認證工作；大力發展廢棄物再生利用、廢舊物品調劑和資源回收產業，推進廢棄物的資源化和再利用；發展生態農業產業體系，逐步實現農業產業結構合理化、生產技術生態化、生產過程清潔化和生產產品無害化。特別是以沼氣工程為紐帶，使農業生產的廢棄物資源循環利用和能源建設工程緊密結合，既利用了廢物，又改善了農民的生活環境。

3.3 培育綠色市場、提倡綠色消費

擴大清潔能源的使用范圍，開辟綠色通道，重點抓好汽車清潔燃料的推廣。積極支持發展車用清潔燃料，利用天然氣，液化石油氣作為汽車燃料，積極推廣雙燃料汽車，改善和減輕隨著車輛增加而帶來的大氣污染。大力推廣能效標識產品，限制產品的過度包裝，酒店、大廈、家庭大力推廣高效節能產品。

3.4 建立完善的廢氣、廢水排污制度

貴州省工業及汽車排放出的廢氣常常滯留于城市上空，對人們的生產、生活和健康造成極大的危害。工農業生產使貴州省水體污染問題突出，水環境質量變差。因此，要對貴州省的企業做好監查、監測工作，對于超出規定的企業，要立即停產改造；對標準內企業要制定排污償還制度，提高企業管理者的環保意識，促進企業技術更新和產品升級換代。

3.5 產業結構調整與升級，發展環保產業

通過引進、消化、吸收和技術創新，提高利用高新技術改造和提升傳統產業的進程，實現傳統產業的高新技術化，促進產業結構升級換代，減少污染。適應貴州省脆弱的生態環境，改造傳統“高能耗、高污染、高投入、低效益”的產業，加快磷化工、煤化工等傳統大型產業的技術升級，加快貴州省產業結構的升級換代，充分利用貴州省的生物資源優勢，發展高新技術產業、綠色環保產業。大力發展喀斯特地貌生態旅游業，推行生態旅游，以旅游業帶動貴州經濟的發展；發展生態農業，有機農業，生產潔凈、高品質的蔬菜、水果和花卉，嚴禁污灌。

3.6 宣傳環保知識，提高全民素質

環境保護關系到每個人生活安逸和身體健康，是貴州省人民的義務和責任。要做好環保知識宣傳，提高人們的環保意識，減少一次性生活用品的使用；盡量使用集體供暖，減少不必要的能源浪費和多余的廢氣污染；還要做好農村生態保護常識的宣傳，禁燒秸桿、保護森林、草地，嚴禁亂墾亂伐濫挖，保護脆弱的生態環境，共同營造貴州省良好的、可持續的人居環境。

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