投資俄羅斯：乘上鷹的翅膀

作為金磚國家之一，俄羅斯經濟增長及其帶來的巨大市場潛力令人矚目。就如其國鳥“鷹”，展示著力量和廣闊。2007年，俄羅斯提出了開發俄羅斯東部，即東西伯利亞和遠東地區的經濟戰略。至此，俄羅斯向投資者敞開了更寬廣的懷抱。

在不久前舉行的APEC峰會上，普京表示，包括中國在內的外資在遠東可投資的領域非常廣闊。而中國企業早已走向這塊投資寶地。

急尋新增長點

俄羅斯經濟增長并不如意，近兩年陷入停滯。2012年俄羅斯經濟增長3.6%，2013年上半年僅增長1.4%，預計全年增速僅1.8%。除此之外，其東西部經濟發展差距不斷拉大，占國土60%以上的東部地區經濟蕭條。

在這種背景下，俄羅斯正急切尋找國內經濟的新增長點，“東部大開發”計劃應運而生。該計劃注重資源開發和搞科技領域。

普京曾表示，未來10～15年，應使俄羅斯東部地區的經濟增速高于全俄平均水平，到2020年，使這些地區的GDP增加兩倍。

俄羅斯東部地區是資源寶地，能源開發率低，并且基礎設施落后，需要大量基礎設施投入。對此，俄羅斯總理梅德韋杰夫也表示，希望俄羅斯遠東地區能出現新的經濟增長點，有更多的外國企業開發項目，只有這樣俄羅斯才能獲得穩定發展。

除此之外，目前俄羅斯擁有4種類型、共計28個經濟特區。其中，工業生產型6個、科技研發型5個、旅游休閑型14個、港口型3個，大部分分布在東部地區。2012年，入駐特區企業累計直接投資同比增長61%，并啟動了5個新的工廠。

記者了解到，目前在各類型經濟特區內共有340家入駐企業，其中有來自21個國家的57家外資公司，包括美國福特、巖棉公司；日本五十鈴、橫濱橡膠公司；歐洲諾基亞、西門子；瑞士諾華制藥等大型跨國公司。

據悉，截至2013年初，在俄羅斯的外國企業累計投資額為 3624億美元。2012年，外商投資俄羅斯主要集中在加工生產、金融活動、批發零售貿易及交通工具修理、資源開采、不動產等領域。

其中，前十位投資國和地區分別是荷蘭、塞浦路斯、英國、盧森堡、德國、愛爾蘭、法國、維爾京群島、日本和中國。

中俄投資合作熱絡

商務部統計數據顯示，2012年中國對俄羅斯非金融類累計直接投資較上年同比高速增長116%，為6.6億美元。2013年1～9月，中國對俄羅斯的投資增長22.2%，增速次于美國（250%）、歐盟（108.1%）、澳大利亞（83.6%）、東盟（26.4%）。投資主要分布在能源、礦產資源開發、林業、貿易、輕紡、家電、通信、建筑、服務等領域。

實際上，中俄之間的投資合作互動近些年更加頻繁。2004年以來，中俄進行了多次投資促進會議，期間簽訂了35 個在俄投資的雙邊合作協議，計劃投資總金額為40 億美元，涉及外貝加爾邊疆區“阿馬扎爾”紙漿廠、諾永達拉果多金屬礦區開發、托木斯克州木材深加工基地等多個大型投資項目。

2009年7月，中俄雙方簽署了《中俄投資合作規劃綱要》，規定了中國在俄羅斯的優先投資領域，涵蓋機械制造業、建筑材料生產、輕工業、運輸與物流、農業、建筑業、信息技術與電信業、銀行和保險業、創新與應用科學開發、能源領域、煤炭工業、化工業、林業、采礦業、區域合作15大類。

除此之外，2009年9月，中國與俄羅斯領導人批準了“俄羅斯遠東及西伯利亞地區與中國東北地區合作規劃綱要（2009年至2018年）”，其中有96個俄羅斯境內經濟合作重點項目。

據悉，俄羅斯是中國汽車品牌出口前三大市場之一，因此汽車企業是投資俄羅斯比較積極的一撥。目前，一汽、福田、東風、奇瑞、長城、吉利、力帆、江淮等中國企業均在俄羅斯設立了子公司。

投資也將拉動中國產品對俄羅斯的出口。記者在對工程機械企業的采訪中發現，近些年俄羅斯新上多個基礎設施建設項目，需要大量工程機械設備，不少企業注意到這一點。三一重工早在2006年就已經進入俄羅斯市場，正考慮在當地興建工廠和研發中心。

降稅引外資

記者從俄羅斯駐中國商務代表處了解到，為了吸引投資，最近幾年俄羅斯對稅務系統進行了改革，以便減輕企業的稅收負擔。

調整內容包括：企業所得稅從35%降至20%；增值稅從20%降至18%；個人所得稅從35.6%降至13%；企業社會保險費從40%降至34%；取消了原為5%的銷售稅和1%的汽車道路使用稅。

自2007年起，俄羅斯取消了對出口商所得外匯款項的強制性結匯。自2009年起，對進口俄羅斯產品目錄中未列出的技術設備免征增值稅；對出資培訓員工和為員工繳納養老金的雇主免征所得稅和自然人收入稅；免征正在進行科技研發或已經生產的現代化新產品的增值稅。

與此同時，俄羅斯采取了新的促進投資政策，其中包括組建經濟特區；設立俄羅斯聯邦投資基金，以投資國家項目；成立國家發展與對外經濟活動銀行集團，以吸引外資；組建俄羅斯創業公司，以吸納私營創業基金份額、成立高新技術科技園區，以支持高新技術產品生產商。

為了刺激石油開發，俄羅斯還將北部大陸架、亞速海和里海、涅涅茨自治區，以及亞馬爾半島石油開采的礦產開采稅率降為零。

相比而言，俄羅斯4種類型經濟特區內的企業，享受更優惠的稅率（見表）。在經濟特區注冊的企業在繳納所得稅上享受4.5%的優惠；投資者在財產登記后5～10年內可免繳公司財產稅；經濟特區的投資者可免繳土地稅；投資者在注冊后可免繳交通工具稅。

另外，科技研發型經濟特區的投資者還享受其他稅收優惠：可以低于全俄稅率的水平向國有預算外基金繳納保險費。