院校合并背景下的中等職業教育學校發展現狀與問題

引言

近年來，職業教育學校在內地很多地方的發展陷入困境。有人質疑職業教育不倫不類，學生學到的是已經淘汰了的技術，跟不上時代的發展。另外，在高校擴招和社會對高學歷推崇的雙重壓力下，職業教育的認可度越來越低，甚至在職業學校任教的老師們都感到自己的身份不被尊敬。在這種背景之下，各地為扭轉和改善職業教育的生態環境實施了各種各樣的辦法，“院校合并”即是其中現象之一。院校合并這一方式是否對職業學校的發展有利？在這種背景下對職業學校的教師專業化發展有何影響？院校合并對學校的管理工作帶來什么挑戰？這些問題希望能夠在對J市該校的個案的探討得出一些解答。

首先簡單介紹一下J市職業教育中心學校的背景。該校是市教育局直屬的唯一一所國家級重點中等職業學校， 2010年7月由J市職業技術教育中心、建筑經濟學校、女子中專和藝術學校組合而成。從學校性質來看，該校為事業全供單位，即該校教職員工的薪資不與經營情況相關。

一、中等職業學校院校合并原因分析

第一，“普高熱”影響下的招生難問題。隨著高中入學率的逐年增加，“讀高中，考大學”是大家追求的共同目標。家長們普遍期望孩子能夠讀大學。另外高校招生人數越來越多，特別是三本大學和各類專科院校的高考分數線越來越低，這些因素都導致了普高過熱，中職院校遇冷的社會現象。

第二，擴大辦學規模，形成優勢互補。如前文所說，各地中職院校陷入了不被社會認可的窘境，因此，很多地方教育局做出了合并當地職業學校的規劃，希望通過此舉能夠將不同職業院校的專業優勢互補，形成品牌效應，扭轉在當地學生和家長心中的負面印象。

第三，有利于招商引資和增多推薦就業項目。職業高中的就業問題是學生和家長考慮的重點。院校合并之后，校方與當地企業的交流增多。黎萬紅教授（2009）指出新時代下職業學校和企業的伙伴關系應有新的發展，企業為主導的職業教育應有新的內涵，教育與工作的關系值得更多的思考。

第四，城市化進程加劇影響下接納更多來自農村地區的學生。城市化逐步縮短了城市和農村的距離，越來越多的農村學生希望掌握一技之長改變自己的命運，進程務工是很多農村學生的選擇。以J市為例，農村戶口讀職業學校的學費有減免，這項政策惠及了很多農村地區的學生。

第五，希望幾所中等職業學校合并后師資增強為升級高職做準備。自從90年代末期“三改一補”政策的提出以來，各地方政府希望通過合并職業學校來發展職業教育，J市亦如此。在訪談時大家普遍提到未來升級為高等職業學校的設想。學校上下對此充滿熱情，似乎成為高職學校可以一改學校局面，教師的社會地位和職業認同感會大大提升。

二、院校合并背景下的教師專業化發展

職業學校教師的專業化發展參差不平。職業學校教師群體大致分為基礎課老師和專業課老師，采取基礎課和專業課相結合的課程模式。喬雪峰，黎萬紅（2012）關于教師專業性的“去專業化”和“再專業化”問題的探討指出這兩種專業化經常顯現出相互抗衡的不穩定狀態。從本文的個案為例，該校的專業課和基礎課老師身上體現了不同的專業化。基礎課老師陷入兩難困境，一是學生們認為將來就業這些基礎課知識沒有用處，所以大家的學習積極性不高，不配合老師的教學安排；二是學校領導為了扭轉社會對于職業學校學生綜合素質低等不認同現象，經常督促基礎課教師狠抓教學；三是與專業課老師相比，基礎課老師感到在學校的地位不高。在訪談中這種“去專業化”趨勢在基礎課老師身上尤為明顯。特別是如今院校合并的背景之下，基礎課老師呈飽和狀態，很多原來教課的老師面臨轉崗。另外，職稱轉換的問題。特別是該案例中合并前的四所學校的職稱體系就不一致，有兩所學校為中學體系，另外兩所為中專體系。中學職稱向中專職稱體系轉換老師就必須參加職業英語考核。如果本身為英語專業的老師還要參加第二外語如日語或者俄語等等的考試。學校老師普遍關注職稱問題，院校合并后新的職稱評選規則也是大家關注的焦點。教師行業可能不僅是傳道，授業，解惑的問題，其專業性似乎只有受到職稱的肯定而肯定。

但是，在院校合并的新形勢之下有一部分老師的職業發展也有了新的變化。“再專業化”往往受市場化導向，院校合并后該校的部分教師面對新形勢呈現出了再專業化的趨勢。例如，新增設了心理健康課程。原來的語文基礎課老師L出于興趣考取了心理師資格證書，面對學校基礎課老師數量過剩，她向學校申請轉崗教心理健康課，她說：“沒想到平時的愛好如今可以幫她找到新的工作崗位。”為了能夠勝任新的身份，教師L還在學校的資助下重新到學校進修了心理學。從專業課老師來看，院校合并不僅帶來了優勢資源的整合，也吸納了教育局的資金補貼，教學資源豐富了，更帶來了如動漫、藝術設計等新的熱門專業。同時，這對專業課老師的專業技能也提出了新的挑戰。不少老師必須吸納新的知識才能滿足新的教學要求。學校相應做出分別派老師外出學習的決定。大部分老師特別是年輕教師對學校資助的再學習感到滿意。

三、校本管理與教師專業化發展

開展校本調研有利于激發老師的積極性，使老師們主動地參與到學校具體課程的制定和實施中來，針對各自學校不同的特點有效地組織課程教學。特別是近年來，各地市中小學關于校本管理做出了很多嘗試和改革。但是，關于職業學校的校本管理問題，特別是在院校合并的復雜背景之下，值得探討。

院校合并后不同學校校本調研發展不均衡的狀況得到了改善，但是同時也面臨不小的阻力。從訪談來看，基礎課和專業課老師對這項政策的看法不一致，特別是專業課老師對此頗有微詞。職業學校和普通高中的授課模式有很大區別。除了語文、數學、英語等基礎課外，很大程度上學生的主修課目在專業課上。很多專業課老師除了在校授課外，還要處理很多校外合作關系。有些專業課老師的專長不在授課上，而是善于利用自己的校外資源介紹學生實習等。有些專業如旅游、建筑施工等等，學生恰恰是在校外實習中收獲最多。因此，一些專業課老師對新政策感到不適應，認為束縛了其自身發展。但是，另外一些由教育局統一指定教材的基礎課老師對新政策持歡迎態度。“怎么教，教什么”等老師們關心的問題在校本教研中大家彼此分享交流，對自己的授課有幫助。更關鍵的是，很多老師提到他們覺得學校做出這樣的規定是表示對基礎課的重視，基礎課老師們認為這是一種地位提高的信號。

另外，由于中等職業學校的辦學經費由統一財政支出，校方沒有能力給學校老師更多的福利，當然，老師不可能像高校那樣從學校申請到更多的經費用于自己的教學，所以中等職業學校教師的科研意識往往很薄弱（莊園盛，2011）。很多老師表示他們最頭疼的事情就是完成學校分配的招生任務，浪費了很多精力和教學熱情，甚至招生任務將影響職稱評定和績效獎金。其實，這是很多中等職業學校面臨的普遍問題，即使院校合并一定程度上緩解了招生壓力（訪談中老師提到），但從總體上來說招生難還是主旋律。

小結

雖然普通高中入學率逐年增加，但伴隨著內地經濟發展帶來的城市化進程的加快，未來將有更多的農村學生走進城市上學。這對職業學校的發展是機遇也是挑戰。如果職業學校不積極改革，教學只是流于陳詞濫調，內容跟不上時代的變化，學校教師的專業化程度不高，那么終將被社會所淘汰。從另一個維度來說，我認為職業教育是不可缺少的，在一定程度上也是教育公平的體現。

【參考文獻】

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