淺談網(wǎng)絡(luò)輿情治理中的政府邏輯

【摘 要】網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)對公眾民意進(jìn)行表達(dá)和傳播的一種新形式，它對于公共事務(wù)的處理會產(chǎn)生多方面的影響，所以政府必須以正確的邏輯對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行治理。在本文中，筆者對網(wǎng)絡(luò)輿情的作用進(jìn)行了介紹，并分析了在政府部門在對其進(jìn)行治理中存在的問題，最后提出了解決問題的措施。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)輿情 治理 政府邏輯

一、網(wǎng)絡(luò)輿情的作用

1. 傾聽民情的新工具

進(jìn)入21世紀(jì)以來網(wǎng)絡(luò)公共空間已經(jīng)成為了一個聚集民意的巨大虛擬場所。但是我國的公民網(wǎng)絡(luò)意識表達(dá)還是存在一定局限性，很多網(wǎng)絡(luò)輿情表達(dá)出來的并不是民眾真正的訴求。但是拋開其目前存在的一些缺陷，網(wǎng)絡(luò)輿情其實還是成為了一個降低信息傳播失真、匯集民意的傾聽民情的新工具。政府能夠通過各種網(wǎng)絡(luò)輿論了解到網(wǎng)民對政府的滿意度，同時可以看到公眾對政府行為的具體反應(yīng)，并從中進(jìn)行民意吸收，來對多方進(jìn)行平衡，從而實現(xiàn)社會維穩(wěn)。

2. 關(guān)注時政與輿論監(jiān)督的新渠道

在網(wǎng)絡(luò)時代，無限的虛擬空間所蘊含的信息量是非常巨大的，網(wǎng)民可以通過最快捷的方式對任何信息進(jìn)行獲取，從而了解自己感興趣的時政要聞。一般網(wǎng)絡(luò)輿論在受到關(guān)注的同時還會伴隨網(wǎng)民的激烈探討與辯論，雖然也會出現(xiàn)一些不和諧的現(xiàn)象，但是網(wǎng)民的本意還是為了探尋真相。同時由于網(wǎng)絡(luò)輿情的公眾性它所具有的監(jiān)督功能是可以被無限發(fā)揮的，這種網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督的建立，對于社會發(fā)展，促進(jìn)政府公開、公平、公正建設(shè)是非常有意義的。

3. 社會維穩(wěn)的新途徑

網(wǎng)絡(luò)輿情匯聚了大量的網(wǎng)民，很多社會民眾也愿意接受網(wǎng)絡(luò)輿情所帶來的信息傳遞。所以政府在進(jìn)行社會維穩(wěn)、安撫民心時，是可以充分利用網(wǎng)絡(luò)輿情強大的影響力的。一般網(wǎng)民也愿意把國家和地方的前途和命運與自身的前途命運綁在一起，并且積極地參與討論，發(fā)表看法，群策群力，努力提出富有創(chuàng)新性的思路和方法，從而形成多方良性互動的氛圍。

二、政府在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情治理中出現(xiàn)的問題

1. 網(wǎng)絡(luò)輿情治理思路定位不明確

目前對于網(wǎng)絡(luò)輿情治理，政府僅僅限于管理機制方面，他們主要是通過建立制定一些網(wǎng)絡(luò)輿情管理策略、應(yīng)對機制等，以宏觀管理制度對輿情發(fā)生進(jìn)行事后應(yīng)對。沒有真正意義上對輿情的網(wǎng)絡(luò)特征、價值進(jìn)行分析、研究，所以在具體的研判工作中常出現(xiàn)本末倒置、程序混亂的情況。這種滯留于理論層次的管理，沒有明確的治理思路和定位，一旦遇到突發(fā)的危機輿情，根本無法準(zhǔn)確快速的對其進(jìn)行治理。

2. 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警手段還需提高

隨著網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)輿情危機的發(fā)生頻率越來越高，廣大公眾的關(guān)注度也予以高漲。但是對于海量的網(wǎng)絡(luò)信息，采用傳統(tǒng)的人工監(jiān)測顯然已經(jīng)不現(xiàn)實了。網(wǎng)絡(luò)輿情所具有的開放性、虛擬性、及時性、互動性、偏差性、多變性等特性決定了它的復(fù)雜性。但是目前對于網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測預(yù)警，我國還是缺乏對具體的智能化信息分析處理技術(shù)的運用。

3. 網(wǎng)絡(luò)輿情研判標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善

雖然目前存在很多對于政府網(wǎng)絡(luò)輿情的研究，包括信息匯集、分析、預(yù)警等，但是尚未形成統(tǒng)一的機制，而且沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作為參考來對輿情進(jìn)行判斷處理。通過目前的現(xiàn)狀以及理論可以看出，我國網(wǎng)絡(luò)輿情研判缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)體系，還不能對輿情進(jìn)行量化表征，無法達(dá)到輿情預(yù)警和研判工作的時效性。

三、針對政府在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情治理中存在的問題提出的解決方法

1. 法律保障措施

在1994年我國就頒布了《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》，就已經(jīng)開始對互聯(lián)網(wǎng)信息傳播與表達(dá)做出了嚴(yán)格的要求。經(jīng)過近20年的努力，有關(guān)政府機關(guān)基本可以保證充足的人力和物力來保障政府所倡導(dǎo)的法律法規(guī)的實施。但是總體來看，我國互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)還是不完善的，特別是對于網(wǎng)絡(luò)空間的管理，十分缺乏具有操作性的法律法規(guī)，根本不能滿足飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)需求。所以，應(yīng)該在已有的網(wǎng)絡(luò)理論和經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，盡快實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)公共空間管理法規(guī)的完善，以實現(xiàn)對于網(wǎng)絡(luò)不良行為處理時有法可依，在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輿情責(zé)任處理時擁有有效的辦法。

2. 行政保障措施

要切實的做好網(wǎng)絡(luò)輿情管理，首先是黨政部門必須有效的行使其管理職責(zé)，其次就是網(wǎng)站管理者必須做好自我監(jiān)督。在黨政部門的管理下，做好信息更新、實時回應(yīng)，對網(wǎng)絡(luò)牢騷與謠言的滋生與蔓延做好預(yù)控，同時要聯(lián)合黨委宣傳部門、信息管理部門、公安機關(guān)、安全部門等共同做好網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)防和控制工作。

3. 技術(shù)保障措施

技術(shù)保障也是營造一個和諧健康的網(wǎng)絡(luò)輿情空間的必要條件，這里指的技術(shù)保障不單是指在管理中使用到的網(wǎng)絡(luò)軟件、硬件設(shè)施，同時也涵蓋了技術(shù)管理手段和管理人員。只有這樣，在政府部門的領(lǐng)導(dǎo)下，通過先進(jìn)的技術(shù)管理手段，使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)軟件、硬件設(shè)施，使用專業(yè)的技術(shù)人員，才能更好地實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)輿情管理。

結(jié)語

現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，讓民眾可以快速的對信息進(jìn)行獲取，而網(wǎng)絡(luò)輿情的出現(xiàn)，除了讓公眾對信息進(jìn)行獲取之外，還加入了交流、共享等功能，那么面對一些過激言論、負(fù)面言論，政府部門應(yīng)該以正確的輿論導(dǎo)向來進(jìn)行引導(dǎo)，以實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情建設(shè)的健康正常發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]胡大偉. 合作行政背景下網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的規(guī)范治理[J]. 武漢科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013（02）.

[2]劉國軍. 網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展與地方政府社會治理考量[J]. 石河子大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2010（05）.

[3]王萬喜. 網(wǎng)絡(luò)輿情壓力下的政府形象建設(shè)[J]. 天水行政學(xué)院學(xué)報，2011（03）.