農村電網“電費預收”方式可行性探討

摘 要：中國傳統的用電使用方式是先用電，后根據用電的多少在繳費，但是這樣的收費方式存在著很多問題，如電費回收困難，居民推遲繳費，嚴重者還有拒不交電費的問題。這些問題嚴重的影響著國家電力電網的發展，還嚴重制約著電力系統的改革。所以，根據這種現象的發生，很多的電力企業在電力使用方式上做出了新的探究和嘗試。本文就關于農村電網“電費預收”方式進行可行性探討。

關鍵詞：農村電網；電費預收；可行性探究

中圖分類號：F426.61 文獻標識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 18-0000-01

一、前言

電費回收是現在擺在企業面前的一項重要難題，“先用電后交費”是我國沿襲多年的習慣，但是這種習慣現在越來越造成了企業嚴重的困擾。尤其是有些用電客戶惡意不交納電費，已經嚴重影響到其他居民的用電。“電費預收”是一種新型的繳費方式，能從根本上改變現狀，解決收費難的問題，并根據每個人的具體情況具體分析，使用電更加的規范化，合理化，同時更加保障供電企業的經濟權益，也讓民眾節約用電的觀念深入人心，達到了雙贏的效果，更為企業提供了有效方法。

二、具體情況具體分析，做好“電費預收”工作

我國用電以來，一直遵循著先用電，后交費的傳統，隨著經濟的發展，這種傳統帶來的弊端也逐漸被暴露出來，一些不講誠信的用電客戶長期不交電費、或惡意拖欠電費，這些都對我國的電力企業造成了嚴重影響。據調查分析顯示：我國的電費拖欠情況非常嚴重，僅拖欠國家電費就達到170多億以上，欠費最高時還達到300億，這對我國電力企業的發展造成了嚴重影響。電力公司針對這種傳統的繳費形式所帶來的后果，對收費方式進行了改革，通過“電費預收”的這種有效的擔保形式，防范個別客戶拖欠電費的行為，做好“電費預收”工作。

三、對農村電網“電費預收”工作的探究

“電費預收”規避了有些客戶拖欠電費的風險，主要是采取以下手段：一是對于租房客戶，在進行電力業務辦理的時候，就要要求租房客戶與被租房客戶簽訂電費繳納協議書，說明用電繳納的客戶。對于即將拆遷客戶的特殊情況，必須提前說明情況早作打算，積極繳納電費，或者與電力公司聯系，簽訂好電費繳納協議書，做好各項用電使用工作。二是要做好“電費預收”的宣傳工作，鼓勵農村居民積極到銀行進行電費代扣業務。三是要充分的利用好“電費預收”這一改革措施，做好“電費預收”工作的落實情況，結合銀行、網絡、做好收費平臺的利用，為農村居民24小時提供繳費平臺，方便居民生活。

四、積極發揮合同作用，確保“電費預收”的回收實效

針對一些個別或特殊情況的用戶，不能采取強制性的方法，通過斷電，停電的方式來使居民強制性的接受“電費預收”的收費方式。要確保“電費預收”方式的合理性與合法性。如果雙方沒有達成“電費預收”的合同協議，供電企業沒有權利對客戶進行電費預收，因為僅僅靠供電企業對用電客戶進行預收電費在法律上是沒有依據可言的，所以供電企業與用電客戶之間必須簽訂“電費預收”的《供用電合同》，以保證“電費預收”的方式有足夠的法律依據。同時在簽訂的用戶供電協議里必須使客戶與企業達成協議，并在合同上寫清楚付款方式為“電費預收”的形式，所存的多余的存款也可以讓客戶像存在銀行一樣拿利息，最終變成使用電費返還給用電客戶。

五、推行電費風險財產擔保

電費風險財產擔保就像其他的擔保形式一樣，采取讓用電客戶采用擔保的形式是供電企業的權益得到有效保障，并通過擔保的形式，能夠使供電企業的電費回收得到更加安全的保障。所以，針對那些平常就有拖欠電費、惡意不交納電費記錄的客戶，就必須要按照這種擔保的形式，可采用財產抵押、預收定金、或擔保單位的方法，根據用電客戶的實際情況，將電費繳納的風險降低到最小。并針對特殊情況的用電客戶，如一些用電較多的大客戶，可以采取分期付款的方式，與大客戶分期收費，另外在簽署的用電協議上，一定要清楚的說明客戶使用電費的利息結算方法，使用電客戶真正的感受到“電費預收”的實在與經濟。

六、制定電費滯納違約金制度

雖然實施了“電費預收”的收費制定，可是拖欠電費的情況還是不能從根本上杜絕，一些惡意拖欠電費或概不交電費的客戶還是不能使他得到法律的制裁，所以要建立健全電費滯納違約金制度，利用經濟手段維護供電企業的權利。在實際工作中，電力工作人員還要加強落實用電收費的“電費預收”情況，慢慢改變用電收費方式。

七、“電費預收”必須注意的幾個問題

（一）電力企業一定要關注國家宏觀調控對電費回收的影響。

（二）注意經濟處于低潮時期對電費預收的經濟政策及發展形式的密切聯系。

（三）在“電費預收”的落實過程中要根據實際情況，不能強制實行“電費預收”，也不能將“電費預收”作為唯一預收電費的方式，在執行過程中，要具體情況具體分析，因地制宜，先設置試驗點，取得良好的效果后，在大范圍實行。

八、結論

綜上所述，電力企業在保證高效穩定的供電工作外，還要做好農村電網“電費預收”的宣傳工作，要走到人民群眾中去，使人民群眾深入了解農村電網“電費預收”的重要性和必要性。新事物的產生一定會是一個緩慢的過程，電網工作者要積極的開展宣傳工作，使人民群眾慢慢接受和支持，這樣才能夠達到農村電網“電費預收”的效果，促進電力產業的發展。

參考文獻：

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