山西省體育特崗教師工作穩定性的影響因素研究

摘要：文章采用文獻資料研究法、問卷調查法、數理統計法、邏輯推理法，從山西省特崗教師的個人情m

況、現實狀況和影響因素幾個方面來分析影響山西省特崗教師的工作穩定情況。研究結果表明：個人婚姻狀

況、家庭的支持、緩解就業壓力、工資收入、教學生活環境和條件、對政策的了解等方面是影響山西省特崗教

師工作穩定的主要因素。

關鍵詞：山西省特崗教師

工作穩定影響因素

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A 文章編號：1004—5643（2013）10—0026—06

2003年9月19日，國務院召開了建國以來的第一次全國農村教育工作會議，農村教育首次被提高到了前所未有的高度，會議出臺了《國務院關于進一步加強農村教育工作的決定》（國發12003119號），該文件首次確立了農村教育在全面建設小康社會中的重要地位和農村教育作為教育工作的重中之重的地位。在此次東風的吹拂下，我國農村教師補充政策開始實現了歷史性的重大改革和創新。其中，實施“農村義務教育學校特崗教師招聘計劃”，在一定程度上補充了中西部貧困落后地區農村教師數量和質量不足的狀況，也在一定程度上緩解了大學生日益激烈的就業壓力，所有這些舉措，是完善農村義務教育保障機制的必然要求；是提高農村教育質量，促進社會主義新農村建設的有效措施。

山西省作為中部地區的省份，全省經濟總水平處于全國后幾名，屬于中部欠發達地區，教育水平也相對較低。教師隊伍的流動性很大，比較典型的流動方式是農村地區優秀教師流向城鎮，城鎮優秀教師流向經濟水平更好的城市。而新畢業的大學生普遍不愿意在農村發展，導致農村地區教師知識結構老化，新老交替出現斷層等。因此，山西省為了貫徹落實農村義務教育學校特設崗位教師政策，補充省內農村地區教師的數量，加強對特崗教師的管理，貫徹社會主義新農村建設的目標，根據國家有關規定并結合山西省的實際情況，分別由省教育廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、編辦制定了《山西省農村義務教育學校特設崗位教管理辦法（試行）》，以下簡稱《辦法》，作為山西省特崗教師的管理辦法。2011年，山西省組織了全省的特崗教師在山西師范大學進行教學技能、崗位培訓。本研究對這些特崗教師來自山西省的各個地區的貧困縣所屬的義務教育階段學校的特崗教師進行了抽樣問卷調查，從這些調查中探討山西省特崗教師工作穩定的影響因素。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以山西省特崗教師的工作穩定情況為研究對象，根據研究的目的，在山西省隨機選取長治、大同、晉城、晉中、臨汾、呂梁、朔州、太原、忻州、陽泉、運城等11個地市的200所城鄉中小學，在樣本學校中各抽取一名體育教師，共發放問卷200份，收回190份，回收率為95%。其中被試問卷所答全選相同答案的、測題漏答的、背景材料添寫不完整的等無效問卷12份，有效問卷178份，有效率為89%。

1.2 研究方法

為了解山西省特崗教師的工作穩定情況的全面信息，就影響山西省特崗教師工作穩定的相關內容對本研究領域專家和中學校長、中學教師進行訪談，并結合相關文獻，初步編制了《山西省特崗教師的工作穩定情況調查問卷》。該問卷包括三個部分：個人基本信息、學校教學條件基本情況和影響山西省特崗教師的工作穩定因素（包括政策、個人狀況、工資待遇、婚姻家庭）。前兩部分根據個人和客觀情況來填答，第三部分采用likert式5點選項來作答。對問卷中的山西省特崗教師的工作穩定情況題項，經過探索性因素分析表明，該問卷結構效度是理想的。問卷采用克龍巴赫a系數（cronbach's a coefficient）進行內在信度檢驗，Cronbach's a=0.965，表明本問卷信度很好。

2 研究結果與分析

2.1 特崗教師的個人情況調查分析

2.1.1 特崗教師的年齡結構和所處環境

如圖1所示，特崗教師年齡結構主要集中25—30歲之間，占被調查特崗教師總數的95.3%，這說明特崗教師的年齡結構主要是以青年為主。而這個年齡段的特崗教師，正是處于結婚、工作的年齡層次，這個年齡段的特崗教師需要一份穩定的工作來在社會上立足，因此，年齡結構也起到了穩定特崗教師在崗的作用。

山西省教育廳出臺了《關于“十一五”期間中小學布局調整工作的指導意見》，集中優勢資源，將全省各地的中小學進行優化布局，優化教育資源配置，把好的師資都集中起來以促進山西省義務教育均衡發展。根據表1所示，山西省特崗教師工作所在地主要集中在各地的鄉鎮，約為67.5%，縣城和自然村分別只占18.7%和13.5%。說明符合教育政策。而鄉鎮無論是生活條件還是環境條件相對于自然村來說都好上不少，能夠吸引特崗教師繼續留任。從山西省特崗教師是否是本地人方面來看，在故鄉工作的特崗教師約占總數的44.2%，非本地的約占55.4%，這個比例也是在合理范圍之內。因為招聘特崗教師的地區普遍是教育落后，教師流失嚴重的地區，而國家設置特崗教師正是對這些地區的教師人力資源進行的一種補充，能夠很好的彌補當地師資力量的缺乏。在本地特崗教師不足的情況下，通過全省范圍內的招聘，并對通過考核的特崗教師進行分配，就使得非本地籍的特崗教師也充實到當地的教育當中。

備注：沒有統計的0.4%屬于缺失值

2.1.2 婚姻狀況對山西省特崗教師的影響

本次調查對山西省特崗教師的婚姻狀況進行了分析，如圖2所示，特崗教師已婚的約占71.6%，特崗教師在婚姻方面，普遍已經成家。通過進一步訪談可知，不少特崗教師是與工作所在地的人群進行婚配。按照中國傳統，在哪里安家就在哪里結婚，這批已婚的特崗教師基本不會出現很大的流動性特征。

根據表2所示，雖然特崗教師已婚的比較多，特崗教師與配偶在一起生活的比例只占約37.4%，配偶同為特崗教師的比例也只有13.7%。特崗教師雖然結婚的比例比較大，但是與配偶能否在一起也是影響特崗教師能否在教學一線的穩定因素之一。

2.1.3 山西省特崗教師的個人收入與是否獨生也影響著特崗教師工作的穩定性

根據表3所示，特崗教師工資收入在1501-2000元的為58.7%，2000元以上的約占到26.6%。這樣的收入也和山西省多部門出臺的《辦法》相符合。辦法中規定，特崗教師在聘期內執行國家統一的工資制度，享受與當地同職務公辦教師同等的工資福利待遇，納入當地財政統發范圍，并按照國家規定的單位和個人繳納比例，繳納住房公積金，以及應繳納的各類社會保險。這說明特崗教師的收入水平與所在地的收入水平大抵相當。

此外，根據表3，對特崗教師是否獨生也做了調查，發現特崗教師非獨生的比例占到89.1%。從這點可以推測出，山西省特崗教師的家庭收入在不高的前提下，能有一份穩定的工作對他們來說相當重要。

2.2 山西省特崗教師實際狀況調查

對山西省特崗教師是什么原因選擇特崗，當地是否對特崗教師有相關優惠政策，在工作過程中具體來自哪些方面的壓力等方面進行調查，來研究影響特崗教師穩定的現實因素。

2.2.1 選擇特崗教師的原因分析

根據表4所示，喜歡特崗的教師占到73.4%。父母支持也占有比較大比例，為73.6%。可正式入編也占有相當大的比例，約占71.6%。在支援農村選項，選擇比較符合和非常符合的占65.1%，只有“先做特崗再找機會走”的選項，相對來說，比較平均，證明有一半的特崗教師基本不會放棄特崗教師。

2.2.2 與特崗教師有關的政策調查

超過六成的特崗教師了解相應的特崗政策。超過70%的特崗教師認為政府組織的特崗教師招聘考試公平。9.8%的特崗教師認為所在縣城在執行特崗教師政策中出現了一定的執行偏差，有32.5%的特崗教師認為所在縣城能夠較好的執行相應的特崗政策。超過70%的特崗教師知道要接受專門的培訓。另外，有超過所在地對特崗教師的傾斜性政策不符合特崗教師的意愿。

這說明，特崗教師對政策的了解和政府在實施特崗政策時需要一致，讓特崗教師知道具體政策的實施情況，最大限度的照顧特崗教師的感受，才能保持特崗教師的穩定性。

2.2.3 特崗教師的工資情況調查

首先，根據省教育廳的文件精神，特崗教師的工資發放是由國家財政和地方財政兩個部分組成。根據表6所示，特崗教師工資比較符合和非常符合的分別占到33.8%和24.8%，不太符合和很不符合的占到12.8%和14.0%，這說明國家統一工資基本能夠到手，不同地域由于經濟發展水平不一致，從而導致地方財政這一塊的特崗教師工資出現差異。其次，特崗教師與公辦教師在福利待遇方面的表現基本一致，選比較符合和非常符合的占到32.4%和20.5%，選擇不符合的是由于工齡年限導致的差異。第三，超過六成的特崗教師工資能夠按時發放。第四，工資能夠滿足開支的與不能夠滿足開支的各占到四成以上。總體來說，特崗教師的工資福利等基本能夠滿足需求，物質需求滿足了才能進行工作，這是影響特崗教師穩定的重要前提條件。

2.2.4 特崗教師的主要壓力調查

根據表7所示，特崗教師在教學方面的壓力選擇比較符合和非常符合的占到51.3%，住房占到63.8%以上，個人婚戀大約在40%左右，最大的壓力主要來自轉正和職稱的壓力，分別占到70.5%和66.7%。通過排序特崗教師的壓力分別來自轉正、職稱、住房、教學和婚戀。

這幾個因素制約著特崗教師能否穩定工作。根據分析，首先，能否轉正是重點，也是難點。目前的現狀是教師轉成正式的編制非常困難，這需要財政、人事方面的協調，更必需要有政府出臺相應的文件，否則，轉正只能是浮云。其次，職稱評定比較復雜，不同地域又出現不同的要求，有的地方要求本科師范文憑，有的地方需要達到規定年限才能晉升職稱等，而職稱又直接與工資掛鉤。第三，面對高昂的房價，特崗教師的工資負擔不了。而房子是一個人安身立命的根本所在，如果房子問題解決了，這些特崗教師是不會在3年合同期之后流失的。第四，大部分特崗教師年齡在25-30歲之間，這個年齡段剛開始參加工作，經驗不足，又受到農村地區較差的教學環境和條件的制約，給教學工作帶來一定困難。第五是婚姻問題，之前調查發現特崗教師大部分已經成家，所以影響較小，問題反而是來自兩地分局。還有一部分特崗教師來到當地后，直接在當地尋找適婚對象結婚，反而促進了特崗教師群體的穩定。

2.2.5 特崗教師的職業發展調查

根據表8所示，超過74.5%的特崗教師有職業發展規劃，超過70%的特崗教師了解新課改的相關內容，經常參加繼續教育培訓和對培訓有需求的分別占到60.3%和73.9%，希望服務期滿之后繼續參加特崗教師工作和就讀教育碩士進一步深造的占到74.4%和75.9%，認為特崗計劃發展下去表示不清楚和不太符合分別占到30.4%和13.1%，而超過50%的特崗教師認為特崗計劃存在問題，超過一半的特崗教師認為自身前途光明。

首先，特崗教師有職業規劃，并且希望得到繼續教育和攻讀教育碩士，這都是對自身發展的需要。其次，了解新課程內容和和繼續從事特崗工作，也證明這些教師能夠認真對待本職工作，希望長期發展。第三，對特崗計劃的發展則持謹慎觀望態度，因為特崗計劃并不是傳統意義上的“財政編制”，隨著工作年限的增加，如果中間出現政策變動，這批特崗教師勢必受到嚴重影響。第四，就目前工作競爭激烈的情況，能夠找到一份穩定工作比較不容易，特崗教師招聘也是需要層層考試選拔而來，因此成為一名特崗教師相對來說前途比較光明，能有一份較為穩定的生活保障。

2.2.6 特崗教師的人際與環境和諧度調查

根據表9所示，特崗教師在所在地域領導同事的關系比較融洽，其中，選擇比較符合和非常符合的占到82.1%，學生家長認可的占到83.5%，在學校普遍受到歡迎，占到78%。只有生活辦公環境略微差點，認為生活辦公條件比較滿意占到55.6%，認為不甚滿意的占到38.5%。

上述調查說明，特崗教師作為一個相對年輕的群體，具有很強的融入性、豐富的知識儲備、相對高的學歷層次，接受新事物快等特征，作為新鮮血液補充到農村中小學，極大的充實了所在地義務學校的師資力量，教學成效也比較明顯。唯一不足的是山西省各地教學環境地區差異大，所以一部分地區出現不滿意的情形。

2.3 影響山西省特崗教師工作穩定的最關鍵因素

2.3.1 生活因素

首先，根據表10所示，對特崗教師在工作生活中最滿意和最不滿意的調查中各選三項。滿意的作為穩定因素，不滿意的作為不穩定因素。認為滿意的三項是領導的信任和支持，與學生和家長的關系、同事關系分別占到41.2%、35.4%和33.3%。

根據表11所示，不滿意的因素是工資和福利待遇、職稱評定、住房安排，分別占到47.7%、41.7%和39.9%。可見特崗教師的生活滿意度對教師的穩定和流失有著潛在的影響。

其次，根據表12所示，特崗教師的住宿問題也是一個重要方面，這其中，校內免費的占到50%，本地的住在家里的占到29.1%，自費在校外租房占到16.4，有補貼和校內優惠各占8%左右。但是，校內免費一般是宿舍形式，幾個教師共處一室，由于任教學科不同，可能出現相互影響、干擾的現象，個人隱私也無法保證，需要校方著力改善住宿環境，增加住房補助。

第三，根據表13對被調查的特崗教師周圍的特崗教師有否離任進行調查，發現超過60.1%的特崗教師離任，這并不是一個好現象。在根據表14離任原因進行分析，發現排名靠前的原因是考取公務員、婚戀問題、考取公職老師，分別占到43.5%、37.6%和36.3%，其他原因也不可小視。這說明特崗教師的流失現象比較嚴重，究其原因，還是特崗教師職業不能滿足一部分人的物質和精神需求。

2.3.2 支持特崗教師工作順利開展的現實條件

根據表15所示，特崗教師在教學工作過程中遇到問題，最常用的解決方式前三項分別是網絡資源有經驗的老師與其他特崗老師、朋友交流討論，分別為65.3%、59.5%和55.0%。特崗教師比較年輕，已經習慣網絡生活，網絡上的海量教育資源也能夠及時解決教學問題，另外通過向老教師學習實際教學經驗，相互之間交流心得，能夠在很大程度上提高自身的教學水平，這就需要當地教育部門根據特崗教師的特點，能夠在校園網絡建設上提供支持。

根據表16，對特崗教師希望接受哪些方面的培訓調查，發現特崗教師最希望的培訓是課程教學方法與技能、學科知識與課程標準、班級管理。分別占到63.5%、47.5%和36.7%。這就需要對特崗教師積極開展相關的培訓，以更好的促進教學技能的提高。

根據表17所示，特崗教師最需要教學資源平臺的支持、科研人員或專家的指導以及外出學習，分別占到61.9%、51.6%、47.3%。這說明目前山西省農村地區義務教育階段中小學在教研平臺方面非常欠缺，容易使特崗教師喪失教學的科研熱情。

2.3.3 對特崗計劃的認識程度

根據表18所示，特崗教師對特崗計劃最大的認同是提高了農村師資力量水平、緩解了自身的就業壓力、改進了教學效果，分別是63.5%、62.8%和52.5%

根據表19所示，當前農村學校師資隊伍存在的主要問題主要集中在結構不合理、骨干教師數量少、教育教學觀念落后，分別占80.4%、66.2%和52.3%。結構不合理的原因是文史科偏多；數理化教師、音體美教師比較缺乏，一個老師身兼兩到三門課程，這即影響了教學質量，又加重了教師的負擔。骨干教師普遍流動到條件好的縣城甚至市里；老教師的知識更新和接受新知識的能力普遍不強，這些都影響著特崗教師的穩定。

根據表20所示，農村教育落后最本質的原因只要是教師的數量和質量低、學校環境差、學生基礎差，分別占到70.7%、48%、46.9%。這說明教師的素質決定學生的基礎，學校環境的優劣制約著學校是良性還是惡性發展。而教學條件差則可以克服。

3 結論

（1）特崗教師個人情況的穩定因素。調查顯示，特崗教師的年齡最高值為27歲，學校集中在較好條件鄉鎮、婚姻、父母收入的中等偏下、家庭收入總水平中等偏下、個人工資普遍在1500-2500左右、非獨生比例較大等因素。這些因素在很大程度上制約著特崗教師向外流動，在當前能找到特崗教師這份穩定工作，無論是堅持還是過渡對特崗教師來說都是不可或缺的工作，因此增強了特崗教師的穩定性。

（2）山西省特崗教師的實際情況調查結果發現，來自家庭支持、政策制定等增強了特崗教師的穩定性。來自轉正、職稱、住房、教學等各方面的壓力影響特崗教師穩定的重要原因。

（3）影響山西省特崗教師穩定的關鍵因素和流失的潛在因素，與領導關系，師生家長三者關系、同事關系是特崗教師最滿意的，不滿意的主要是工資、住房之類的物質不足。而不滿意因素是造成特崗教師被迫流失的主要因素。特崗教師最需要的班級管理、教育技能培訓等內容滿足不了需求，從而造成不穩定的心理因素。