影子的衛戍

問題不在于央企的知識產權管理短板，問題在于怎么補

“三流企業賣力氣，二流企業賣產品，一流企業賣技術，超一流企業賣標準。”這一信條，早已成為企業競爭中的共識。

2009年，一名退休工程師將一家鐵路央企告上法庭，指其在某隧道中的施工方法與自己設計的排污管鋪設方法“雷同”，侵犯了專利權，提出巨額索賠；另一家科技型央企的技術人員離職后，將相關技術帶走了，并用這些技術開發出相應的產品，與原來的央企競爭，不僅給原來辛苦開發技術和產品的團隊帶來巨大打擊，而且使得該企業蒙受了巨大的經濟損失；一家鋼鐵央企的老職工掌握了獨一無二的鍛造技術，但是當他退休的時候，這項技術秘密就面臨失傳的危險；王老吉和加多寶的“正宗”涼茶官司和口水仗遷延日久……一系列不斷引起業界關注、對國企、央企造成巨大損失的事件都圍繞著一個核心——知識產權。

在知識經濟時代，知識產權已成為企業競爭博弈中的主角，是企業競爭的無形利劍。知識產權價值管理，越來越成為企業練就“劍術”最高境界的重要法寶。

這片藍海

國資委提出的“三個三年”法制工作目標已經進入第三個目標的尾聲，央企的法制工作取得一定成效。但是，作為法律風險防范最難的一個領域，央企在知識產權風險管理方面，仍然存在諸多不確定因素。

早在2006年，國務院國資委公開的一份“企業知識產權戰略與管理指南”課題組的問卷調查顯示，中央企業及所屬子企業中，有50%以上的企業主要產品及其工藝沒有專利技術，40%以上的企業主要產品沒有注冊商標。

隨后的幾年，國資委將央企知識產權工作納入了重點工作范疇。中智配合國資委、國家知識產權局開展的中央企業知識產權現狀調查結果顯示，截至2011年底，中央企業累計擁有有效專利14萬多項，其中發明專利占近三成。一定程度上，央企在“十一五”期間，科技實力大幅提升，取得了一大批具有自主知識產權的創新成果，專利申請數量、質量和實施率連年大幅提高。中央企業主要的專利指標平均每年增長35%以上。

但國資委也意識到，央企知識產權工作還存在諸多薄弱環節，如具有自主知識產權的核心技術不多、國際知名品牌較少、通過知識產權將科技創新優勢轉化為市場競爭優勢的能力不足、自我保護和維權的能力不強等。國家知識產權局局長田力普透露，目前我國75%的中央企業制定了知識產權戰略，但僅有25.8%的企業發布實施。2013年4月，上海市二中院發布的《2008-2012年涉國有企業知識產權案件審判白皮書》披露，近5年國企頻頻因侵犯知識產權而成為被告。其中，在已判決案件中，有88%的案件是以國企擔責而告終。

在國企中，知識產權流失情況也亟待解決。有的企業因人員流動帶走本屬于原有企業的職務發明創造成果，這些成果被流出人員申請了非職務專利；有的企業員工把單位的成果以個人名義申請專利；還有的企業將本屬于自身的商標允許他人使用……

據《國企》了解，大部分央企對知識產權風險管理都有歸口管理，但是沒有專門機構。也就是說，央企的知識產權工作分散在各個部門，而沒有成立專門的知識產權部門，沒有將知識產權作為專業的工作管理起來，甚至個別企業對商標、專利、商業秘密等基本的知識產權概念都分不清。

有的企業因在知識產權管理方面獲益而開始重視此項工作。有的企業則是在攤上重大知識產權糾紛，蒙受較大損失后，才開始意識到知識產權管理的重要性。

一家科研央企的高管告訴記者，該院過去并沒有重視申請專利，后來卻被外企竊取了專利技術而反過來告該院侵權。有了慘痛的教訓，該院才開始將知識產權工作當作重中之重，并制定了知識產權管理辦法。

“盡管在國資委的倡導下，央企對知識產權工作日趨重視，但知識產權工作畢竟是一個高端的專業領域，即使得到央企的重視，仍然需要專業的工具支撐和完備的體系確保落地。”中國國際技術智力合作公司（簡稱中智）總法律顧問兼中智知識產權風險管理咨詢中心總經理王旭告訴《國企》記者。

但市場上對此研究較少，而且知識產權工作并不是一個直接產生經濟效益的生產部門，無論是申請專利、保護專利，還是打商標官司，都需要大量的經費投入。所以，目前整個行業都處在發展初期，需要一個完善的過程。

價值的途徑

如今，企業競爭的實質已不僅是資金、技術、人才等方面的較量，而且包括規則和標準上的較量。而這種較量依靠的主要手段就是知識產權。

“擁有專利就好比你擁有一輛車，雖然車是你的，但是如果所有的路堵死了，你的車無路可走，仍然毫無價值。此時，戰略的指引就變得十分重要。同時，戰略的落地需要制度的支撐。這就是我們在做的事情。”王旭打了一個有趣的比喻。他告訴記者，知識產權價值管理是以知識產權價值最大化為目標，基于企業競爭能力及競爭目標的差異，設計不同的知識產權價值實現路徑，實現企業內部多業務部門聯動控制的綜合性管理體系。企業應按照知識產權價值管理的定位和要求持續改進知識產權保護與管理體系。

這幾年，中智加強企業知識產權戰略的規劃制定和實施能力建立與完善的投入保障，適應智力服務第四產業特征發展趨勢，結合信息技術手段和信息化優勢，逐步確立體系化科研開發、成果轉化、市場營銷和法律保護緊密結合的知識產權戰略體系和實施機制。

2011年，中智人力資源管理咨詢公司成立知識產權風險管理咨詢中心，以加強公司在知識產權風險管理方面的客戶服務能力。該中心定位為知識產權風險管理整體服務供應商，以人才流動中的技術秘密保護問題為切入點開展知識產權風險管理的咨詢研究工作。

實際上，早在前幾年，中智已經將知識產權管理工作作為一項重要業務來發展。作為唯一以人力資源為主業的央企，中智在國資委政策法規局的支持下，完成了一項《人才流動中的商業秘密保護應用體系構建》的課題研究。

為此，中智選取了五家具有代表性的央企，涵蓋了科研類、貿易類、制造類、服務類等行業或領域。通過對這些企業的調研，不斷探索中央企業知識產權管理體系建設的內容和方法，已初步完成央企知識產權保護與管理整體解決方案、央企知識產權組織管理與人才培養方案和企業知識產權管理信息系統等咨詢服務產品的開發。

王旭介紹，具體來說，中智在幾個方面做了大量工作。

首先是流程化管理。在評價標準的確立、知識產權戰略的制定、全流程管理體系的建設等方面，中智對企業知識產權流程化管理頗有心得。

“企業的知識產權戰略有沒有得到較好的實施，通過我們一整套關于知識產權管理的評估工具就可以得知。”王旭告訴《國企》，哪一項專利是誰在申請，哪一些市場客戶的信息是誰在掌握，哪一個人參與過哪些項目的申請，掌握了哪些商業秘密，一系列問題都可以通過這一套信息化管理和評估工具進行檢查，并對企業的管理現狀做出評價。這就避免了人才流動時帶走相應技術或商業秘密的風險。

據知識產權風險管理咨詢中心副總經理王娓娓介紹，2013年初企業知識產權管理規范國家標準正式發布，中智是北京市推廣企業知識產權管理規范國家標準的認定機構。因此，中智為北京的企業做過大量輔助工作，首鋼集團、中國建材研究總院等國企都從中獲益。

其次是走差異化路徑。并不是所有的企業都適用于同一套全流程標準化服務。針對不同企業在知識與技術能力、市場狀況、客戶需求等方面的差異，中智會輔助其采取不同的實現路徑。

有較強科研開發能力的企業，專注于研發有創新價值的知識產權，而已經擁有高價值知識產權的企業，重點放在知識產權運營方面，開展多種知識產權運營活動。

“一般的貿易類企業可能更重視品牌，服務類企業更多依賴商標保護等。”王娓娓舉例說，“如大唐電信和中國醫藥集團這種通信、醫藥知識產權比較密集的行業，對專利的需求已不僅僅體現在數量增長上，更多則是跟技術本身的咨詢相結合。企業想知道研發的方向，想知道研發的重點，想知道將來我的知識產權商業模式要走向哪里，需要我們提供一種更高端的服務。”

擁有知識產權不等于知識產權價值的實現，將企業知識產權價值管理定位于強化知識產權運營，就是要求企業在相關市場上考慮進行高效率的知識產權運營以實現價值。

再次是創新管理模式。知識產權價值管理是關系企業競爭能力與競爭目標實現的管理體系。中智為企業設計的管理模式不是一成不變，而是在變化中創新，不拘一格，將知識產權工作上升至決策層并與研發部門、法律事務部門、資產經營部門等形成聯動工作機制，不斷創新知識產權組織管理模式。企業的知識、技術、客戶以及市場處于不斷變化的狀態，所以，中智也會時刻關注動態變化，及時予以調整，創造富有彈性的知識產權管理模式。

最后是建立聯動機制。王旭認為，企業知識產權價值管理不僅要對知識產權本身的形態及權屬關系進行管理，而且要對與知識產權價值有關的研發、法律事務、財務、經營等活動進行管理。

目前，很多企業知識產權部門與企業研發部門、法律事務部門、資產經營部門等業務相關聯但職能分開，研發資訊、法律動態與經營狀況溝通較少，不利于企業知識產權價值管理的統籌規劃與實施，難以形成有效的管理互動與反饋。

“可以考慮將企業知識產權風險管理部門的級別設置略高于其他業務部門，將與研發、法律及資產經營相關的知識產權價值管理工作結合到相關的職能部門中去，建立起聯動工作機制。”王旭表示。

小白鼠的實踐

2012年，中智與中國中煤能源集團公司（簡稱中煤能源）合作，在國資委政策法規局的指導支持下，正式啟動實施“中央企業知識產權保護與管理示范工程”試點工作，探索建立適合中央企業特點的知識產權保護與管理模式，樹立行業標桿和典型示范。中煤能源有五大業務板塊，中智選取了其中的煤機制造板塊進行試點，針對其行業特性和自身發展特點，為中煤能源制定了知識產權保護管理體系。這個是以風險管理為核心內容核的示范工程，以總法律顧問牽頭，來建立整個集團的知識產權風險的管控體系。

具體而言，首先基于中煤知識產權戰略的定位從管理標準的角度出具管理及運營風險評估報告，根據各層級的不同需求，助其搭建相應管理體系，解決戰略落地問題。

其次，以總法律顧問牽頭，從法律風險防范的角度將與研發、法律及資產經營相關的知識產權價值管理工作結合到相關的職能部門中去，建立起聯動工作機制，避免部門職能沖突，真正落實管理職責。

再次，搭建知識產權管理信息系統平臺，固化知識產權價值管理的流程與標準。“也就是說，通過這樣一套信息系統，集團能看到每一個企業的每一個人和知識產權相關的每一項信息。”王旭告訴記者。

王旭認為，知識產權價值管理工作，對于多數央企而言是一件新鮮而有意義的事情。盡管未來的知識產權管理工作仍然存在諸多困難，但是中智會結合國家知識產權規范標準的目標和知識產權風險體系的建設兩方面一起努力。

“這是一個長期的工作，但能實現經濟責任和社會責任的雙贏，真正推動中國企業知識產權工作的發展。”王旭表示。