碳稅博弈新回合又起

10月16日，就在國際民航組織（ICAO）第38屆大會閉幕的兩周后，歐盟委員會還是忽視大會關于“實施市場措施必須與他國通過雙邊或多邊協商達成協議”的決議，提出對2014年歐盟碳排放交易體系（歐盟ETS）的修27c01e7e088ce42d4dab2db534ada859cd9c0bdc633e7eefb5606c96b619c80f訂方案。

該方案指出，在歐洲經濟區內機場起飛和降落的航班仍被征收碳稅，在2020年全球性基于市場措施（MBM）的限制碳排放機制實施之前， 部分飛離或飛至歐洲經濟區外的航班將被免除區域外的航段碳稅，其中所有連接發展中國家或國際航班量占全球1%以下國家的航班，區域外航段也不在碳交易體系范圍內。

而就在10月3日，由中國、俄羅斯、印度、巴西和沙特等立場相近的12個國家聯合提交的修正提案以97票贊成、39票反對、9票棄權的表決結果，獲得ICAO大會通過。該修正案明確要求“一國或國家集團對他國實施MBM的限制碳排放機制必須和他國展開建設性的雙邊或多邊磋商并達成協議”，國際民航組織通過決議明確否定了類似歐盟ETS單邊減排措施的合法性，并達成構建全球性MBM限制碳排放機制的共識。

歐盟ETS繼續單邊前行意味著碳稅博弈新回合又起，這對于定于2016年出臺，2020年實施全球方案來說是新的挑戰。