轉變守法觀念 落實全民守法

全民守法，即任何組織或個人都必須在憲法和法律范圍內活動，任何公民、社會組織和國家機關都要依照憲法和法律行使權利或權力、履行義務或職責。

守法既是檔案法制建設的重要內容，又是實現依法治檔的根本要求，要真正走向檔案法治，實現依法行政，落實全民守法，就要轉變守法觀念。

轉變守法觀念，首先是實現從強調檔案行政相對人守法向強調檔案行政管理主體——檔案行政管理部門及管理者守法的轉變。要清楚檔案行政管理主體是檔案守法的主要對象，其守法意識決定著檔案法律實施的效果。只有檔案行政管理主體帶頭守法，檔案行政相對人看到檔案行政管理主體帶頭守法和真正依法辦事以后，他們自愿守法的意識才會逐步形成。

轉變守法觀念，最重要的任務是從檔案守法宣傳教育向構建檔案守法環境轉變。即改變單純以檔案法制宣傳教育來培養檔案守法意識，而是通過構建檔案守法環境使人們自愿守法。檔案行政相對人檔案守法意識的培養，不能僅靠空洞的說教，更不能靠強制，而要靠其對現實檔案法治狀態的切身體驗。這取決于檔案行政管理主體的守法狀態，取決于檔案法律在檔案行政管理主體那里被怎樣尊重、服從和嚴格執行。檔案行政管理主體守法程度決定著社會檔案守法環境，因而，構建檔案守法環境就成為檔案行政管理主體守法的重要任務。

轉變守法觀念，還要實現從“消極守法”向“積極守法”轉變。即從被動的不違反檔案法律法規，轉變為積極主動地用好檔案法律法規和維護檔案法律法規的權威。所謂“積極守法”，即以遵守檔案法律法規為己任，以檔案法律法規作為檔案事務行為的指南，自愿自覺地履行檔案法律法規規定的義務與職責，維護自身和他人的檔案合法權益。

轉變守法觀念，構建檔案守法環境是檔案行政管理部門的當務之急，只有形成了檔案行政管理主體自覺積極守法、檔案行政相對人自愿積極守法的檔案守法環境，才能有效地保障檔案事業的健康發展。