基層社區(qū)教育市民學校建設的實踐探索

摘 要：基層社區(qū)教育的發(fā)展離不開辦學載體建設。社區(qū)市民學校是開展基層社區(qū)教育工作的骨干之一。宜興經濟開發(fā)區(qū)廣匯社區(qū)在市民學校建設中積極探索，創(chuàng)新舉措，取得了明顯成效。

關鍵詞：基層社區(qū)教育；市民學校；建設

隨著社區(qū)教育的深入普及，社區(qū)市民學校擔當著基層的主力角色。因此，加強市民學校建設已成為開展基層社區(qū)教育工作的重大任務。宜興經濟開發(fā)區(qū)廣匯社區(qū)在市民學校建設中積極探索，取得了一些成功經驗，值得借鑒。

一、領導高度重視，組織機構健全

1.成立工作小組

社區(qū)成立了市民學校工作領導小組，由社區(qū)黨委書記擔任組長，做到領導親自掛帥。下設協(xié)調辦公室，主任由開發(fā)區(qū)社區(qū)教育中心領導擔任。社區(qū)中層干部擔任主要成員，各居民小組長擔任基層聯(lián)絡員。領導小組定期召開聯(lián)席會議，圍繞每年年度工作進行重點研究和部署，把社區(qū)教育納入了社區(qū)的社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年制訂符合本社區(qū)工作實際的創(chuàng)新舉措。

2.落實重點措施

（1）明確各自職責。社區(qū)建立了市民學校工作領導責任制。社區(qū)黨委書記主抓市民學校工作，領導小組各成員分工明確，責任到人。（2）實行責任追究制度。把市民學校管理工作作為社區(qū)干部年度績效考核的重點內容，并進行嚴格的檢查和考核，認真落實責任追究制度。

3.領導率先垂范

社區(qū)領導班子以身作則，帶頭參加市民學校的學習，啟動了全體黨員“五個一”學習教育活動，即每位黨員“每年讀一本政治理論專著”“每季促建一個學習型家庭”“每月參加一次黨課學習”“每周寫一篇學習心得”“每天上網學習一小時”。

4.加大宣傳力度

采取了一系列工作舉措：（1）通過市民學校進行廣泛宣傳；（2）通過報紙、信息網絡、電視等現(xiàn)代媒體進行強化宣傳；（3）利用社區(qū)的櫥窗、宣傳欄、標語、黑板報等專欄進行大眾化宣傳；（4）走街串戶，發(fā)放宣傳單到每個住戶。

二、整合教育資源，建好學習平臺

1.加大經費投入，建好基礎設施

社區(qū)領導對市民學校的基礎設施建設進行了精心規(guī)劃，并且在經費上加大投入。廣匯社區(qū)服務中心安排市民學校各類教育用房的建筑面積達1000多平方米。設置了多功能教室、社區(qū)圖書室、文化活動室、健身房、書畫室、談心室等功能室。同時與社區(qū)教育中心共建了青少年電子閱覽室，配備電腦50臺，全部接入互聯(lián)網。市民學校活動陣地得到保障。

2.有效整合資源，擴大教育功能

市民學校依靠社區(qū)黨委和居委會，積極整合資源，構筑優(yōu)質高效的學習平臺。建設開辟中小學、幼兒園、社區(qū)各類活動室等共享資源。建好了市民學校網站，提供豐富的共享學習資源。目前，社區(qū)內各類共享教育資源達50多種，面向居民全面有序免費開放，為開展各種活動提供了豐富的教育資源。

三、強化保障舉措，促進持續(xù)發(fā)展

1.加強隊伍建設

市民學校建設了一支滿足社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展需求的穩(wěn)定的專兼職師資隊伍。配備日常管理人員7名，社區(qū)教育中心專職教師1名，聘請兼職教師20多名，建立了一支300多人的社區(qū)教育志愿者隊伍。管理人員和教師職責分工明確，相互團結協(xié)作。平時經常開展青少年教育、老年教育、待崗下崗再就業(yè)培訓等，組織市民學校管理人員、專兼職教師、志愿者參加多形式、多渠道的在崗培訓，以不斷提高業(yè)務水平。

2.保障辦學經費

該社區(qū)出臺了《廣匯社區(qū)市民學校社區(qū)教育培訓經費使用管理辦法》，規(guī)定社區(qū)教育培訓經費列入年度財政預算每年列支10萬元以上，并隨著社區(qū)教育事業(yè)的需要和人口增加逐步提高。近幾年，每年用于市民學校的專項經費達到社區(qū)總人口人均5元以上，還不包括各種專項教育培訓的經費支出。由于經費有保障，市民學校得到發(fā)展壯大。

3.加強制度建設

（1）例會制度。社區(qū)每年定期召開兩次以上市民學校工作聯(lián)席會議。（2）目標管理制度。社區(qū)每年根據(jù)開發(fā)區(qū)社區(qū)教育中心下達的目標任務和本社區(qū)實際情況，制訂市民學校年度目標與任務。（3）日常督查制度。每年初工作檢查和平時抽查相結合。（4）工作報告制度。市民學校每季度及時向社區(qū)教育中心上報各項目標任務完成情況。（5）考核表彰制度。每年對基層社區(qū)教育工作全面評估考核，考核結果與年終績效工資和評優(yōu)、評先掛鉤。

四、廣泛開展活動，培訓成效顯著

近年來，廣匯社區(qū)不斷創(chuàng)新工作舉措，廣泛開展多種形式的社區(qū)教育活動，不斷普及社區(qū)教育并引向深入，取得了顯著成效。近兩年來，社區(qū)居民全年參加各類教育培訓活動的總人數(shù)均達到總人口（含外來人口）的85%以上，并呈逐年提高的良好態(tài)勢。市民學校創(chuàng)辦的文藝戲曲社、文文談心室、青少年免費輔導站已經成為宜興市基層社區(qū)教育的特色示范窗口，2013年初成功創(chuàng)建為宜興市市民學校示范校。

參考文獻：

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[2]葉忠海.社區(qū)教育學基礎[M].上海：上海大學出版社，2000.

[3]黃云龍.社區(qū)教育管理與評價[M].上海：上海大學出版社，2000.

（作者單位 江蘇省宜興經濟開發(fā)區(qū)成人文化技術學校）

編輯 劉俊婷