沒有真“潛規則”就難有假“欽差”

趙錫永，一個身份在“國務院發展研究中心研究員”、“國務院研究室司長”、“副部長級巡視員”之間經常變換的騙子，在云南“指導工作”，還有領導陪同。國務院研究室3月8日致函云南省政府辦公廳，稱沒有趙錫永這個人，也未組織什么專家組赴云南考察調研，要求制止并揭露趙錫永的詐騙行為。

值得注意的是，云南并不是趙錫永行騙成功的第一個地方。之前，山東、湖南等多地都有趙錫永的行騙足跡，他還曾在湖南獲得了湖南副省長甘霖陪同出席活動的禮遇，還被聘為湖南婁底的“決策咨詢專家”。一個假“欽差”，竟然騙倒了多地政府、多地官員，行騙為何屢屢得逞？值的反思；行騙的背后“故事”，值得深入挖掘，并追究法律責任。

當下的騙子，多是奔著“財、色”而去，趙錫永大概也不會例外。趙錫永“各地調研、指導工作、在領導的陪同下出席活動、講學、決策咨詢”，如果要他自掏腰包免費而去免費而回，可能嗎？只是簡單地去騙吃騙喝，他有這個心思嗎？“潛規則”的出場費拿了多少，講課的酬金拿了多少，咨詢的報酬拿了多少，各種禮品收了多少，背后的關聯利益攫取了多少……騙行暴露之后，這些可不應該繼續成為“秘密”，畢竟都是納稅人的血汗錢啊。

我國法律明文規定：冒充國家工作人員名義招搖撞騙的，視情節處以3年以下有期徒刑，或勞教、拘留、警告、罰款等，對違法所得應予以追繳。趙錫永這個騙子，所犯罪行恐怕遠不止這一點，所影響的聲譽也遠不是被騙的地方。作為直接受害者的國務院研究室，居然只是發個函要求地方“制止并揭露趙錫永的詐騙行為”，真有點讓人搞不懂了，為何不報案呢？不保留通過法律途徑保護自身的權益呢？

冒充領導行騙，被騙的也都是領導官員。在面子的幕布之下，更擔心需要承擔相應的法律責任，所以往往忍氣吞聲、大事化小，點到“制止并揭露”為止，致使騙子的違法成本太低，被騙者也難以吸取深刻教訓。事實上，這么多年來，假冒領導行騙的新聞不斷，但往往難有后續下文，騙子在“捉放曹”之后，不僅沒有收斂，反而立馬東山再起、行騙更為瘋狂。因此，要形成對假冒國家工作人員行騙的威懾，首先還得破除“被騙者”的阻力。

假冒領導行騙之所以屢屢得逞，與地方官員“巴結”上級、急功近利的癖好確實有必然的聯系，然而是什么招來了形形色色的騙子呢？如果沒有真領導能夠享受到特權的“潛規則”存在，如果沒有利益和管理漏洞的雙重誘惑，騙子還會花這個心思嗎？騙子在騙吃騙喝、招搖撞騙的同時，那些真領導們又在享受什么呢？ 下級被騙，下級該承擔應有的法律責任，但是，上級絕不是一紙函件就能擺脫關系的，最該反省的恐怕也必然包括真上級、真領導。

一個巴掌拍不響。正是現實的漏洞和盛行的“潛規則”，讓騙子心動，讓行騙成功。如果假“欽差”的騙局只是點到“制止揭露”為止，除了埋單的群眾頗為受傷之外，騙子、被騙官員、享受真待遇的真領導都依然毫發無損，類似的騙局怎會不繼續發生、不繼續得逞呢？