養老院火災事故分析及防范對策

摘 要：養老院的火災事故極易造成人員傷亡，因此，養老院消防安全問題尤為重要。本文對養老院的火災事故特點及其存在的消防安全隱患進行分析，并提出相應的防范對策。

關鍵詞：養老院 火災事故 對策

中圖分類號：X928.7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（a）-0229-01

近年來，隨著我國老齡化社會問題的日益凸顯，養老行業正處于一個快速發展的時期，在很大程度上緩解了老年人的養老問題，促進了社會的發展。但我們不能忽視，因為養老院準入和監管制度不完善，致使此類特殊場所存在諸多火災隱患，致使養老院火災頻發，造成一幕幕火災傷亡慘劇。

1 養老院火災事故頻發、傷亡大的原因

1.1 建筑耐火等級低，平面布置不符合要求

很多養老院是由老建筑改造而來，存在屋面老化、破損嚴重，內部裝修和疏散走道大量使用易燃可燃材料等許多火災隱患。而且這些老建筑普遍存在建筑總平面布置、平面布置不合理，一旦起火火勢迅速蔓延，甚至形成火燒連營的局勢。

1.2 安全疏散不符合規范要求

經調查，許多養老院是利用其它民用建筑改建而成，安全出口的數量不足。有些三層以上的養老院未按照規范要求設置封閉樓梯間。在日常管理中，部分養老院擺放雜物占用疏散通道，一旦起火容易因疏散不及造成人員傷亡。

1.3 消防設施和滅火器材配置不足

多數養老院未按照規范要求設置室內外消防給水系統，幾乎所有的養老院都沒有設置火災自動報警系統，有些養老院連滅火器都配置不足或過期失效，造成火災初起階段不能夠及時發現，火勢蔓延后沒有消防設施和滅火器材進行撲救，最終小火釀成大災。

1.4 可燃物量大而集中，火災載荷大

在養老院發生的火災中，起火物多數指向床鋪、沙發、衣物等可燃織物。養老院住房空間有限，老年人使用的衣物被褥等只能堆放在房間內，這些材料耐燃性能較低，極易起火。

1.5 用火用電不規范

有些養老院廚房內使用燃氣，且未與居住部分分隔。許多養老院電氣線路敷設不規范，甚至用銅絲或鐵絲代替保險絲， 易因電線短路或因接觸不良而引起火災。老年人在床上點蠟燭、吸煙甚至在房間內焚燒雜物等易導致明火引燃發生火災事故。此外，還有采用白熾燈長時間烘烤衣物、使用電熱水壺無人監管而燒干起火、使用電熱毯故障起火等用電不安全的行為。

1.6 消防安全管理薄弱，老年人和從業人員的消防安全意識薄弱

大部分養老院未建立消防組織、制度和崗位職責，不會主動檢查和消除常見的火災隱患。其從業人員一般都未經消防安全培訓，消防管理能力差，消防安全意識薄弱。而老年人年老體弱，反應慢、記憶力差、行動不便，消防安全防范意識普遍較差，極易受到火災的傷害。

2 養老院火災事故防范對策

2.1 提高養老院的建筑防火性能

2.1.1 提高養老院建筑的耐火等級

按照《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）（下稱《建規》）第5.1.7條的規定，老年人建筑耐火等級可為一至四級。但三、四級耐火等級建筑一旦發生火災蔓延非常迅速，老年人行動不便、疏散困難，容易造成較大人員傷亡。為提高老年人建筑抗御火災的能力，減少養老院火災造成的人員傷亡，筆者認為養老院所在建筑的耐火等級一般不應低于二級。

2.1.2 保證養老院建筑的安全出口的數量不少于兩個

《建規》第5.3.2條、第5.3.3條規定，老年人建筑內的每個防火分區、一個防火分區內的每個樓層，其安全出口的數量不應少于2個。老年人建筑設置在其它民用建筑內時，宜設置獨立的安全出口。

2.1.3 按規范設置消防設施和滅火器材

根據《建規》第8.1.2條和8.3.1.4條，達到條件的養老院建筑應設室內外消火栓系統。根據《建規》第11.3.1條和11.3.4條，養老院的公共部位應設置火災應急照明和疏散指示標志。根據《建規》第11.4.1.8條，所有老年人建筑均應設置火災自動報警系統。養老院還應配置足夠數量和相應型號的滅火器材并保證完整好用。

2.1.4 養老院的內部裝修應符合規范要求

老年人建筑的內部裝修應適當提高標準，裝修材料應盡量采用不燃、難燃材料，以減少火災荷載。養老院的配電線路可采取穿金屬管、封閉式線槽或難燃塑料管，同時設置漏電火災報警系統，以防范電氣火災的發生。

2.2 加強養老院的消防安全管理

2.2.1 政府職能部門應建立養老行業準入制度

目前，養老院行業還未形成標準化的管理規章制度，其管理一般依托民政部門。民政部門應該對養老行業的準入設置相關制度，對養老院開辦前的消防安全進行把關。養老院投建或改建前須經消防審批或備案建設單位才能施工，竣工后須經消防驗收或備案抽查合格才能投入使用，否則民政部門不得發給養老院設置批準證書。

2.2.2 把養老院納入日常消防監督的范圍

要把養老院盡快納入到消防安全“網格化”管理中來，納入基層公安派出所日常消防監督檢查的重點行業，針對養老院的火災危險性，對派出所消防監督檢查的職責和權利加以具體化，消除消防安全監管死角，遏制養老院亡人火災事故頻發的態勢。

2.2.3 制定并落實消防安全責任制

養老院的法定代表人或主要負責人是其消防安全責任人，對消防安全工作全面負責，應當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確各崗位的消防安全職責，組織開展日常防火檢查、巡查，及時發現、消除火災隱患。

2.2.4 加強用火用電管理

養老院的電氣線路和設備應由專業電工負責安裝和維修； 明敷電線應穿管或加線槽保護； 嚴禁用銅線、鋁線代替保險絲； 不應使用具有火災危險性的電熱器具。廚房應與居住場所分隔設置；嚴禁使用明火照明；使用蚊香時要采取可靠防護措施；禁止老人臥床吸煙，及時清除煙頭等雜物。

2.3 增強老年人和從業人員的消防安全意識

2.3.1 加強從業人員的消防培訓

養老院員工應經崗前消防安全培訓合格后方能上崗，要經常性組織員工進行消防安全知識學習和滅火疏散演練，做到會報火警，會使用滅火器材，會撲救初期火災，會組織人員疏散。

2.3.2 加強對入院老人的消防宣傳教育力度

通過加大消防宣傳力度，讓老年人了解消防法律法規和日常消防知識，掌握火災預防常識，熟悉疏散逃生的路線、自我保護以及呼叫求助的方法等，從而使得老年人的消防安全意識提高，避免不必要的人員傷亡和財產損失。

總之，養老院火災事故的防范與杜絕任重道遠，需要主管部門加強監管，需要消防部門加強消防行政審批、加大監督檢查力度，同時，還需要養老行業和廣大群眾給予支持，重視消防，關心消防，廣泛地參與到消防安全工作中去。

參考文獻

[1]《建筑設計防火規范》BG50015-2006[S].

[2] 孫猛.老年公寓消防設計改良對策[J].廣東建材，2012（11）.