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基于區域差異相關理論界定環鄱陽湖生態經濟區的范圍

2013-12-29 00:00:00陳志慧
考試周刊 2013年62期

摘 要: 本文通過對區域差異理論的研究初步概括,并在此基礎之上結合江西省發展狀況,選擇適合江西的相關理論,界定環鄱陽湖生態經濟區的范圍。

關鍵詞: 區域差異 環鄱陽湖生態經濟區 范圍

1.區域差異相關理論

區域經濟差異一直是區域經濟學研究的核心問題之一,也是世界各國經濟發展過程中的一個普遍性問題。西方學者對于研究區域經濟發展過程中的區域差異問題提出了區域均衡發展理論和區域非均衡發展理論。

1.1主要的區域均衡發展理論。

主要的區域均衡發展理論如下:(1)賴賓斯坦的臨界最小努力命題論。主張發展中國家應努力使經濟達到一定水平,沖破低水平均衡狀態,以取得長期的持續增長。為使一國經濟取得長期持續增長,必須在一定時期內受到大于臨界最小規模的增長刺激。(2)納爾森的低水平陷阱論。強調在外界條件不變的情況下,要走出陷阱,就必須使人均收入增長率超過人口增長率。(3)羅森斯坦·羅丹的大推進論。主張發展中國家在投資上以一定的速度和規模持續作用于各產業,從而沖破其發展的瓶頸。(4)納克斯的貧困惡性循環論和平衡增長理論。貧困惡性循環并非一成不變,平衡增長可以擺脫惡性循環,是擴大市場容量和造成投資誘惑力的一種方法。

上述理論應用在區域經濟中就形成了區域均衡發展理論,它不僅強調部門或產業間的平衡發展、同步發展,而且強調區域間或區域內部的平衡(同步)發展,即空間的均衡化。認為隨著生產要素的區際流動,各區域的經濟發展水平將趨于收斂(平衡),因此主張在區域內均衡布局生產力,空間上均衡投資,各產業均衡發展,齊頭并進,最終實現區域經濟的均衡發展。

均衡發展理論的缺陷之一在于忽略了一個基本的事實,即對于一般區域特別是不發達區域來說,不可能具備推動所有產業和區域均衡發展的資本和其他資源,在經濟發展初期很難做到均衡發展。缺陷之二,忽略了規模效應和技術進步因素,似乎完全競爭市場中的供求關系就能決定勞動和資本的流動,就能決定工資報酬率和資本收益率。但事實上,市場力量的作用通常趨向增加而不是減少區域差異。發達區域由于具有更好的基礎設施、服務和更大的市場,必然對資本和勞動具有更強的吸引力,從而產生極化效應,形成規模經濟,雖然也有發達區域向周圍區域的擴展效應,但在完全市場中,極化效應往往超過擴展效應,使區際差異加大。另外,技術條件不同也會使資本收益率大不相同,此時的資本要素流動會造成不發達區域資本要素更加稀缺,經濟發展更加困難。

區域均衡發展理論顯然是從理性觀念出發,采用靜態分析方法,把問題過于簡單化,與發展中國家的客觀現實距離太大,無法解釋現實的經濟增長過程,無法為區域發展問題找到出路。在經濟發展的初級階段,非均衡發展理論對發展中國家更有合理性和現實指導意義。

1.2主要的區域非均衡發展理論。

按發展階段的適用性,非均衡發展理論大體可分為兩類:一類是無時間變量的,主要包括循環累積因果論、不平衡增長論與產業關聯論、增長極理論、中心——外圍論、梯度推移理論等;另一類是有時間變量的,主要以倒“U”型理論為代表。

1.2.1岡納·繆爾達爾的循環累積因果論。該理論認為,經濟發展過程在空間上并不是同時產生和均勻擴散的,而是從一些條件較好的地區開始,一旦這些區域由于初始優勢而比其他區域超前發展,即由于既得優勢,這些區域就通過累積因果過程,不斷積累有利因素繼續超前發展,從而進一步強化和加劇區域間的不平衡,導致增長區域和滯后區域之間發生空間相互作用,由此產生兩種相反的效應:一是回流效應,表現為各生產要素從不發達區域向發達區域流動,使區域經濟差異不斷擴大;二是擴散效應,表現為各生產要素從發達區域向不發達區域流動,使區域發展差異得到縮小。在市場機制的作用下,回流效應遠大于擴散效應,即發達區域更發達,落后區域更落后。基于此,繆爾達爾提出了區域經濟發展的政策主張。在經濟發展初期,政府應當優先發展條件較好的地區,以尋求較好的投資效率和較快的經濟增長速度,通過擴散效應帶動其他地區的發展。但當經濟發展到一定水平時,也要防止累積循環因果造成貧富差距的無限擴大,政府必須制定一系列特殊政策,以便刺激落后地區的發展,減少經濟差異。

1.2.2艾爾伯特·赫希曼的不平衡增長論。該理論認為經濟進步并不同時出現在每一處,經濟進步的巨大推動力將使經濟增長圍繞最初的出發點集中,增長極的出現意味著增長在區域間的不平等,是經濟增長不可避免的伴生物,是經濟發展的前提條件。他提出了與回流效應和擴散效應相對應的“極化效應”和“涓滴效應”。在經濟發展的初期階段,極化效應占主導地位,因此區域差異會逐漸擴大;但從長期看,涓滴效應將減少區域差異。

1.2.3佩魯的增長極理論。法國經濟學家佩魯首次提出的增長極概念的出發點是抽象的經濟空間,是以部門分工所決定的產業聯系為主要內容,所關心的是各種經濟單元之間的聯系。他認為增長并非同時出現在各部門,而是以不同的強度首先出現在一些增長部門,然后通過不同渠道向外擴散,并對整個經濟產生不同的終極影響。顯然,他主要強調規模大、創新能力高、增長快速、居支配地位的且能促進其他部門發展的推進型單元即主導產業部門,著重強調產業間的關聯推動效應。布代維爾從理論上將增長極概念的經濟空間推廣到地理空間,認為經濟空間不僅包含經濟變量之間的結構關系,更包括經濟現象的區位關系或地域結構關系。因此,增長極概念有兩種含義:一是在經濟意義上特指推進型主導產業部門;二是在地理意義上特指區位條件優越的地區。應指出的是,點—軸開發理論可看做是增長極和生長軸理論的延伸,它不僅強調“點”(城市或優區位地區)的開發,而且強調“軸”(點與點之間的交通干線)的開發,以點帶軸,點軸貫通,形成點軸系統。

1.2.4弗里德曼的中心—外圍論。在考慮區際不平衡較長期的演變趨勢基礎上,將經濟系統空間結構劃分為中心和外圍兩部分,二者共同構成一個完整的二元空間結構。中心區發展條件較優越,經濟效益較高,處于支配地位,而外圍區發展條件較差,經濟效益較低,處于被支配地位。因此,經濟發展必然伴隨著各生產要素從外圍區向中心區的凈轉移。在經濟發展初始階段,二元結構十分明顯,最初表現為一種單核結構,隨著經濟進入起飛階段,單核結構逐漸為多核結構替代,當經濟進入持續增長階段,隨著政府政策的干預,中心和外圍界限會逐漸消失,經濟在全國范圍內實現一體化,各區域優勢充分發揮,經濟獲得全面發展。該理論對制定區域發展政策具有指導意義,但其關于二元區域結構隨經濟進入持續增長階段而消失的觀點是值得商榷的。

1.2.5區域經濟梯度推移理論。這是美國的跨國企業問題專家弗農等的工業生產生命循環階段論。認為工業各部門甚至各種工業產品都處在不同的生命循環階段上,在發展中必須經歷創新、發展、成熟、衰老四個階段,并且在不同階段,將由興旺部門轉為停滯部門,最后成為衰退部門。區域經濟學者把生命循環論引用到區域經濟學中,創造了區域經濟梯度轉移理論。根據該理論,每個國家或地區都處在一定的經濟發展梯度上,世界上每出現一種新行業、新產品、新技術都會隨時間推移,由高梯度區向低梯度區傳遞,威爾伯等人形象地稱之為“工業區位向下滲透”現象。無時間變量的區域非均衡學派雖然正確指出了不同區域間經濟增長率的差異,但不能因此斷定區際差異必然會不可逆轉地不斷擴大。因為各種非均衡增長模型片面地強調了累積性優勢的作用,忽視了空間距離、社會行為和社會經濟結構的意義。繆爾達爾和赫希曼的理論動搖了市場機制能自動縮小區域經濟差異的傳統觀念,并引起了一場關于經濟發展趨同或趨異的大論戰。但是在美國經濟學家威廉姆遜的倒“U”型理論提出之前,論戰缺乏實證基礎。他的研究使討論向實證化方向邁出了有力的一步,倒“U”型理論也成為有時間變量的非均衡發展理論的代表。

1.2.6威廉姆遜的倒“U”型理論。威廉姆遜把庫茲涅茨的收入分配倒“U”型假說應用到分析區域經濟發展方面,提出了區域經濟差異的倒“U”型理論。他通過實證分析指出,無論是截面分析還是時間序列分析,結果都表明,發展階段與區域差異之間存在倒“U”型關系。這一理論將時序問題引入了區域空間結構變動分析。由此可見,倒“U”型理論的特征在于均衡與增長之間的替代關系依時間的推移而呈非線性變化。

縱觀上述兩類非均衡發展理論,其共同的特點是,二元經濟條件下的區域經濟發展軌跡必然是非均衡的,但隨著發展水平的提高,二元經濟必然會向更高層次的一元經濟即區域經濟一體化過渡。其區別主要在于,它們分別從不同的角度論述均衡與增長的替代關系,因而各有適用范圍。在關于增長是否不論所處發展階段如何都存在對非均衡的依賴性問題上,這兩類理論之間是相互沖突的。增長極理論、不平衡增長論和梯度轉移理論傾向于認為無論處在經濟發展的哪個階段,進一步的增長都要求打破原有的均衡。而倒“U”型理論則強調經濟發展程度較高時期增長對均衡的依賴。

1.3國外區域經濟差異研究的新進展。

近年來國外區域經濟差異的研究在以下方面取得了很大的進展:(1)地區差異的構成與分解。近些年來,學術界開始運用一些新的研究方法對地區差異的構成與來源進行分解,以揭示引起地區差異變動的主要因素。主要有以下幾種:一是采用費景漢等人提出的方法,對基尼系數進行分解;二是采用加權變異系數方法,對地區差異的產業或部門構成進行分解;三是采用錫爾系數和廣義熵指數,對地區差異的地理構成進行分解。(2)區域經濟增長的收斂性。自20世紀60年代美國經濟學家威廉姆遜提出區域收入趨同假說,到80年代小阿莫斯提出“在經濟發展后期階段區域收入趨異”的假說,各國學者大都從區域差異的角度探討區域收入趨同或趨異問題。而近年來,一些學者開始運用新古典增長模型探討區域經濟增長的收斂性問題。(3)運用新經濟增長理論的研究成果深入分析區域經濟發展的實際問題。新經濟增長理論注重動態分析,強調技術進步的內生性和人力資本在經濟增長中的作用,為區域經濟發展的實證研究提供了新的理論工具。運用這一工具不僅可以研究地區經濟增長的變化趨勢,而且可以進一步研究區域經濟增長的原因。(4)對企業投資定位和地方政府經濟發展政策評價的實證研究。這些研究主要通過問卷調查和對大量統計數據的分析,著重探討影響區域經濟發展的因素,為企業決策和地方政府制定經濟發展政策提供依據。這些方法同樣適用于我國區域經濟差異的研究。

2.環鄱陽湖生態經濟區的界定

“鄱陽湖是我國目前最大的、水質最好的淡水湖,具有生物多樣性優勢和生態優勢,環鄱陽湖地區5個中心城市及周邊中小城市都有發展親水、親山生態園林城市的基本條件”。王志國說,發展以湖為紐帶、以生態為特色的生態經濟區,具有定位準確并能充分利用這些比較優勢,規避工業化、城市化進程可能對環鄱地區生態產生不良影響的重大意義。

鄱陽湖古稱“彭蠡”,位于江西省北部。在豐水季節,鄱陽湖的湖面面積可達4000多平方公里。如果算上上游的五大河流域,鄱陽湖的流域面積占到江西省國土面積的97%。用江西省委書記蘇榮的話說,鄱陽湖的保護治理和環鄱陽湖的經濟開發,關系到江西未來的發展,關系到4300萬江西人民子孫后代的福祉。在蘇榮的倡導下,2013年全國兩會期間,江西省正式提出“建立環鄱陽湖生態經濟區”的戰略構想。

2.1結合江西發展現狀,范圍界定運用到的區域差異理論。

劉平輝等根據產業結構的發展演化及就業結構等方式判斷江西省的經濟發展階段:目前處于工業化中階段的早期。自改革開放以來,江西省經濟雖良性發展,但在中部六省中,江西省發展滯后,目前為止尚未形成自己的增長極,因此,運用區域差異的以下理論:(1)岡納·繆爾達爾的循環累積因果論。在經濟發展初期,政府應當優先發展條件較好的地區,以尋求較好的投資效率和較快的經濟增長速度,通過擴散效應帶動其他地區的發展。(2)艾爾伯特·赫希曼的不平衡增長論。在經濟發展的初期階段,極化效應占主導地位,因此區域差異會逐漸擴大;但從長期看,涓滴效應將減少區域差異。(3)佩魯的增長極理論。增長極概念有兩種含義:一是在經濟意義上特指推進型主導產業部門;二是地理意義上特指區位條件優越的地區。應指出的是,點——軸開發理論可看作(是增長極和生長軸理論的延伸,它不僅強調“點”(城市或優區位地區)的開發,而且強調“軸”(點與點之間的交通干線)的開發,以點帶軸,點軸貫通,形成點軸系統。

2.2環鄱陽湖生態經濟區范圍界定。

圖 江西省各城市GDP發展變化(單位:萬元)

從上圖可以看出,進入21世紀以來,在經濟全球化背景下,江西省經濟良性發展,江西省各城市GDP均呈不同幅度的上升趨勢。其中,南昌GDP居全省最高,其次,九江、上饒、贛州略高于其他城市。基于上述理論,筆者認為環鄱陽湖生態經濟區應加快發展以南昌、九江為中心的昌九工業走廊,江西省南昌、九江等地經濟相對較發達,應加快這些地區的發展,形成增長極、發展中心區。繼而充分發揮廊道效應、運用岡納·繆爾達爾的循環累積因果論、艾爾伯特·赫希曼的不平衡增長論、佩魯的增長極理論、“點—軸”發展模式、中心外圍理論等,帶動鄱陽湖周邊地區如景德鎮、撫州、鷹潭等地的發展。

作為中部欠發達地區,既要加快發展,又要保護生態環境,二者關系如何協調?這正是建設環鄱陽湖生態經濟區的重要意義及創新之所在。即表明:江西省環鄱陽湖生態經濟區的建設與發展,貫徹落實科學發展觀、堅持走可持續發展道路,充分發揮本省優勢——生態,在保護生態環境的前提下,努力運用區域差異的相關理論加快發展本省經濟。就江西省而言,建設環鄱陽湖生態經濟區是充分運用循環累積因果論、不平衡增長論、增長極理論、“點—軸”發展模式、中心外圍理論等區域差異的相關理論,優先建設發展環鄱陽湖生態經濟區,之后再帶動全省發展。就環鄱陽湖生態經濟區而言筆者認為應選擇昌九工業走廊為核心,運用上述理論,隨后帶動景德鎮、鷹潭、撫州、上饒等地的發展。

因此,環鄱陽湖生態經濟區的范圍包括南昌、九江、上饒、鷹潭、撫州和景德鎮六個設區市,具體包括南昌市9縣(區)、九江市12縣(市、區)、上饒市12縣(市、區)、景德鎮市4縣(市、區)、鷹潭市3縣(市、區)、撫州2縣區共42個縣(市、區),土地面積53190平方公里,占全省總面積31.86%。其中重點中心范圍為:南昌縣、進賢縣、新建縣、都昌縣、湖口縣、星子縣、永修縣、共青城、廬山區、德安縣、九江縣、彭澤縣、鄱陽縣、余干縣、萬年縣共15個濱湖縣(市、區)。

環鄱陽湖生態經濟區全部人口1847.1萬人,其中城鎮人口561萬人,分別占全省總數的42.8%和49.5%。到2005年區內GDP2199.4億元,占全省總量的54.2%;人均GDP11907元,高于全省平均量的26.5%。區內財政總收入116.3億元,占全省的總量27.4%,人均財政收入629.6元。固定資產投資總額為1186.2億元,占全省總量的51.7%。第一、二、三次產業比重為17:48.5:34.5,與全省相比,第一產業低1.9個百分點,第二產業高1.1個百分點,第三產業高0.8個百分點。規模以上工業增加值1312.1億元,占全省總量的59.3%。外商直接投資21.3億美元,占全省55%;利用省外資金260億元,占全省49%。社會消費品零售總額650億元,占全省總量的53.0%。環鄱陽湖生態經濟區有著豐富的自然資源、旅游資源,工業基礎較好,是我省具有較強發展潛力和優勢的地區。近年來,區域各市縣充分發揮自身優勢,加大招商引資力度,大力發展外資、民資企業,成為經濟發展的強有力支撐點,當地經濟出現了既快又好的發展勢頭。相信這樣劃分環鄱陽湖生態經濟區有助于江西省的發展,進而有利于加快中部崛起。

參考文獻:

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