沒有公平就沒有持續發展

自黨的十六大提出全面建設小康社會以來，我國一直把小康社會建設當成一個重要目標并不斷量化指標，黨的十八大首次提出全面建成小康社會，并明確提出到2020年國民生產總值與城鄉居民收入在2010年的基礎上實現“兩個”翻一番。全面建成小康社會是中國人的夢想，其中也存在著巨大的困難與問題。在這些困難與問題中，發展與公平是兩個重要選項。

一

目前，國際上對發展與公平關系有比較深入的探討，在西方國家主要是圍繞公平與效率的關系展開的。不少西方學者特別是新自由主義學者都把公平與效率對立起來，認為要效率就難兼顧公平，要公平就難求發展。西方學者認為，公平有多種，包括機會公平、過程公平，又包括結果公平等。新自由主義學者更注重機會公平、過程公平，并把它們當成是提高效率的重要前提。一些西方發達國家的發展事實好像也驗證了他們的觀點。但經濟危機的頻繁出現以及兩極分化帶來的社會不安定因素也迫使一些學者開始重視結果公平。美國學者羅爾斯就在他的《正義論》中提出了正義兩原則：第一，每個人對與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都應有一種平等的權利；第二，社會的和經濟的不平等應這樣安排，使它們在與正義的儲存原則一致的情況下，適合于最少受惠者的最大利益；并且，依系于在機會公平平等的條件下職務和地位向所有人開放。……