“文明發展”奠定人民幸?；?/h1>
2013-12-29 00:00:00鮑宗豪韓強
紅旗文稿 2013年3期
黨的十八大報告在強調貫徹落實科學發展觀、全面落實“五位一體”總體布局的過程中提出，要“不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。這既延續了黨的十六大以來關于“文明發展道路”的精神，又將不斷開拓“文明發展道路”作為中國未來實現科學發展、促進社會和諧、增進人民福祉的根本。
一、“文明發展”：奠定人民幸福基石的實踐選擇
如何使大多數人民群眾對幸福的訴求轉變為現實？如何永葆大多數人民群眾的幸福？這就必須找到一條能讓大多數人民群眾可持續地享受幸福的道路，該道路將成為永葆大多數人民群眾幸福的基石。黨的十八大報告強調“文明發展道路”，既是對上述問題的理論思考，更是對中國發展道路實踐的總結、提煉，是當前乃至未來中國發展的實踐選擇。
（一）“文明發展”：永葆人民幸福之本
目前，學者們從心理學、經濟學、生活質量、社會或文化等視角研究“幸福”、“幸福指數”，取得的共識是：幸福感是主觀的，但它有客觀基礎，是主客觀的統一；GDP與幸福指數有相關性，當人均GDP達到3000—5000美元時，相關性減弱；失業對幸福的影響程度超過其他任何因素；收入分配越不公平，個人自我幸福感越低。但相關性變弱的根本原因是什么呢？
20世紀70年代，亞洲國家不丹最先提出以“國民幸福總值”衡量社會發展；2012年5月，聯合國首次發布156個國家和地區的“全球幸福指數”報告。這表明，人們已認識到“發展”、“發展方式”對幸福、幸福指數的影響，因此試圖改變單純以GDP為發展價值取向而使國民付出幸福的代價。黨的十八大再次強調“走文明發展道路”，根本目的就是要改變“不文明發展”，讓人民群眾享受文明發展的成果，讓文明發展為人民幸福奠定基石。
（二）“文明發展”是對“不文明發展”代價的實踐反思
當今中國的“不文明發展”，集中表現在以下方面。
1、“主體”不明晰
改革開放以來，中國在“發展是硬道理”思想指引下，經濟與社會發展取得了突出成就。但是隨著市場經濟的不斷深入，很多地區和城市把“增長”當作“發展”，認為GDP增長是硬道理。結果使發展成了“見物不見人”的發展，成了“無主體”的發展。這種發展“主體”缺失現象，在不少地區不同程度地存在。
2、缺失誠信
早期資本主義的發展（原始積累），充滿了血腥、暴力、掠奪等，曾被認為“不人道”，而今天我國的發展中，也不時出現一些不講良心、不講道德的假冒偽劣、坑蒙拐騙事件，從奶粉中的三聚氰胺、地溝油、毒饅頭，到西瓜膨大劑、白酒中的塑膠劑、“速生雞”等等，以至談到“吃什么”的問題會讓人感到惶恐不安。
3、不注重公正
當今中國政府高度重視發展中的公平正義，但是，我們已為此付出了代價：一是分配不公的現象仍較突出，全國收入分配的基尼系數由上世紀80年代初期的0.31左右上升到目前的0.47左右，最高10%人群平均收入是最低10%人群平均收入的很多倍；二是農民工及其子女在就業、就學、就醫方面的不公正待遇仍然較廣泛存在；三是發展的代際公正缺失現象突出，許多地區存在透支后代人資源的“寅吃卯糧”式和竭澤而漁式發展。
4、不講均衡
中國最大的國情、最大的實際是處于社會主義初級階段，發展中的不平衡、不均衡現象突出，城鄉二元結構矛盾仍然普遍存在。所以，黨的十八大明確提出“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”“新四化”，這對破解城鄉二元結構具有重要意義。
5、“幸福指數”不高
發達不發達并非提升“幸福指數”的決定因素。為了“GDP的增長而發展”，為了追趕或躋身發達國家的“發展”，對大多數人民群眾而言是“無幸?！钡陌l展。加拿大著名幸福經濟學家馬克·安尼爾斯基在他的幸福經濟學中，把財富和資本定義為實現幸福的條件，提出了真實財富有五方面資本構成：社會資本、人造資本、自然資本、人力資本、金融資本，并用這“五位一體”的資本構成模式，核算財富，核算發展（實際上是一種“綠色發展核算系統”），倡導幸福發展。他認為，如果中國在“綠色GDP核算”和綠色發展上的努力取得成功，一旦小康的目標得以實現，將成為世界上第一個真正實現可持續發展的國家。
二、“文明發展”：奠定人民幸?；牡缆愤x擇
“文明發展”作為人民走向幸福的道路，也是我們黨在借鑒人類文明發展思想成果，總結和提煉物質文明與精神文明建設的理論與實踐基礎上形成的一種共識。
（一）形成“文明發展道路”共識
文明發展道路的主要標志和內涵是：生產發展、生活富裕和生態良好。生產、生活和生態三者之間是相互影響、相互制約、辯證統一的關系。生產發展是生活富裕的物質基礎和前提保證，也為保護生態環境提供一定的資金和技術支持；生活富裕是發展生產和保護生態的目標和歸宿，同時能夠提高人們的身體、文化等素質，調動其積極性、創造性，反過來促進生產發展和生態保護；良好的生態為生產提供物質基礎，使人們在優美的生態環境中生產和生活，即生態良好是生產發展和生活富裕的必要條件。
（二）“文明發展”奠定人民幸福的理念、價值取向
1、“文明發展”的理念
我們黨提出的科學發展觀，總結國內外發展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國為什么發展和怎樣發展的重大問題。只有遵循全面、協調、可持續的發展觀，才能真正使整個社會走上一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。因而，正確理解和全面貫徹科學發展觀是走上“文明發展道路”，奠定人民幸?；年P鍵。
2、“文明發展”的價值取向
科學發展觀的提出，進一步明確了“文明發展”的價值取向。即“文明發展”不僅要做到生產、生活、生態三個方面協調，而且始終要明確“為誰發展”、“為何發展”、“以人為本”的科學發展觀作為“文明發展”的指導思想，要求“文明發展”始終把不斷改善和提高人民的生活水平，保障社會公正和人民幸福作為“文明發展”的根本價值取向?！耙匀藶楸尽钡摹拔拿靼l展”價值取向，必然要求我們關注人的幸福、關注人民群眾的幸福。
（三）“文明發展”奠定人民幸福的尺度
“文明發展”作為一種評價尺度，它強調的是發展目的的文明、發展過程的文明、發展結果的文明。一是發展目的的文明。以全體人民和整個人類的福祉為本的發展，才是真正的發展。強調發展目的的文明就必須以整個人類的發展為最終追求，而不是以犧牲一國或一部分人的發展為代價而獲得另一國、另一部分人的發展為目的。二是發展過程的文明。發展過程的文明，不僅僅是發展起點的文明，也不是發展的某一階段、某一部分或方面的文明，它突出的是發展的“全過程”、“全方位”的文明。三是發展結果的文明。發展結果的文明主要體現在發展成果如何分享。發展成果不僅要在當代人之間進行分配，同時要在繼承前人財富的基礎上，在當代與后代人之間進行合理分配與享用：如果由于部分人的發展造成了另一部分人發展權益的喪失和發展阻礙，如果一味追求經濟增長速度，輕視增長質量，無視生態環境，采取竭澤而漁式的發展方式，必然導致不文明發展，必然扭曲發展的價值取向，必然會產生不幸福的感受與評價。
三、“文明發展”：奠定人民幸福基石的制度選擇
要使“文明發展”成為一個地區、一個國家為人民謀取幸福的自覺行動，就必須將“文明發展”的理念、價值取向及其評價尺度轉化為規范“文明發展”道路的制度和制度安排。
（一）將以“人民幸?！睘楸镜摹拔拿靼l展”轉化為具有中國特色的制度安排
“文明發展”既要通過宣傳教育，成為人們的價值取向、思想道德和行為習慣，更要重視如何使“文明發展”的理念、價值取向滲透到經濟社會發展的體制機制中，轉化為社會政策和法律制度。文明發展的制度構建，往往要經過從思想到實踐、由習俗到規則的反復博弈，正是在這種反復博弈過程中才形成了文明發展制度的生命力、適應力和調控力，進而轉變為規范文明發展的實踐。因此，重視文明發展的制度構建，就要重視內在制度與外顯制度的統一，內在制度和外顯制度良好的契合才能成為文明發展的制度基礎。
（二）“文明發展”綜合指數，是對文明發展制度安排績效的評價
制度安排既要體現價值理性、科學理性和實踐理性，又要體現工具理性。從工具理性層面看，編制文明發展綜合指數，通過文明發展指標體系的系統構建，將內在制度與外在制度統一起來，使以“人民幸福”為本的“文明發展”理念、價值取向，能通過“集約化”的指數來實現。如果說貫徹落實科學發展觀是“共性”的要求，那么，不同地區、不同城市的文明發展綜合指數則是一種反映時代需求、中國特色的實踐科學發展觀的有效制度安排。實踐科學發展觀不僅要有體制與機制保障，及其相應的政策措施，而且要有對體制機制運行績效的評價。以“文明發展”為前提的幸福觀，是對實踐科學發展觀的目的、過程、結果的績效評價：它不僅有文明發展的目標追求，而且能將目標要求落實到基層，有全面客觀的反映實踐科學發展觀的績效考評。
（三）以“文明發展”為基礎的人民幸福是對中國特色社會主義制度的新實踐、新探索
鄧小平在“南方談話”中提出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。鄧小平的“南方談話”，至今已經20多年了，中國特色社會主義事業取得了歷史性的成就，有三點值得關注。一是社會主義的本質正在逐步展現。當前，我國的GDP總量已經躍居世界第二，人民生活水平普遍有了很大提高。二是中國特色社會主義道路已形成，必須堅定不移沿著這條道路前進。三是中國特色社會主義制度在完善。這一制度符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障。
社會主義要富裕，要發展生產力，但并不是富裕了、生產力發展了就是社會主義。社會主義有它的價值目標，這一目標就是公平、公正、文明幸福、共同富裕的社會；從空想社會主義到科學社會主義、到社會主義實踐，在這一點上是一致的，都要建立人人公平、人人幸福的社會。這是社會主義的社會理想，也是社會主義的價值目標。離開這一基本理念去談生產力發展、去談富裕，必然會丟棄社會主義的本質。
（作者單位：華東理工大學）
責任編輯：李艷玲
黨的十八大報告在強調貫徹落實科學發展觀、全面落實“五位一體”總體布局的過程中提出，要“不斷開拓生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”。這既延續了黨的十六大以來關于“文明發展道路”的精神，又將不斷開拓“文明發展道路”作為中國未來實現科學發展、促進社會和諧、增進人民福祉的根本。
一、“文明發展”：奠定人民幸福基石的實踐選擇
如何使大多數人民群眾對幸福的訴求轉變為現實？如何永葆大多數人民群眾的幸福？這就必須找到一條能讓大多數人民群眾可持續地享受幸福的道路，該道路將成為永葆大多數人民群眾幸福的基石。黨的十八大報告強調“文明發展道路”，既是對上述問題的理論思考，更是對中國發展道路實踐的總結、提煉，是當前乃至未來中國發展的實踐選擇。
（一）“文明發展”：永葆人民幸福之本
目前，學者們從心理學、經濟學、生活質量、社會或文化等視角研究“幸福”、“幸福指數”，取得的共識是：幸福感是主觀的，但它有客觀基礎，是主客觀的統一；GDP與幸福指數有相關性，當人均GDP達到3000—5000美元時，相關性減弱；失業對幸福的影響程度超過其他任何因素；收入分配越不公平，個人自我幸福感越低。但相關性變弱的根本原因是什么呢？
20世紀70年代，亞洲國家不丹最先提出以“國民幸福總值”衡量社會發展；2012年5月，聯合國首次發布156個國家和地區的“全球幸福指數”報告。這表明，人們已認識到“發展”、“發展方式”對幸福、幸福指數的影響，因此試圖改變單純以GDP為發展價值取向而使國民付出幸福的代價。黨的十八大再次強調“走文明發展道路”，根本目的就是要改變“不文明發展”，讓人民群眾享受文明發展的成果，讓文明發展為人民幸福奠定基石。
（二）“文明發展”是對“不文明發展”代價的實踐反思
當今中國的“不文明發展”，集中表現在以下方面。
1、“主體”不明晰
改革開放以來，中國在“發展是硬道理”思想指引下，經濟與社會發展取得了突出成就。但是隨著市場經濟的不斷深入，很多地區和城市把“增長”當作“發展”，認為GDP增長是硬道理。結果使發展成了“見物不見人”的發展，成了“無主體”的發展。這種發展“主體”缺失現象，在不少地區不同程度地存在。
2、缺失誠信
早期資本主義的發展（原始積累），充滿了血腥、暴力、掠奪等，曾被認為“不人道”，而今天我國的發展中，也不時出現一些不講良心、不講道德的假冒偽劣、坑蒙拐騙事件，從奶粉中的三聚氰胺、地溝油、毒饅頭，到西瓜膨大劑、白酒中的塑膠劑、“速生雞”等等，以至談到“吃什么”的問題會讓人感到惶恐不安。
3、不注重公正
當今中國政府高度重視發展中的公平正義，但是，我們已為此付出了代價：一是分配不公的現象仍較突出，全國收入分配的基尼系數由上世紀80年代初期的0.31左右上升到目前的0.47左右，最高10%人群平均收入是最低10%人群平均收入的很多倍；二是農民工及其子女在就業、就學、就醫方面的不公正待遇仍然較廣泛存在；三是發展的代際公正缺失現象突出，許多地區存在透支后代人資源的“寅吃卯糧”式和竭澤而漁式發展。
4、不講均衡
中國最大的國情、最大的實際是處于社會主義初級階段，發展中的不平衡、不均衡現象突出，城鄉二元結構矛盾仍然普遍存在。所以，黨的十八大明確提出“工業化、信息化、城鎮化、農業現代化”“新四化”，這對破解城鄉二元結構具有重要意義。
5、“幸福指數”不高
發達不發達并非提升“幸福指數”的決定因素。為了“GDP的增長而發展”，為了追趕或躋身發達國家的“發展”，對大多數人民群眾而言是“無幸?！钡陌l展。加拿大著名幸福經濟學家馬克·安尼爾斯基在他的幸福經濟學中，把財富和資本定義為實現幸福的條件，提出了真實財富有五方面資本構成：社會資本、人造資本、自然資本、人力資本、金融資本，并用這“五位一體”的資本構成模式，核算財富，核算發展（實際上是一種“綠色發展核算系統”），倡導幸福發展。他認為，如果中國在“綠色GDP核算”和綠色發展上的努力取得成功，一旦小康的目標得以實現，將成為世界上第一個真正實現可持續發展的國家。
二、“文明發展”：奠定人民幸?；牡缆愤x擇
“文明發展”作為人民走向幸福的道路，也是我們黨在借鑒人類文明發展思想成果，總結和提煉物質文明與精神文明建設的理論與實踐基礎上形成的一種共識。
（一）形成“文明發展道路”共識
文明發展道路的主要標志和內涵是：生產發展、生活富裕和生態良好。生產、生活和生態三者之間是相互影響、相互制約、辯證統一的關系。生產發展是生活富裕的物質基礎和前提保證，也為保護生態環境提供一定的資金和技術支持；生活富裕是發展生產和保護生態的目標和歸宿，同時能夠提高人們的身體、文化等素質，調動其積極性、創造性，反過來促進生產發展和生態保護；良好的生態為生產提供物質基礎，使人們在優美的生態環境中生產和生活，即生態良好是生產發展和生活富裕的必要條件。
（二）“文明發展”奠定人民幸福的理念、價值取向
1、“文明發展”的理念
我們黨提出的科學發展觀，總結國內外發展問題上的經驗教訓，吸收人類文明進步的新成果，站在歷史和時代的高度，進一步明確了新世紀新階段我國為什么發展和怎樣發展的重大問題。只有遵循全面、協調、可持續的發展觀，才能真正使整個社會走上一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。因而，正確理解和全面貫徹科學發展觀是走上“文明發展道路”，奠定人民幸?；年P鍵。
2、“文明發展”的價值取向
科學發展觀的提出，進一步明確了“文明發展”的價值取向。即“文明發展”不僅要做到生產、生活、生態三個方面協調，而且始終要明確“為誰發展”、“為何發展”、“以人為本”的科學發展觀作為“文明發展”的指導思想，要求“文明發展”始終把不斷改善和提高人民的生活水平，保障社會公正和人民幸福作為“文明發展”的根本價值取向?！耙匀藶楸尽钡摹拔拿靼l展”價值取向，必然要求我們關注人的幸福、關注人民群眾的幸福。
（三）“文明發展”奠定人民幸福的尺度
“文明發展”作為一種評價尺度，它強調的是發展目的的文明、發展過程的文明、發展結果的文明。一是發展目的的文明。以全體人民和整個人類的福祉為本的發展，才是真正的發展。強調發展目的的文明就必須以整個人類的發展為最終追求，而不是以犧牲一國或一部分人的發展為代價而獲得另一國、另一部分人的發展為目的。二是發展過程的文明。發展過程的文明，不僅僅是發展起點的文明，也不是發展的某一階段、某一部分或方面的文明，它突出的是發展的“全過程”、“全方位”的文明。三是發展結果的文明。發展結果的文明主要體現在發展成果如何分享。發展成果不僅要在當代人之間進行分配，同時要在繼承前人財富的基礎上，在當代與后代人之間進行合理分配與享用：如果由于部分人的發展造成了另一部分人發展權益的喪失和發展阻礙，如果一味追求經濟增長速度，輕視增長質量，無視生態環境，采取竭澤而漁式的發展方式，必然導致不文明發展，必然扭曲發展的價值取向，必然會產生不幸福的感受與評價。
三、“文明發展”：奠定人民幸福基石的制度選擇
要使“文明發展”成為一個地區、一個國家為人民謀取幸福的自覺行動，就必須將“文明發展”的理念、價值取向及其評價尺度轉化為規范“文明發展”道路的制度和制度安排。
（一）將以“人民幸?！睘楸镜摹拔拿靼l展”轉化為具有中國特色的制度安排
“文明發展”既要通過宣傳教育，成為人們的價值取向、思想道德和行為習慣，更要重視如何使“文明發展”的理念、價值取向滲透到經濟社會發展的體制機制中，轉化為社會政策和法律制度。文明發展的制度構建，往往要經過從思想到實踐、由習俗到規則的反復博弈，正是在這種反復博弈過程中才形成了文明發展制度的生命力、適應力和調控力，進而轉變為規范文明發展的實踐。因此，重視文明發展的制度構建，就要重視內在制度與外顯制度的統一，內在制度和外顯制度良好的契合才能成為文明發展的制度基礎。
（二）“文明發展”綜合指數，是對文明發展制度安排績效的評價
制度安排既要體現價值理性、科學理性和實踐理性，又要體現工具理性。從工具理性層面看，編制文明發展綜合指數，通過文明發展指標體系的系統構建，將內在制度與外在制度統一起來，使以“人民幸福”為本的“文明發展”理念、價值取向，能通過“集約化”的指數來實現。如果說貫徹落實科學發展觀是“共性”的要求，那么，不同地區、不同城市的文明發展綜合指數則是一種反映時代需求、中國特色的實踐科學發展觀的有效制度安排。實踐科學發展觀不僅要有體制與機制保障，及其相應的政策措施，而且要有對體制機制運行績效的評價。以“文明發展”為前提的幸福觀，是對實踐科學發展觀的目的、過程、結果的績效評價：它不僅有文明發展的目標追求，而且能將目標要求落實到基層，有全面客觀的反映實踐科學發展觀的績效考評。
（三）以“文明發展”為基礎的人民幸福是對中國特色社會主義制度的新實踐、新探索
鄧小平在“南方談話”中提出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。鄧小平的“南方談話”，至今已經20多年了，中國特色社會主義事業取得了歷史性的成就，有三點值得關注。一是社會主義的本質正在逐步展現。當前，我國的GDP總量已經躍居世界第二，人民生活水平普遍有了很大提高。二是中國特色社會主義道路已形成，必須堅定不移沿著這條道路前進。三是中國特色社會主義制度在完善。這一制度符合我國國情，集中體現了中國特色社會主義的特點和優勢，是中國發展進步的根本制度保障。
社會主義要富裕，要發展生產力，但并不是富裕了、生產力發展了就是社會主義。社會主義有它的價值目標，這一目標就是公平、公正、文明幸福、共同富裕的社會；從空想社會主義到科學社會主義、到社會主義實踐，在這一點上是一致的，都要建立人人公平、人人幸福的社會。這是社會主義的社會理想，也是社會主義的價值目標。離開這一基本理念去談生產力發展、去談富裕，必然會丟棄社會主義的本質。
（作者單位：華東理工大學）
責任編輯：李艷玲
