蘇州地區(qū)經(jīng)濟的新發(fā)展對當?shù)馗呗毥逃l(fā)展的新要求

摘要： 蘇州的經(jīng)濟發(fā)展一直處于我國前列，當?shù)馗叩嚷殬I(yè)教育（以下簡稱高職教育）的發(fā)展也取得了不錯的成就。然而隨著蘇州步入工業(yè)化后期，經(jīng)濟發(fā)展的轉型和優(yōu)化，對地區(qū)的人力資源提出了新的要求，這要求當?shù)氐母呗毥逃龑θ瞬诺呐囵B(yǎng)要做出相應的變革和調整。本文在分析高職教育與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關系的基礎上，回顧了蘇州地區(qū)經(jīng)濟和高職教育相互促進的歷史，提出了經(jīng)濟發(fā)展對高職教育發(fā)展的新要求。

關鍵詞： 蘇州地區(qū)經(jīng)濟 高職教育發(fā)展 新要求

蘇州作為長三角的重要城市，經(jīng)濟發(fā)展一直位列前茅。而該地區(qū)高職教育的發(fā)展已形成了一定的規(guī)模，對地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到了很好的推動作用。如今，經(jīng)濟發(fā)展的轉型提高使得地區(qū)對人才的需求悄然發(fā)生了變化，對該地區(qū)高職教育的發(fā)展也提出了新的要求。

1.高職教育與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關系

在20世紀60年代，教育經(jīng)濟學在西方作為一門獨立的學科出現(xiàn)了。美國舒爾茨、英國維澤、美國貝克爾等西方經(jīng)濟學家的著作，為現(xiàn)代西方教育經(jīng)濟學的發(fā)展奠定了基礎。他們認為，人力資本是與物質資本相對而存在的一種資本形式，它體現(xiàn)在人的身上，可以被用來提供未來的收入；而教育則是人力資本形成的最重要的途徑，教育通過人力資本的形成而對經(jīng)濟增長產(chǎn)生連續(xù)的作用。這一論點成為20世紀70年代西方許多教育經(jīng)濟學著作的理論出發(fā)點。

高等教育經(jīng)濟學作為一門交叉學科，是教育學者關注的一個重要研究領域。一方面，地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定了高職教育的發(fā)展規(guī)模，影響教育層次和專業(yè)結構。另一方面，高職教育的發(fā)展能為地方經(jīng)濟提供高素質技能型人才，為地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展提供人力資源和技術支持。

總的來說，這兩者是相互影響相互促進的關系。但經(jīng)濟發(fā)展是決定性的，經(jīng)濟發(fā)展通過勞動力市場向職業(yè)教育提出人才需求。而高職教育只有順應當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展水平和結構，才能真正發(fā)揮經(jīng)濟“助推器”的作用。

2.蘇州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和高職教育發(fā)展相互促進的歷史

20世紀70年代，蘇州的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)開始起步，到了80年代末，第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟總量中所占的比重超過了第一產(chǎn)csx7yPDNvpCBexlp5QSagABrFU6J7J7d5UEf159T3Q0=業(yè)的比重。1992年，蘇州建立高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，1994年中國政府與新加坡政府在蘇州開辟蘇州工業(yè)園區(qū)。在這些地方蘇州政府實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設和生態(tài)保護并重的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了電子信息、精密機械、醫(yī)藥與精細化工、新材料和環(huán)保等為主導的高新技術產(chǎn)業(yè)群，成為全國重要的電子基礎材料、電腦及周邊產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。在這將近20年的發(fā)展過程中，國際產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成，園區(qū)成為現(xiàn)代國際制造業(yè)基地的核心區(qū)域。

經(jīng)濟結構的變化導致對人才的需求也在悄然發(fā)生變化。較高層次的技術型、技能型及復合型人才受到歡迎，職業(yè)大學應運而生：1981年成立的蘇州市職業(yè)大學成為蘇州的第一所職業(yè)技術大學。改革的不斷深入及經(jīng)濟的不斷轉型，對能提供應用性高技能人才的職業(yè)教育提出了人才要求，蘇州的高等職業(yè)教育也得到了長足的發(fā)展。1989年，蘇州成為移植德國雙元制職業(yè)教育模式的試點城市；1995年，國家教委和江蘇省政府，在蘇州設立現(xiàn)代事業(yè)教育制度改革試驗區(qū)；2002年，《中共蘇州市委、蘇州市人民政府關于大力推進職業(yè)教育改革和發(fā)展的決定》出臺，市區(qū)的職業(yè)教育進行了大規(guī)模整合，提高了職業(yè)教育層次，創(chuàng)建了蘇州國際教育園。

人力資源開發(fā)與物質資料生產(chǎn)必須相匹配。以上所有的這些舉措，順應了當時的經(jīng)濟發(fā)展，對職業(yè)教育提出了人才要求，提供了大量有技術的高技能人才，對蘇州地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動力。

3.蘇州經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

經(jīng)過多年的發(fā)展，蘇州的經(jīng)濟已經(jīng)步入了工業(yè)化后期，轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展成為新時期的核心任務。2012年，蘇州經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，轉型升級成效明顯。隨著外向型經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)進入新的快速增長期，產(chǎn)業(yè)結構也不斷由低級向高級演進，在調整中逐步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設加快推進。2012年全市實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值34440億元，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值28650億元，分別比上年增長3.3%和5.0%。制造業(yè)領域新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值1.23萬億元，增長11%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重達到43%，比上年提高5個百分點。

工業(yè)的發(fā)展，使得制造業(yè)對物流營銷、金融服務、人力資源等現(xiàn)代服務業(yè)的需求增大。2012年蘇州的服務業(yè)量質齊升，增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重比上年提高1.5個百分點，新增市級服務業(yè)集聚區(qū)10個、制造業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)企業(yè)260家。

與此同時，蘇州市積極構建區(qū)域創(chuàng)新體系，科技綜合實力保持全省領先，加大創(chuàng)新投入力度，新能源、新醫(yī)藥、新材料等新產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高到2.6%。實施高新技術產(chǎn)業(yè)倍增工程，新增高新技術企業(yè)588家，實現(xiàn)產(chǎn)值1.17萬億元，增長11%。大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建有率提高到80%，新增4個國家級企業(yè)技術中心。蘇州納米城首期已建成使用，蘇州生物醫(yī)學工程技術研究所納入中科院序列，長三角地區(qū)首個國家科技成果轉化服務示范基地落戶我市。

4.蘇州經(jīng)濟發(fā)展對高職教育發(fā)展的新要求

高職教育的地方性、區(qū)域性特征強調高職教育必須和地方區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構緊密結合。蘇州經(jīng)濟的轉型升級需要相匹配的人力資源的支撐，從而對當?shù)馗呗毥逃陌l(fā)展提出了新的要求。

首先是培養(yǎng)層次方面：地區(qū)高職教育的培養(yǎng)層次要和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平相協(xié)調。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定了高職教育的層次結構。蘇州作為新型的工業(yè)城市，高等職業(yè)教育應以培養(yǎng)高等技術應用性人才為主體，來服務生產(chǎn)第一線的需要。在此基礎上，提倡貫通制的辦學層次，適度發(fā)展高層次技能型人才，如本科層次高級工程技術人才乃至工程碩士，形成多層次貫通的高等職業(yè)教育模式。

其次是專業(yè)設置方面：高職教育的主導專業(yè)要和地方的主導產(chǎn)業(yè)相吻合。不同特點的城市，高職院校專業(yè)的設置也應有所不同。比如北京上海等一線國際大都市，旅游酒店等專業(yè)會比較吃香，西部城市農業(yè)比較發(fā)達，農林畜等專業(yè)的人才會比較受歡迎。蘇州目前現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展勢頭良好，還有占到工業(yè)產(chǎn)值一半以上的電子信息、裝備制造、化纖紡織服裝、冶金、輕工、石化等六大主導產(chǎn)業(yè)，我們可以將這些調整為高職院校的基本專業(yè)，在此基礎上，再細化具體的專業(yè)目錄。而且教學的內容必須保持更新，確保及時吸收新理論新技術。

最后是關于校企合作方面。高職教育不能閉門造車，要加強和相關企業(yè)的合作密度和深度，改變以往只是平時請企業(yè)人員來做講座，畢業(yè)時請企業(yè)來招人的狀況，真正讓他們滲透到實際的教學中來，如教學大綱的制定、培養(yǎng)目標和計劃的制訂、實驗實訓基地的建立等。

總而言之，高職教育的要想獲得長久旺盛的生命力，必須和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的步伐相一致。雙方的節(jié)奏一旦合拍，將迸發(fā)出巨大的能量，從而獲得長足的發(fā)展。

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