政校企合作框架下的高職就業和創業培育體系的研究

摘 要： 高職學生的就業問題已成為當前中國構建和諧社會的難點問題。彌補就創業教育不足、提高學生就業能力是高職教育的核心任務。作者創新性提出政校企合作框架下的全程化的就創業培育體系構建策略。

關鍵詞： 政校企合作 高職就業創業 培育體系

十八大報告指出：“就業是民生之本。鼓勵動員社會各界企事業，努力貫徹高校畢業生自主就業、市場調節就業、政府促進就業和鼓勵畢業生創業的方針，引導高校畢業生轉變就業觀念，鼓勵其多渠道多形式就業，促進創業帶動就業?！?011年同時出現的“就業難”和“用工荒”現象，使我們認識到以創業帶動就業，是擴大就業戰略和解決就業結構性矛盾的關鍵。高校學生尤其是高職學生的就創業問題已成為當前中國推進科學發展、構建和諧社會的難點問題。

一、發展就創業教育關乎高職教育的本質

教育部《關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見》明確指出高職教育要“自覺承擔起服務經濟發展方式轉變和現代產業體系建設的時代責任，主動適應區域經濟社會發展需要，培養數量充足、結構合理的高端技能型專門人才?！币虼耍呗毥逃褪蔷蜆I教育，是以服務為宗旨，以就業為導向，以提高質量為核心，以增強特色為重點，以“四合”作為主線的高等職業教育。發展就創業教育關乎高職教育的本質。

二、當前高職就創業教育的不足分析

當前，高職就創業指導課程已被列為高職院校的必修課程，其受重視程度可見一斑。同時，傳統式就創業教育模式的瓶頸也正日趨凸顯。為了更好地了解高職院校大學生就創業教育情況，本課題組對河北軟件職業技術學院、保定職業技術學院、保定學院等3所駐保院校的部分高職學生和就業教育教師進行了有關就業創業教育的問卷調研，反映出的不足主要有四點。

1.專業設置欠科學性導致高職專業與勞動力市場需求脫節。

調查結果表明學校對專業的設置往往滯后于勞動力市場的變化。由于對專業設置的科學性和前瞻性研究不足，畢業生在某一職業領域常常供大于求。在教育體制改革仍然落后于整個經濟體制改革，職業院校辦學自主權仍受到相當程度限制的情況下，學校在與此有關的許多方面的創新功能缺乏，也必然加劇供需不平衡的矛盾。

2.教育認知度不夠，難以形成覆蓋全體學生的就創業氛圍。

當前，高職院校學生在學校期間，大部分時間用來學習專業課，很少有時間和精力去學習就業創業方面的知識。而且部分高職院校對就業創業教育的重視度不夠，沒有將大學生就業尤其是創業教育課程納入學校的教學計劃，導致大學生就業創業教育相對滯后，沒有營造就業創業的氛圍。

3.就業指導欠系統性與可接受性致其流于形式。

就業教育在普通高職院校中變得越來越受重視，教育形式也在不斷改革創新。但部分高校在就業指導形式、內容等方面缺少系統性的理論與實踐體系，就業教育的模式通常還是以課堂教學為主的就業指導形式。在過于追求就業教育現實意義的前提下，就業指導教育易使學生產生逆反心理，感到難以接受。加之缺乏專業化的教師隊伍，就業指導教育難免流于形式。

4.缺乏政府和社會實業界的支持，活動發展緩慢。

由于上述種種原因，目前高職院校大學生就業創業教育的形式比較單一，大學生就業創業的數量并不多，而且成功的概率也很低，導致實業界對就業創業教育不可重視，對就業創業教育的支持自然也就少得可憐，如此形成惡性循環。

三、高職學生就創業必備能力和素質分析

學生作為“準社會人”，學校有義務通過某種途徑有效地完成學生就創業能力和素質的培養。關于就創業能力的構成要素，國內外學者有不同的見解和看法，典型的如瑞士的戈德斯密德的五要素說：就業動機及良好的個人素質；人際關系技巧；掌握豐富的科學知識；有效的工作方法；廣闊的視野。國內一些著名學者認為大學生就創業能力主要包括四個方面：心理上的自尊和成就動機、對知識和基本技能的掌握、思考和學習的能力、人際交往技能。

我們認為高校畢業生就創業能力可分為三個部分：基礎技能、個體管理技能、團隊工作技能。在調查當中我們發現，企業認為導致當前高職學生就業難的最主要因素依次為：社會適應能力較差、就業心態和就業預期不匹配、對崗位專業知識缺乏了解、職業生涯規劃不夠。

四、政校企合作框架下的全程化就創業培育體系構建

針對以上調研問題，結合對高職就創業能力的分析，以培養學生的綜合能力及就創業競爭力為核心，加強與地方政府相關企事業單位交流與合作，構建政校企合作框架下的全程化就創業培育體系，形成互動共贏的人才培養長效合作機制。旨在幫助學生理解職業生涯對人生的重要意義，通過激發學生職業生涯發展的自主意識，樹立科學的就業觀、創業觀，促使其理性規劃自身未來的發展，為順利完成從學生到社會人的角色轉變做好充分準備。該模式的主要內容與實踐方式如下：

1.在準確市場調研基礎上調整專業結構。

專業設置是否與行業和區域經濟發展對人才的需求相適應，是決定就業率和就業質量的主要因素，是衡量落實“以服務為宗旨、以就業為導向”高職辦學指導思想的關鍵指標。因此，各大高職院校做到要：一是準確掌握行業信息，各專業群準確掌握行業“十二五”規劃，分析行業發展規模對不同類別、層次人才的需求，分析學院在高職類的人才需求中所能爭取到的份額；二是到企業一線了解現狀，掌握現實需求。在此基礎上，調整專業設置，建立與行業發展和企業實際相吻合、與人才需求相適應的專業體系。

2.層進式職業生涯規劃指導體系構建。

幫助畢業生做好職業規劃，使自己職業穩步發展。費得曼（Feldman1987）教授認為：對新就業大學生來講，他們將要進入的世界與他們將要離開的世界截然不同，是一個“入職沖擊”。因此，需要鼓勵和引導大學生在畢業之前做好職業規劃，度過職業適應期。全程化職業生涯規劃教育的理念來自于兩個方面：一是終身教育理念；二是職業生涯規劃的發展階段。職業生涯規劃從學生入學到畢業離校貫穿始終，指導學生在大一階段注重強化學習興趣，大二階段注重強化素質提升及專業發展，大三階段注重強化事業前景。

3.全程化就創業指導課程體系構建。

所謂全程化就創業教育模式是指以就業市場為導向，以人才培養為中心，以提升學生綜合素質和專業實踐能力為主線，以提高畢業生就業率和就業質量為目標，從新生入學開始貫穿于教育教學全過程，針對不同階段學生的特點和不同的職業目標有計劃、分階段、分層次、多形式進行系統、科學和規范的就業教育。為了提升畢業生的就業質量，高職院校應及時做好現實的人才市場需求狀況分析和預測，在此基礎上積極開展全程就創業指導工作。除開設專門的就業指導和創業指導課程外，還可將其滲透到各門專業課程的教學之中，并輔之以個別咨詢。同時，構建“就創業教育課程結構體系”，真正形成全程化滲透的就創業能力培育體系。

4.一體化政校企合力平臺體系構建。

政校企合作教育是連接高校和社會的一種方式，將高校和社會有機地結合了起來。努力搭建政府、學校、企業聯動的實踐平臺，為學生提供多種途徑的社會實踐機會，鼓勵大學生積極參與、自主實踐。創業教育十分強調培養人的主動精神，即“自學”、“自教”和“自做”。前兩項反映的是學生個人的主動學習精神，后一項反映的則是學生個人的主動實踐能力。創業教育培養的“三自”人才，會學習、會做事，二者高度統一。

因此，必須樹立“市場導向，合作共贏”的政校企合作教育理念，學校在人才培養上要主動適應社會和企業對人才素質的要求，在科學研究和社會服務方面緊緊圍繞政府產業規劃、產業政策，整合政府、社會、行業企業和科研院所等各方面資源，適應行業和地方經濟社會發展。構建政校企合力平臺是有效利用政府、企業和社會資源的重要方式，是推動政校企合作教育持續發展的強大動力。

5.階段式就創業能力評價和跟蹤體系構建。

以職業生涯規劃、模擬實踐、就創業項目競賽等多個角度分階段對學生就創業能力進行評定和動態考量，同時，跟蹤畢業生就創業發展能力評價，為政校企合作框架下全程化就創業培育體系提供反饋依據，進而優化完善。

總之，高職高專畢業生就業難的問題是高等職業教育發展過程中需要克服的難題，教育和引導畢業生正確定位、更新觀念、提高素質，是提高其社會競爭力和緩解其就業壓力的有效途徑。政府、校方、用人單位三方需要通力合作，協調發展，共同解決高職高專畢業生的就創業問題。

本文為2012年度保定市哲學社會科學規劃課題“政校企合作框架下的高職就創業培育體系研究（201201096）”的最終研究成果。