前蘇聯(lián)盛世時(shí)期的腐敗與反腐敗

斯大林時(shí)代：特權(quán)腐敗制度化、合法化

在斯大林時(shí)代，這個(gè)官僚特權(quán)階層主要享有如下特權(quán)：（1）宅第權(quán)。從中央到地方各級(jí)官員均有一處或幾處別墅，少則花幾十萬(wàn)盧布，多則上百萬(wàn)盧布；凡是名勝地、風(fēng)景區(qū)、海濱、避暑勝地，幾乎全部被大小官員的別墅所占據(jù)。（2）特供權(quán)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)均有特設(shè)的內(nèi)部商店、餐廳、冷庫(kù)等供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，按照官職大小、地位高低享受特殊供應(yīng)。手持特供證者在特供商店能買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的、普通公民望洋興嘆的種種主副食品和其他商品。（3）特教權(quán)。凡是高級(jí)官員的子女，從幼兒園到大學(xué)均有培養(yǎng)他們的專門機(jī)構(gòu)或保送入學(xué)的制度。高級(jí)軍官的兒子則直接送軍事院校培養(yǎng)。（4）特繼權(quán)。官員特別是高級(jí)官員幾乎可以免費(fèi)為自己的子女留下豪華住房和別墅，供他們終身享用。（5）特衛(wèi)權(quán)。花在高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人身上的費(fèi)用，達(dá)到無(wú)法核算的程度。維護(hù)他們的生活、別墅和私人住宅的服務(wù)人員、警衛(wèi)人員，每年開支達(dá)數(shù)百萬(wàn)盧布，甚至達(dá)到幾千萬(wàn)盧布。（6）特支權(quán)。位居金字塔頂端的官員在國(guó)家銀行有敞開戶頭，即戶主可以不受限制隨意提取款項(xiàng)。

斯大林在縱容、賦予干部腐敗特權(quán)這個(gè)問(wèn)題上，毫不掩飾，展示出來(lái)的是一種赤裸裸的態(tài)度。列寧時(shí)代那種政策上對(duì)特權(quán)腐敗的深惡痛絕，在斯大林時(shí)代連影子都見不到了。譬如：斯大林時(shí)期高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部除正式工資外，還會(huì)與工資同時(shí)收到一個(gè)裝很多錢的大信封，這就是臭名昭著的“錢袋制度”。莫洛托夫后來(lái)說(shuō)：“我現(xiàn)在無(wú)法準(zhǔn)確說(shuō)出給我多少工資，因?yàn)樽兞撕脦状巍６覒?zhàn)后根據(jù)斯大林的倡議，采用了錢袋制。用這種封著的小包給軍事和黨的領(lǐng)導(dǎo)人送錢，很多的錢。當(dāng)然，這是不完全正確的。數(shù)目不僅太大，而且過(guò)分。我對(duì)此不否認(rèn)，因?yàn)闆](méi)有權(quán)利提出任何反對(duì)意見。”“錢袋”里給多少錢，給誰(shuí)，完全由斯大林決定，當(dāng)然，領(lǐng)取“信封”者須嚴(yán)格保密，否則會(huì)受到嚴(yán)厲的懲罰。至于斯大林為什么要這么做，格·阿·阿爾巴托夫在其《蘇聯(lián)政治內(nèi)幕：知情者的見證》一書中說(shuō)：“我確信，這是斯大林故意采用的政策，目的在于收買黨和蘇維埃機(jī)關(guān)的上層，使其落入某種連環(huán)套之中。這是一種路線，旨在藉助于直接收買，藉助于灌輸丟掉職位就丟掉特權(quán)、失掉自由甚至生命的恐懼思想，從而保證官員們絕對(duì)聽話，并積極地為個(gè)人迷信服務(wù)。我們的國(guó)家在革命之后從來(lái)沒(méi)有見過(guò)二次大戰(zhàn)后到斯大林逝世前那段時(shí)間中存在的各級(jí)官員所享有的種種特權(quán)。”

最高領(lǐng)導(dǎo)人墮落如此，上行下效，整個(gè)干部集團(tuán)的腐敗之泛濫，可想而知。法國(guó)作家羅曼·羅蘭1935年到莫斯科訪問(wèn)，驚訝地發(fā)現(xiàn)連“偉大的無(wú)產(chǎn)階級(jí)作家”高爾基也置身于深深的特權(quán)腐敗之中，在金碧輝煌的別墅里，為高爾基服務(wù)者多達(dá)四五十人。羅曼·羅蘭感慨道：“身為國(guó)家與民族衛(wèi)士的偉大共產(chǎn)黨人隊(duì)伍與其領(lǐng)導(dǎo)者們，正在不顧一切地把自己變成一種特殊的階級(jí)。……而人民YNJ0mZJPWUDr2x58tIC4QQ==則不得不依然為弄到一塊面包與一股空氣（住房）而處于艱難斗爭(zhēng)的狀況之中”。葉利欽在《我的自述》一書中也回顧了斯大林時(shí)代泛濫成災(zāi)的特權(quán)腐敗：“你在職位的階梯上爬得越高，歸你享受的東西就越豐富……如果你爬到了黨的權(quán)力金字塔的頂尖，則可享有一切——你進(jìn)入了共產(chǎn)主義……共產(chǎn)主義完全可以在一個(gè)單獨(dú)的國(guó)家里為那些獲取權(quán)位的少數(shù)人而實(shí)現(xiàn)。”領(lǐng)導(dǎo)干部們住在世外桃源，普通民眾的居住條件反不如沙皇時(shí)代。

住房腐敗是斯大林時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)腐敗的一個(gè)典型縮影。十月革命后，領(lǐng)導(dǎo)干部與普通群眾一度都居住在集體主義的“住房公社”內(nèi)。但到列寧時(shí)代晚期，領(lǐng)導(dǎo)干部們已開始利用特權(quán)，紛紛從“住房公社”里搬進(jìn)獨(dú)戶住宅。這種變化，在斯大林時(shí)期最為翻天覆地。1926年，全蘇人口調(diào)查顯示，全國(guó)人均住房面積只有5.9平方米，而斯大林的“老戰(zhàn)友”阿利盧耶夫家的女仆，所擁有的住房面積就已超過(guò)了20平方米。更不用說(shuō)直到1930年末，莫斯科的大多數(shù)居民的住宅連起碼的基本生活設(shè)施如廁所、浴室都沒(méi)有；而干部們的住宅，則普遍配備了汽車庫(kù)、電影廳、特供商店、醫(yī)療中心乃至數(shù)量不一的服務(wù)人員。

在住房問(wèn)題上，讓民眾最受刺激的，莫過(guò)于領(lǐng)導(dǎo)干部們普遍擁有“貴族別墅”。蘇聯(lián)土地遼闊，別墅本來(lái)很普遍，普通百姓往往也會(huì)在郊外擁有一小塊土地蓋上一個(gè)簡(jiǎn)陋的木制小樓或小院子，也叫別墅。但領(lǐng)導(dǎo)干部們的“貴族別墅”遠(yuǎn)非普通百姓的“別墅”可比。同獨(dú)戶住宅一樣，“貴族別墅”有嚴(yán)格的等級(jí)限制，官位等級(jí)越高，其別墅所在位置及配置就越好。所有這些“貴族別墅”都“屬于國(guó)家”，由國(guó)家負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)。斯大林、伏羅希洛夫、米高揚(yáng)、莫洛托夫這些國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的別墅，無(wú)一不是極盡奢華之能事，“別墅全部鋪上地毯，有高加索制造的金銀兵器、珍貴的瓷器……碧石做的高腳盤，象牙雕刻，印度絲綢，波斯地毯，來(lái)自南斯拉夫、捷克斯洛伐克、保加利亞的手工制品……伏羅希洛夫有許多別人贈(zèng)送的馬匹，像米高揚(yáng)那樣，他在自己的別墅騎馬散步。他們的別墅變成了帶有花園、溫室、馬廄的富貴之鄉(xiāng)，當(dāng)然，這一切花銷都由國(guó)家負(fù)責(zé)。”在斯大林時(shí)代，各級(jí)蘇維埃政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，都在相應(yīng)級(jí)別的療養(yǎng)區(qū)用國(guó)家的錢大造別墅。這些別墅，不但有花園，有馬廄，有專門的溫室栽種蔬菜和水果，還有臺(tái)球室、游泳池、網(wǎng)球場(chǎng)、排球場(chǎng)、日光浴場(chǎng)，乃至專門看電影的放映間；每棟“貴族別墅”內(nèi)都有大量領(lǐng)國(guó)家工資的“服務(wù)人員”。白天游泳、劃船、打網(wǎng)球，晚上玩排球、打臺(tái)球、看電影，是斯大林時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部們最標(biāo)準(zhǔn)的別墅生活模式。而那些“平民別墅”，連最基本的自來(lái)水都沒(méi)有，更不用說(shuō)城市里那些排隊(duì)等待分配住房的普通民眾了，1925年，在克拉斯諾普雷斯頓區(qū)蘇維埃里，每月有2.7萬(wàn)人排隊(duì)等待住房分配，而能得到住房的，不過(guò)50～60人而已。

赫魯曉夫在他的回憶錄《最后的遺言》中寫道：“（我20歲在沙皇時(shí)代做技術(shù)工人時(shí)）立刻得到了一套房間。這套房間有會(huì)客室、廚房、臥室和餐室。革命后的好多年，回想起我作為資本主義下的工人，有比現(xiàn)在生活在蘇維埃政權(quán)下的我的工人同胞更好的居住條件，使我感到痛心。”“我們已經(jīng)推翻了君主政體和資產(chǎn)階級(jí)，我們已經(jīng)贏得了自由，但是人們的居住條件比從前更差了。”革命成功了數(shù)十年，民眾生活卻還不如沙皇時(shí)代，赫魯曉夫的這段話，無(wú)疑揭露了斯大林時(shí)代的歷史真相。

赫魯曉夫時(shí)代：回?fù)舾刹刻貦?quán)腐敗體系

赫魯曉夫上臺(tái)后，曾試圖限制斯大林時(shí)代泛濫成災(zāi)的干部特權(quán)腐敗——取消官僚特權(quán)，實(shí)行干部任期制與輪換制。但最后以失敗告終，赫魯曉夫本人也因那些不甘心放棄腐敗特權(quán)的官僚們的反擊而下臺(tái)。

赫魯曉夫上臺(tái)后，向斯大林一手建立起來(lái)的干部特權(quán)腐敗體系，發(fā)起了蘇共歷史上的第一次主動(dòng)攻擊。在他的命令下，很多官僚特權(quán)被取消，如“信封制度”、免費(fèi)早餐午餐、免費(fèi)別墅、專用汽車等。官員們?cè)谒勾罅謺r(shí)代的高薪也被大幅度砍削，如蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部長(zhǎng)康斯坦丁諾夫原工資為15000舊盧布，被降為5000舊盧布。即便如此，其工資水平仍然很高——當(dāng)時(shí)工人的最低工資只有300～350舊盧布。

但這些都不足以從根本上消滅干部特權(quán)腐敗。所以，赫魯曉夫采取了另一種“釜底抽薪”的方式，即實(shí)行干部任期制與輪換制。蘇共二十二大通過(guò)的改革決議中稱：“為了能把更多能干的人吸引到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，也為了消除某些國(guó)家管理人員濫用職權(quán)的可能性，黨認(rèn)為必須經(jīng)常更換領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的成員。”蘇共二十二大通過(guò)的新黨章規(guī)定：在每次例行選舉時(shí)，蘇共中央委員會(huì)主席團(tuán)成員至少要更換1/4，加盟共和國(guó)中央、邊疆區(qū)委、州委成員至少要更換1/3，專區(qū)委、市委、區(qū)委、基層黨委會(huì)成員至少要更換1/2，并且連任不得超過(guò)三屆。因?yàn)楣倭诺奶貦?quán)腐敗是與職位密切相關(guān)的，失掉職位必然會(huì)失去特權(quán)腐敗的資格。所以，赫魯曉夫推行的這種任期制和輪換制，等于直接侵犯了官僚們的既得利益，引起了官僚們的驚恐和憤怒。

格·阿·阿爾巴托夫如此回憶赫魯曉夫?qū)Ω刹刻貦?quán)腐敗的打擊：“對(duì)特權(quán)的第一次討伐是由赫魯曉夫開始的，他沒(méi)有受到來(lái)自下邊的任何壓力，完全是自己主動(dòng)進(jìn)行的。當(dāng)我來(lái)到中央機(jī)關(guān)的時(shí)候（1964年），那里的老工作人員還沒(méi)有平靜下來(lái)，還沒(méi)有從喪失部份特權(quán)引起的震蕩中恢復(fù)過(guò)來(lái)。那批機(jī)關(guān)工作人員把取消這些特權(quán)叫做‘赫魯曉夫的十次打擊’，套用‘斯大林的十次打擊’（即在1943～1944年發(fā)動(dòng)的十次最大的戰(zhàn)役）。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)人員丟掉許多東西：‘錢袋’、免費(fèi)早餐，不少的人丟掉了免費(fèi)的別墅和專用汽車等等。”最后，這些丟掉特權(quán)的官僚們下決心要趕走赫魯曉夫，成了勃列日涅夫的“政治盟友”。

勃列日涅夫時(shí)代：腐敗干部幸福的黃金期

勃列日涅夫的上臺(tái)，很得力于“在赫魯曉夫手里失去腐敗特權(quán)”的干部們的支持；作為回報(bào)，勃列日涅夫?yàn)檫@些干部們創(chuàng)造了蘇共歷史上前所未有的極好的腐敗環(huán)境，不但恢復(fù)了被赫魯曉夫取消的所有干部特權(quán)，還增加了新的特權(quán)項(xiàng)目。

1964年勃列日涅夫出任蘇共中央總書記后，所做的第一件事情，就是吸取赫魯曉夫的教訓(xùn)，不僅恢復(fù)了被赫魯曉夫取消或限制的所有干部特權(quán)，同時(shí)還順從官僚們的要求，廢除了干部任期制和輪換制，批評(píng)赫魯曉夫的干部輪換制“對(duì)干部本人是不公正的”，并發(fā)誓要“保證對(duì)干部的尊重”。勃列日涅夫上臺(tái)后，從蘇共23大到26大，蘇共中央委員會(huì)實(shí)際連任率達(dá)到90%。高層干部隊(duì)伍在勃列日涅夫時(shí)代超級(jí)“穩(wěn)定”，許多人在某一高位上一干就是十幾二十年，老人政治和幫派政治因此遍地皆是。譬如拉希多夫在烏孜別克斯坦執(zhí)政20多年，該共和國(guó)的黨、政、經(jīng)和政法部門全部都是他的親信，僅在烏孜別克斯坦共產(chǎn)黨中央機(jī)關(guān)，他的親屬就達(dá)14人之多。

勃列日涅夫不只是恢復(fù)了赫魯曉夫廢除的高級(jí)干部特權(quán)，而且還搞了許多新的特權(quán)。據(jù)戈?duì)柊蛦谭虻拿貢柦鹬v，勃列日涅夫時(shí)期在特權(quán)制度方面“實(shí)際上還建立了龐大的系統(tǒng)。控制這個(gè)系統(tǒng)的是蘇共中央、蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議辦公廳的領(lǐng)導(dǎo)人、醫(yī)療界的得力干部和克格勃九局的專業(yè)部門。在‘食療餐廳’就餐的人數(shù)猛增。按規(guī)定有權(quán)利在這個(gè)餐廳就餐的都是些老顧問(wèn)和蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議各主管部門的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人、各部委的上層工作人員、人民演員、藝術(shù)家、作家、記者等等。因此，就餐人數(shù)迅速膨脹。當(dāng)時(shí)在各共和國(guó)首都和某些大城市都有類似的餐廳和內(nèi)部商店。”“從1965年起，為官員服務(wù)的汽車大大增加，建造別墅的規(guī)模不斷擴(kuò)大，不再建造樸實(shí)的小木屋，而用磚建造設(shè)備齊全的兩層樓的別墅。高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人可以一年四季都住在郊外。眼看著蘇聯(lián)衛(wèi)生部第四總管理局不斷發(fā)生變化，修建許多的新的中央專門醫(yī)療、療養(yǎng)院和休養(yǎng)所。工作人員根據(jù)自己的職位，有時(shí)也因領(lǐng)導(dǎo)人的賞識(shí)可以享受各種特權(quán)。”

斯大林時(shí)代，雖然特權(quán)腐敗在制度上“名正言順”，但他的統(tǒng)治手腕高壓而殘酷，令許多高級(jí)干部時(shí)刻生活在一種恐怖政治的氣氛中；赫魯曉夫時(shí)代的干部輪換制，也讓許多高級(jí)干部時(shí)刻擔(dān)心自己被從人間天堂般的貴族別墅里趕出去。勃列日涅夫上臺(tái)后，干部們終于什么都不必再擔(dān)心，迎來(lái)了他們特權(quán)腐敗的黃金時(shí)代。

勃列日涅夫始終沖在腐敗的最前線。他任總書記之后，任用了大批親信，包括自己的許多親屬。過(guò)去有工作關(guān)系的干部，老下級(jí)、老部下，如在烏克蘭、摩爾達(dá)維亞、哈薩克斯坦一起工作過(guò)的下屬，紛紛到他身邊謀求新職位，藉以牟利。對(duì)這些下屬和親戚（尤其是他的兒子、女兒、女婿）的貪腐行為，他的一貫態(tài)度是裝聾作啞。如他的女婿丘爾巴諾夫，僅10年時(shí)間就從一個(gè)普通民警一躍而成為內(nèi)務(wù)部第一副部長(zhǎng)，在1976～1982年間大肆貪污受賄，釀成震驚全國(guó)的“駙馬案”，但直到勃列日涅夫死后，丘爾巴諾夫才被送上審判席。

整個(gè)勃列日涅夫時(shí)代，“蘇共的許多書記、州委書記、邊疆區(qū)委書記、中央委員都卷入了骯臟勾當(dāng)。”高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人彼此勾結(jié)、濫用權(quán)力、貪污受賄的案件層出不窮。除個(gè)別案例外，大多數(shù)腐敗案件都是勃列日涅夫去世后才被揭露出來(lái)。他個(gè)人的貪婪在這場(chǎng)腐敗盛宴中起到了強(qiáng)烈的“示范”和“帶頭”作用，對(duì)各種送上門來(lái)的貴重禮品幾乎照單全收。譬如，他曾到阿塞拜疆訪問(wèn)，該共和國(guó)共產(chǎn)黨第一書記送給他一座用純金制作的、價(jià)值連城的半身像；到格魯吉亞考察，則收到“一把黃金制作的俄式茶爐”；1976年70歲生日，全國(guó)掀起一輪史無(wú)前例的送禮高潮，他收受了各地領(lǐng)導(dǎo)送來(lái)的、為數(shù)眾多的貴重禮品，其中當(dāng)時(shí)的雅庫(kù)特州委送了一只巧倫杯，是用一塊罕見的長(zhǎng)毛象的象牙磨制的喝馬奶的器皿，奶杯上鑲嵌了用總重量超過(guò)12克拉的天然鉆石加工制成的12朵玫瑰花；1982年他再度訪問(wèn)加盟共和國(guó)阿塞拜疆，當(dāng)著數(shù)百萬(wàn)電視觀眾，在直播中接受了阿塞拜疆共產(chǎn)黨總書記送給他的16條寶石項(xiàng)鏈。他還把腐敗的臉丟到了國(guó)外，在公開的外交場(chǎng)合一輛接一輛地接受西方國(guó)家首腦贈(zèng)送的豪華汽車。這樣，上行下效，蘇聯(lián)就被注定了后來(lái)的必然之路。