鄉村社會的衰敗與新生

具有幾千年歷史的中國鄉村社會正在經歷一場衰敗與新生的變革。其一，人口向城鎮轉移，村落空心化現象普遍。走進鄉村，已經很少能見到青壯年農民，留守鄉村的大多是留守兒童和老年人。大量進城務工的農村勞動力，很大部分不會再回到村里生活。隨著老年人的辭世，很多村落已經沒有人居住。那些古樸的民居建筑東倒西歪，沒有人光顧，也沒有人愿意維修，任其在雨水沖刷中走向消失。其二，鄉村傳統文化失傳。幾千年來承傳下來的鄉村價值世界面臨著前所未有的“淪陷”與“撕裂”，傳統鄉村社會的行為規范、價值觀念快速地退出歷史舞臺。各種民俗文化、手工制作技藝、表演絕活等，也一個一個被掩埋到歷史的塵埃里。其三，鄉村社會結構走向瓦解。在工業化、城鎮化浪潮沖擊下，以土地為依賴、以農耕生產方式為支撐、以血緣地緣關系為經緯的傳統鄉村社會面臨解構。人們不再主要依靠土地和農業生產經營來維持生計。由于人口流動和職業分化的原因，同一個村莊的人變得陌生了，血緣關系、宗族關系、地緣關系逐步淡化和消解。

與此同時，中國鄉村社會另一種景象呈現在人們眼前。一是小城鎮建設煥發勃勃生機。嶄新的建筑，寬闊的街道，繁華的市場，不斷完善的公共設施等，帶給人們一種現代性氣息。二是鄉村水電路等基礎設施不斷改善。由于國家加大交通建設力度，高速公路、高等級公路呈網狀覆蓋廣大鄉村，很多偏僻的鄉村也修通了水泥道路。鄉村用電條件也得到了改善，一些條件較好的地方還接上了自來水。三是農業經營方式出現新的變化。種植大戶、家庭農場、農民合作社開始涌現并顯示生機，農業產業化經營模式發展勢頭較好，農業生產能力得到提高。

那么，即將呈現到人們面前的現代化新鄉村會是一個什么樣的社會圖景？可以預見，那將是一個工農融合、城鄉融合、人與自然和諧的城鄉一體化新型鄉村社會。

第一，大力加強鄉村基礎設施體系和公共服務體系建設。相對于過去，鄉村供電、供水、道路交通設施大為改善；而相對于城市，廣大鄉村基礎設施仍然薄弱，公共服務體系建設滯后。這種城鄉之間的“梯度差”，是阻礙城市資源進駐鄉村的重要原因，是影響城鄉一體化的重要因素。實現城鄉一體化，基礎條件是實現城鄉基礎設施建設一體化和公共服務均等化。

第二，加緊破除阻礙城鄉融合的“制度籬柵”。現有土地制度和農業經營模式不利于農村土地資源與城市工商資本、人才資源、科技資源的對接融合和自由配置，阻礙城市資源進入鄉村，制約城鄉一體化發展，改革勢在必行。現有戶籍制度是阻礙城鄉一體化又一道“制度籬柵”，是農民市民化的“攔路虎”。應當加快改革戶籍制度，實行城市與鄉村統一的居民戶籍管理，消除市民與村民的區分，構建城鄉一體化社會結構。

第三，積極發展中小城市和鄉村小城鎮。少數特大城市或城市群輻射與帶動鄉村區域面積畢竟是有限的。片面發展特大城市或城市群，必然導致資源的高度集中，進一步拉大城鄉發展差距，致使大面積鄉村凋零與荒涼。城鄉一體化和新型鄉村社會建設需要中小城市與鄉村小城鎮的支撐。只有把中小城市和小城鎮建設好、發展好，增強其產業發展功能、公共服務功能、文化教育功能和人口集聚功能，城鄉一體化的新型鄉村社會圖景才能變成現實。

（作者：湖南省郴州市委講師團主任）

責任編輯：李振通