西方國家收入再分配制度及對中國的啟示

借鑒全球主要發達國家和新興經濟體相對成熟的收入分配理論、社會保障體系和公共福利管理模式，對我國再分配制度的改革有著重要意義。

一、西方主要發達國家的再分配制度

1、美國的再分配制度

美國的再分配制度主要體現在兩個方面，一是稅收杠桿機制對初次分配形成的收入進行調節；二是通過社會保障制度保證弱勢群體的生活。

美國實行個人所得稅為主，加上消費稅、財產稅、遺產稅、贈與稅、社會保障稅的稅收調節制度，各種稅種協調配合發揮調節作用。個人所得稅和遺產稅（贈與稅）實行累進稅率，收入（或財產）越高，稅率就越高，收入差距調節的力度就越大。美國采用的所得稅稅率主要由聯邦稅與州稅兩部分組成，所得稅制度都是隨著收入水平提高其邊際稅率增加的累進所得稅。最窮的家庭不支付聯邦所得稅，中等收入家庭的稅收占應納稅收入的15%，富裕家庭的稅收占應納稅收入的28%-33%。個人所得稅現行的邊際稅率從10%到35%共6檔，曾經高達50%，遺產稅的邊際稅率曾經高達70%；消費稅、財產稅、社會保障稅實行比例稅率，調節效果盡管不如前兩者明顯，但也同樣起到調節收入分配的功能。社會保障稅是對某一限額內的雇員年工資總額課征，稅率為12.4%，雇主和雇員各承擔一半，2006年最高應稅收入額是94200美元。

在稅收征收、管理上美國建立完整系統的稅務稽查制度。美國人一出生就可獲得一個社會保險號，其一生所有的經濟活動和財務信息都與他的社會保險號相聯系。……