現代農業：實現中國夢的重要支撐

發展現代農業是中國現代化的重要組成部分，實現中國夢，也離不開現代農業的跨越式發展。從不同時期農業發展面臨的主要任務來看，現代農業一般要依次經歷以追求數量為主、追求數量安全與質量安全并重、追求自主知識產權等三個階段。當前，我國農業發展正處在由第一階段向第二階段轉變的關鍵時期，同時正在為全面跨入第三階段探索經驗、準備條件、積蓄力量。在這種情況下，應因勢利導、超前謀劃，梯次構建完善與發展階段相適應的生產支持服務、質量安全監管、科技自主創新等三個體系，切實增強現代農業發展動力，促進其加快向更新階段、更高層次跨越。

一、完善生產支持服務體系，夯實農業穩產增產基礎

新中國成立以來特別是改革開放以來，我國農業取得了舉世矚目的巨大成就，整體上基本實現了現代農業第一階段的發展目標。從20世紀90年代后期至今，我國糧食等主要農產品一直保持了供需總量基本平衡、豐年有余的狀況，人均占有量都達到或超過了世界平均水平。然而也要看到，目前我國農業穩產增產的基礎整體上還不夠牢固，農業基礎設施薄弱、科技支撐不強的問題還沒有得到根本改變，一些地方仍然存在“靠天吃飯”的現象，耕地質量下降、農業機械化總體水平不高的問題也比較突出。在異常天氣不斷增多、耕地資源繼續減少、農村青壯年勞動力持續外流等趨勢下，這些問題使得農業生產特別是糧食生產越發令人擔憂。……