擴大農村內需有何對策？

充分挖掘農村內需潛力，最大限度地釋放農村內需，不僅對優化經濟結構、轉變經濟發展方式具有重大意義，同時對發展現代農業、促進農民增收、推進新農村建設具有極強的現實意義，更是推進城鄉一體化發展的客觀要求。

1. 當前制約農村內需擴大的主要問題。

第一，收入分配失衡，農村居民收入偏低制約消費能力提升。城鄉收入分配結構失衡是造成農民增速相對緩慢和城鄉收入差距拉大的根本原因。這種失衡主要源于城鄉間要素交換不平等：一是工農產品存在價格差；二是勞動力、土地等要素在城鄉間流動不同質。其中，后者對農村居民增收緩慢和城鄉收入差距拉大影響更大。近十年間，我國農民收入結構從以家庭經營收入為主，逐漸轉變為家庭經營和工資性收入為主，財產性和轉移性收入為輔。2000-2010年，農村居民家庭經營純收入占比下降了15.4個百分點，工資性收入占比上升了9.9個百分點。但由于城鄉間收入分配結構失衡，農村資源要素價格整體偏低：農村外出務工人員工資等顯性收入和福利等隱性收入均明顯低于城鎮勞動力；在土地征收過程中，農民獲取的補償也顯著低于土地實際利用價值，導致農村居民收入增幅慢于城市，消費能力提升隨之受到制約。

第二，資本非農偏好，農村資金流動性約束抑制需求釋放。我國政府和社會資本投資非農化偏好十分突出。農業、農村和農民發展面臨突出的流動性約束，抑制了農村投資與消費的釋放。……