為何不能從野民間冶招個中小學校長

沒有中小學校長來源的多元化，哪來的中小學特色辦學。有研究表明，校長的“出身”與經歷對于領導與管理學校影響至深，校長隊伍的好壞與遴選的范圍與渠道密切相關。如果我國能突破現有的遴選校長的條條框框，聘用或任用來自“民間”（教育行業以外）的校長，勢必會激活改革中小學校長任用制度的一池春水，給中小學管理帶來一股清新空氣，也必將打破因校長背景同質化所帶來的“千校一面”的局面。

筆者提出為何不能從“民間”招個校長，并非空穴來風。近年來，英、日等國在遴選與聘用中小學校長方面做出了大膽的嘗試，給我們以啟示與借鑒。日前，素有英國教育界“鐵娘子”之稱的英國教育標準局（Ofsted）最高負責人克里斯汀·吉爾伯特來華接受了《廣州日報》專訪。她認為，缺乏有效的領導和管理是中小學教學長期停留在低水平的主要原因之一。她說：“我們應該嘗試從工商界招募校長。確實，如果一個人有教學經驗，當然可能上手快，但我認為中小學校可以從教育界之外的管理經驗中受益，特別是那些有豐富管理經驗的人，他們可以做學校的校長或顧問。高質量的領導層能保證學校的教育給所有的學生打下一個堅實的基礎。”吉爾伯特大膽提出要從教育界之外招聘校長，其實與她32歲就當了高中校長這一經歷休戚相關。

事實上，英國非常重視把好校長入門關，專門制定有《國家校長專業資格》。但同時為了讓具有不同經歷和能力的人士加入校長行列，為使選聘校長時有比較充足的具有不同背景的遴選對象，英國也在嘗試廣納社會賢才，讓有志之士進入中小學管理層。

日本文部省自2000年開始提出放寬中小學校長遴選資格，嘗試從教育系統外引進管理人才。按照相關規定，對那些不具備教師資格，沒有學校管理經驗，但具備其他行業管理經驗，且有一技之長的能人可錄用為中小學校長。據文部省統計，截止2011年，全日本從“民間”錄用的在職校長已達125人，副校長、教導主任共53人。東京都教委為打造特色學校，從2000年至今已啟用10名“民間”人士校長。

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》提出要多元化辦學，特色辦學，要滿足不同學生的需求，筆者認為，改進與完善中小學校長任用制度是關鍵，其中中小學校長遴選機制創新是前提。誠然，我國《教育法》和《全國中小學校長任職條件和崗位要求》對中小學校長的遴選與任用分別進行了原則性與具體的規定，注重校長專業化和職業化，其實與適應時代發展的需要，探索多渠道遴選校長的途徑是不矛盾的。

隨著我國基礎教育改革進入“深水區”與攻堅期，落實與擴大學校辦學自主權再次被提到重要議事日程。辦學自主權其實就是一種類似于企業的經營權，即運營學校。在當下轉型時期，為應對來自于學校內外所帶來的挑戰，學校呼喚擁有不同背景與經歷且具備豐富的領導與經營管理能力的“民間”人士校長的加盟。這樣的“民間”人士校長與由教師中的“首席教師”成長起來的校長共同引領學校改革與發展，可發揮他們各自的優勢并形成互補。

一般說來，按照我國現行遴選與任用校長的制度與機制所產生的校長，他們更擅長于教學管理，但疏于經營學校，相對來說，視野還不夠開闊。來自“民間”的校長，他們有其獨特的優勢，一般能用跳出教育圈子的眼光來看待教育，相對而言，經營與管理能力較強。如果能充分發揮來自“體制內”與“民間”校長的“雜交”優勢，對提升中小學校領導的管理能力，豈不是善莫大焉。

改革中小學校長遴選與任用機制，重在創新，貴在突破。為此，我們要有大膽改革的創新精神與摸著石頭過河的膽識與勇氣，要打破常規，突破思維慣性；要敢于越雷池半步，突破我國現行校長任職條件的“藩籬”，開辟另一塊遴選中小學校長的處女地。我們不必死守那“三分自留地”，要在更加廣闊的人才富礦中去掘金，去不拘一格降人才，去嘗試讓那些“外行”來領導內行。

我們吁請教育行政管理部門、學校及社會，張開臂膀歡迎具有教育以外不同背景、熱心中小學教育管理的人才加入中小學校管理層行列。我們期盼我國能借鑒國外的實踐經驗，結合我國實際，大膽進行從“民間”招募中小學校長的探索試點，進而推而廣之到進入公開招募，形成常態。