“民主懇談”在臺州

黨的十八大報告中提出要“健全社會主義協商民主制度”，“積極開展基層民主協商”。這充分表明黨中央對協商民主的高度重視和肯定，同時也為基層民主的發展指明了方向。

在十幾年的探索實踐過程中，臺州以“民主懇談”為載體，不斷創新發展基層協商民主新形式，形成了多層的協商民主形式。

在公共預算領域，開展“參與式預算懇談”。推動“民主懇談”與鄉鎮人大制度結合，將“民主懇談”引入財政預算的編制、審查和監督過程，現在已推廣到縣一級部門預算編制中。

在企業管理層面，開展“工資集體協商制度”。工資集體協商分行業工資集體協商和企業內部工資集體協商兩種形式。行業工資協商由行業工會、行業協會和政府三方參加，企業內部工資協商由工人代表、企業主、企業工會三方參加。工資集體協商制度既維護了工人的合法權益，又避免了企業在勞動力價格方面的無序競爭，和諧了勞資關系。

在村級層面，開展村級民主決策“五步法”。召開由全體村民（或每戶派代表）參加的懇談會，通過“民主提案、民主議案、民主表決、公開承諾、監督實施”五個步驟，對涉及村民利益的重大村務或公益事業進行公議公決，最終作出科學決策。

在黨內，開展黨內“民主懇談”。明確黨內“民主懇談”是黨委重大決策的必經程序。規定提交黨委討論決定的重大決策必須通過“民主懇談”。黨內“民主懇談”活動的開展，保障了黨員在黨內的主體地位，促進了黨內關系和諧?！?br>