數字出版：發展迅速，未來可期

2012年，數字出版工作積極發揮圍繞中心、服務大局的作用，努力為黨和國家工作大局營造良好輿論環境和文化氛圍。一是抓好重大主題出版工作，黨的十八大勝利閉幕后，全國新聞出版系統把十八大重要文件出版發行工作作為重中之重，確保黨的十八大重要文件、文獻、輔導讀物在第一時間與讀者見面，其中，黨的十八大報告單行本、《中國共產黨章程》（修訂本）、《十八大會議文件匯編》同步推出電子書，這也是黨代會文件首次實現出版數字化。在較短的時間內，數字出版企業不斷掀起十八大文件、文獻、輔導讀物出版發行新高潮。二是加強主題宣傳工作、拓展宣傳渠道，圍繞慶祝黨的十八大勝利召開，各門戶網站、各種新媒體，堅持正確導向，開展了全方位多角度的主題宣傳報道，引導人們進一步統一認識、認清形勢、增強信心，為十八大的召開營造了濃厚氛圍、為會議精神貫徹做出了貢獻。

數字出版政策重點更加集中于產業深層次問題。數字出版資質、數字出版內容、數字版權等多個產業發展關鍵點的管理都得到了加強。多方信息表明，管理部門正在加快制定和落實數字出版產業發展政策、加快建立數字出版企業準入退出機制、加快推進國家數字出版產業基地建設、大力推動數字出版走出去、加快實施數字出版人才培養工程。

數字出版重大工程得到進一步推進。重大工程是文化資源轉化為生產力的有力保證，是推動新聞出版業發展和進步的直接動力。《新聞出版業“十二五”時期發展規劃》提出的科技創新工程6項（中華字庫工程、國家知識資源數據庫工程[一期]、國家數字復合出版工程、數字版權保護技術研發工程、電子書包研發工程和國家數字出版管理服務平臺建設項目）均有進展，字庫和版權保護等工程研發順利，正在穩步推進；目前，知識資源數據庫工程和電子書包應用示范工程也均已完成可研論證。

數字出版的規范化程度不斷加深。繼《數字出版標準體系研究報告》發布、我國數字出版標準化的整體框架基本形成后，2012年，全國新聞出版標準化技術委員會在4項數字出版格式標準、12項電子書內容標準、手機出版系列標準等數字出版行業標準方面進一步加快了制定工作。電子書內容標準項目組今年2月完成了征求意見稿，從定義術語到內容規范、技術功能等各個方面，系統制定了電子書內容的相關標準體系。針對數字出版產業質量低劣、發展失范的問題，相關單位已啟動了數字出版內容質量的檢測規范與標準的制定，將進一步規范數字出版產業發展。

基地布局建設得到進一步鞏固。目前，9家國家數字出版產業基地正朝著差異化、特色化方向發展。各基地穩步推進基礎建設，積極探索發展道路。揚州園區率先制定了《江蘇國家數字出版產業基地揚州園區中長期發展規劃》，這在全國尚屬首例。同時，基地的集聚效應的影響力日益擴大，福建、四川、深圳等省市正式加入到國家數字出版產業基地的申請行列中來，基地陣營有望進一步擴大。各地政府也紛紛出臺了針對數字出版產業的優惠政策和扶持措施，通過加快推進基地建設，解決數字出版發展過程中資金、人才、項目開發、產品研發等一系列問題。

技術突破推動數字出版快速發展。云技術的快速發展與推廣，極大地方便了數字出版資源的集成與存儲，北大方正、同方知網提出的云出版解決方案為產業應用云技術提供了有效路徑；平臺技術發展促進平臺建設，中國移動、聯通、電信三大運營商基于移動閱讀終端的數字內容分銷平臺已經初具規模，當當、京東、蘇寧易購等電子商務平臺的數字出版分銷平臺也得到了一定的鞏固；電子紙技術推動賽倫紙的開發與應用，賽倫紙模式以“載體化”的概念，有效地整合了出版機構、軟硬件廠商、銷售渠道資源與利益。

這一年，盡管取得了很大進步，但傳統出版數字化步伐較慢、數字出版人才匱乏、數字出版標準不足、數字版權意識淡薄等，這些數字出版老問題依然存在；與此同時，主流數字產品開發不足、核心技術研發與應用力度不夠、數字出版產業過于分散、市場整合力度欠缺等一些新問題也凸顯出來。

2012年，數字出版發展迅速、碩果累累；2013年，數字出版蓄勢待發、更值得期待：

1.以十八大精神為指引，推進價值體系建設

推進社會主義核心價值體系建設，是數字出版的根本任務。數字出版推進社會主義核心價值體系建設，充分反映它是整個數字出版工作的基礎、核心和靈魂所在。十八大報告深刻地闡述了中國特色社會主義文化發展道路的深刻內涵，進一步明確了建設社會主義文化強國的重點任務，這既是對黨的十七屆六中全會精神的繼承、深化和發展，又為當前和今后的文化建設、文化改革與發展指明了方向。2013年數字出版將會圍繞抓好馬列經典、黨的理論創新成果、中國特色社會主義理論體系、愛國主義教育、社會主義榮辱觀等主題組織內容生產與傳播，繼續推進中國共產黨思想理論資源數據庫與傳播工程二期建設，在全社會形成崇尚社會主義核心價值體系的濃厚氛圍。

2.完善政策法規體系，為數字出版發展保駕護航

數字出版產業發展離不開政策環境的支持。針對產業發展的關鍵節點，如數字版權保護、數字內容投送、手機出版等，綜合各方面消息，管理部門將陸續修訂和出臺《網絡出版服務管理暫行規定》《數字內容投送平臺管理辦法》《手機媒體出版服務管理辦法》《數據庫出版服務管理辦法》《互聯網文學出版服務管理辦法》和《互聯網游戲審批管理細則》等，使數字出版產業發展的政策環境得以進一步優化。這些政策舉措將為進入成長期的數字出版產業提供有力的制度保障。

3.數字出版與科技融合將進一步深化

科技創新是數字出版發展的重要動力，數字出版與科技融合是增強產業核心競爭力的重要途徑。當前，科技已經滲透到數字出版產業創作、生產、傳播、消費的各個環節，數字出版與科技融合的趨勢、傳統出版業技術變革與產業轉型同步前行的趨勢日益凸顯。數字出版與科技深度融合主要體現在：一是加快研發數字出版核心技術，實現對傳統出版業態的升級改造。繼續加強云出版技術研發，探索數字出版集群架構和網絡服務模式，解決出版資源、分散、海量數據加工能力有限的狀況；繼續研發語義分析技術，提高信息檢索的性能和準確度，提高信息資源深度開發利用水平；繼續研發數字顯示技術，在已有基礎上積極探索具有我國自主知識產權的彩色電子紙、高效電子墨水、數碼看板、觸控面板等最新平面顯示技術。二是加快新技術應用。緊跟技術發展潮流，升級數字出版流程、提高服務質量，以云技術優化資源的聚合、存儲和服務、以平板電腦和超級本等新終端提升閱讀體驗、以4G來提升網絡的傳輸速度，為數字內容的深度開發與推廣提供支持，為數字出版的持續發展奠定基礎。