同濟大學教授、同濟大學媒體產業研究所所長王國偉在《文匯報》撰文:各地出版傳媒集團的組建,其初衷似乎是為了整合出版資源,提升產業集中度,提高市場競爭力。事實上,我們現在的出版集團都是依賴行政手段組建的,并與行政條塊管理結構嚴格對應,不僅使產業集中度獲得提升,而且依靠權力,堂而皇之地加劇了資源的壟斷。比如,人所皆知的出版產業核心資源的教育出版(尤其是中小學教材和教輔),基本就按行政區分各自壟斷。那些與行政區域無關的,或在集團化過程中逐漸被邊緣化的出版企業,就只能在大眾出版市場上拼搏,這塊優質資源與其無關。
各地區的人口基數(學生的數量),決定了這塊資源的大小,由此,就會出現一些經濟不發達地區,其出版收益遠遠超過經濟文化發達地區的情況。這種經濟上的非常態現象,還由于各地組建集團的思路不同,各區域面積和資源大小不一樣,裝入的資產內容也各有區別,比如,有的出版集團其資產結構中,把印刷和發行劃出,只留下出版企業單一資產;而有的省份就把出版社、印刷和發行都歸并其中,由此,集團資產規模就不具可比性。還有的出版集團資產中,其產業結構更加多元,不僅有出版資源,還有地產、證券公司等經濟實體資源。而政府及專業統計口徑,往往拿資產規模和銷售額做類比,有的還把這看做各地政府業績的評價和參照。因此,這種不合理的、簡單的類比,就造成我們無法理解的現象頻出,不斷地重組、歸并,目的就是要做大。其實,更合理、更理想的是鼓勵按市場方式兼并,構成互補性。在出版需求的本質意義上而言,做強比做大更有價值。