美國版權產業經濟貢獻的最新研究

近年來，隨著版權理論與實踐的迅速發展，版權已不再僅僅從法律的角度進行探討和研究，人們開始日益關注版權的經濟特性。很多國家已經認識到，知識財產是法律經濟學分析的一個天然領域，版權是知識財產的一種重要形式，進而開始加強對版權經濟的研究和發展。據世界知識產權組織（下文簡稱WIPO）2011年底的最新統計，世界上已有30多個國家開展了版權相關產業經濟貢獻的研究。而美國自20世紀90年代就開始進行版權相關產業的經濟貢獻調研，是進行這方面研究最積極、最全面和最深入的國家。

美國版權產業對經濟的貢獻

近年各項研究發現，版權產業已經持續成為美國經濟增長最重要的推動力量。美國版權業在經濟的實質增長方面連續超過了其他經濟產業：版權業從業人員人數超過了500萬，從業人員的平均工資超過了美國其他產業；其對美國的外貿和出口貢獻極大，超過了美國其他的主要經濟部門。

2008年至2009年，金融危機雖然對美國經濟和就業造成了破壞性的影響，致使美國國內生產總值整體上并未出現增長，版權產業也無法避免這些影響，但從整體上看，版權產業對美國國內生產總值的貢獻仍然出現了持續、實質性的增長，其外貿和出口在2010年達到了最高水平。

2010年，美國核心版權產業的行業增加值達到9318億美元，約占美國整個國民生產總值（GDP）的6.36%。同年，整個版權產業的行業增加值為16269億美元，占整個美國國民生產總值的11.1%。2007年到2010年，核心版權產業和整個版權產業所取得的實際年增長率比美國整體經濟的增長率都要高。

2010年，美國核心版權產業的就業人數達510萬人，整個版權產業就業人數為1060萬。核心版權產業從業者的人均工資超過了美國經濟整體從業者人均工資的27%。整個版權產業支付給從業者的人均年薪超過了美國工人人均年薪的15%。

美國版權產品的銷售額在海外市場不斷增長。版權產業2007年在海外市場的銷售額為1280億美元，2010年達到1340億美元。版權產業的海外銷售大大超過了美國其他產業，如飛機、汽車、農產品、食物和制藥。

這些持續增長趨勢鞏固了版權產業作為美國整體經濟增長核心引擎的地位。隨著新技術對合法版權產品新發行方式的改變，版權產業將對美國經濟增長繼續保持積極的影響，加上美國強有力的立法和有效的執法，其必將繼續為美國國內和全球市場的經濟增長鋪平道路。

美國對版權產業經濟貢獻的最新研究情況

當前，美國對國內版權產業經濟貢獻的最新研究報告主要有兩個：一是美國知識產權聯盟發布的《美國經濟中的版權產業》報告（Copyright Industries in the U.S. Economy ：The 2011 Report），最新一份報告于2011年11月出版；另一個是《知識產權和美國經濟：產業聚焦》（Intellectual Property and the U.S. Economy： Industries in Focus），該報告由美國經濟統計署（U.S.Economic and Statistics Administration）與美國專利和商標局（U.S. Patent and Trademark Office）于2012年3月發布。兩份報告采用的是完全不一樣的研究方法。

1.《美國經濟中的版權產業》的研究方法

《美國經濟中的版權產業》通常每2-3年出版一次。到2012年，美國一共發布了13份報告。這一報告又分為兩種，一種是年度報告，一種是多年份的綜合報告。在研究體系、方法、統計口徑基本確定的情況下，年度報告會及時提供版權相關產業發展的最新信息和動態。多年份的綜合報告則會對一個較長時間段內版權相關產業的發展趨勢進行歸納和總結。同時，由于產業和統計口徑的變化，多年份的綜合報告也要反映版權相關產業調研體系的變化。因此，這兩種報告的結合有利于全面深入地研究版權相關產業的現狀與趨勢。其調研方法已基本成熟、穩定。

2004年之前的報告中，美國把版權相關產業分為四類——核心版權產業、部分版權產業、發行業、版權相關產業。在2004年及以后的報告中，為與國際標準相一致，美國采用了WIPO的四種分類——核心版權產業、部分版權產業、非專用支持版權產業、相互依存版權產業。整個報告通過測算版權產業的行業增加值對美國經濟的貢獻數據、版權產業對整個美國經濟的貢獻率、版權產業就業情況、從業人員勞動報酬以及幾個版權產業組的出口與外貿收入來衡量版權產業經濟的貢獻情況。每份報告的基礎數據和行業分類隨著時間的變化不斷進行著調整，但基本概念與范圍在2004年后一直未改變。

2.《知識產權和美國經濟：產業聚焦》的研究方法

為了響應美國總統奧巴馬提出的“要想在未來的國際競爭市場中獲勝，美國必須創新”這一號召，2012年3月，美國經濟統計署與美國專利和商標局聯合發布了關于知識產權的三大支柱——專利權、商標權和版權的經濟報告《知識產權和美國經濟：產業聚焦》。該報告提出了美國三大知識產權集中產業的范圍，其特點及對美國整個經濟的貢獻。

該報告從美國313個行業中選取了75個特別依賴專利權、版權和商標權保護的行業，即所謂的知識產權集中產業進行研究。在選取與分析各產業時，由于各產業的不同特點及數據問題，報告首先分別針對專利權、版權和商標權產業采用了三種不同的分析方法，但同時也盡可能地保持了方法的一致性。隨后，報告分析了各產業在美國整個經濟中所占的規模，其衡量指標主要是三大知識產權集中產業的就業情況、行業增加值、各州的就業率、平均州工資、從業人員的受教育程度與外貿情況。這種采用權威數據和經濟方法分析美國各行業利用知識產權不同特點的方式，有利于更好地理解知識產權在其中起到了重要作用的行業，但報告沒有提出具體的政策建議和有針對性的政策問題。

在對版權產業的分析中，報告稱，在1796年美國國會通過了第一部《聯邦版權法》后，到目前為止，美國注冊登記的版權數量已經超過了3370萬。2009年，注冊登記的版權數為38.2萬件。因為WIPO的《指南》中明確指出了受版權保護的作品、創造這些作品的行業、運輸這些產品的下游（發行）行業，所以，報告選取了版權集中產業的方法很大程度上借鑒了WIPO《指南》中對版權的定義，但報告采用的版權集中產業的概念要比WIPO提出的范圍窄，其把重點放在了生產版權作品的行業上，而沒有包括和版權材料發行相關的行業。例如，報告中沒有算入圖書、期刊、音樂店鋪和租賃錄像產品的消費商品租賃業，即使在WIPO的《指南》中，他們屬于核心版權產業。這樣做的目的是為了和專利權與商標權集中產業保持一致，報告中的專利權和商標權集中產業主要就是指生產知識產權產品的行業。這種作法僅僅是為了體現報告的目的——衡量主要生產受保護的知識產權產品的行業的經濟作用，并非認為WIPO《指南》的研究方法有誤。

啟示與借鑒

1.重視版權經濟的發展

《知識產權和美國經濟：產業聚焦》報告在對知識產權集中產業與非集中產業進行對比后發現，盡管知識產權集中產業在近20年提供的就業機會的增長率不及非集中產業，但是從長期來看，集中產業提供的都是高品質的就業機會——其平均周工資水平要高出非集中產業42%。而且集中產業從業人員的受教育程度更高，尤其是版權集中產業的從業人員中61%都至少接受過大學教育。知識產權集中產業對美國外貿的貢獻很大，占全美商品出口總額的60.7%，服務出口總額的19%。同時，報告也發現，并非只有這75個知識產權集中產業通過知識產權保護取得了收益，事實上，美國所有的經濟活動都積極的利用了知識產權保護。同樣，《美國經濟中的版權產業》的研究成果也顯示了知識密集型的知識產權業，尤其是版權產業的產品和服務的創造和傳播在美國經濟發展中的重要意義。盡管2007年至2010年，美國遭遇金融危機和經濟衰退，但是美國版權產業在美國海外銷售收入的增長直接提升了版權產業的從業人員勞動報酬。

2.加強對版權經濟的研究

除了最新的《知識產權和美國經濟：產業聚焦》與20多年來美國一直堅持的《美國經濟中的版權產業》研究報告之外，美國還進行過版權經濟的其他相關研究，如2007年10月，美國政策改革研究所發布的研究報告《版權產業盜版給美國經濟帶來的實際損失》（The True Cost of Copyright Industry Piracy to the U.S. Economy），這一報告是為了證明侵權讓美國許多產業都深受其害。報告出版后，在美國備受關注，至今研究方仍然能收到來自很多方面的相關問題。這些研究成果記錄了版權產業在美國經濟發展中的重要意義，為版權產業與其他產業的比較提供了可靠的信息資料，為美國版權產業的政策制定者提供了政策支持。

3.發揮行業協會的積極作用

在過去的20多年中，美國國際知識產權聯盟（IIPA）和它的成員協會通過與美國政府合作，努力提高依靠版權的各類公司在外國市場中成功發展業務的能力。這些努力使得這些國家在版權法的立法、執法、降低市場準入壁壘等方面都被迫做出了“重要”的應對舉措。這些舉措對美國創意產業的收入和就業產生了持續性的積極影響，其不僅幫助了知識產權產業成為美國出口和外貿最大的貢獻者之一，也推動了美國整體經濟的增長。另一方面，這些舉措也使這些國家的創意個人和企業受益。

4.加大盜版打擊力度

除了巨大的成就，在創意和知識型產業，以及經濟的總體發展上，知識產權業也面臨著來自全球盜版的重大挑戰。美國的各研究報告均指出，盡管版權產業取得了很大的發展，為國民經濟和社會帶來的創意、創新、投資、就業和文化的收益，但也同時面臨著來自于全球盜版所帶來的嚴峻挑戰，肆虐的網絡與實物盜版嚴重影響了創意產業的生機與活力。盜版抑制了版權經濟在美國和世界其他地區的增長。盜版問題是版權經濟生死存亡的攸關因素，因此，必須在全球加大對盜版的打擊力度。

（作者單位系中國新聞出版研究院）