檢訊

做法

三管齊下提升執法公信力

北京市豐臺區檢察院三管齊下，不斷提升執法公信力，取得良好效果。

一是積極開展思想政治文化建設。其一組織開展學習貫徹黨的十八大精神、為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動，轉變工作作風。其二堅持以黨建帶隊建，不斷加強黨組和黨委以及各黨支部建設，注重學習、注重制度建設、注重發揮黨員的先鋒模范帶頭作用和支部的戰斗堡壘作用，加強黨員發展和管理工作。其三大力推進檢察文化建設，引導全體檢察人員增強職業認同、提高職業素養。

二是不斷推進隊伍能力建設。其一全面提升各級領導干部的管理能力和水平。繼續堅持和完善以提升學習力、決策力、執行力為前提，以健全制度體系為基礎，以提升精細化管理能力為核心的領導管理體制，不斷打造堅強有力的領導團隊。其二全面加強執法能力素質建設。大力推進教育培訓工作，注重培養高素質人才，不斷加強隊伍規范化管理。

三是繼續狠抓執法監督工作。其一加強執法內部監督。進一步增強案件管理的有效性和實效性，加大案件質量考核力度，不斷提高案件質量和辦案效率，狠抓紀律作風建設，推進治理“庸懶散奢”專項活動。其二加強執法外部監督。創新舉措，更加自覺地接受外部監督，拓展檢務公開的廣度和深度，滿足人民群眾對檢務公開的新要求、新期待。進一步做好代表聯絡工作。深入推進“一對一”代表聯絡機制工作，提升代表聯絡工作成效，積極拓展人民群眾有序參與檢察工作的途徑，繼續深化以執法辦案信息公開為重點的檢務公開工作。（文/梁立寶）

理論

檢察機關如何用好新媒體

近日，四川省渠縣檢察院針對基層檢察機關如何良好運用新媒體的問題進行調研。研究認為，面對新媒體，基層檢察院要堅持積極主動、開放包容的態度，悉心體察群眾的所思所想所盼，主動及時回應社會關切，有效引導公眾情緒；同時不斷提高運用和應對新媒體的能力，促進檢察機關能力建設，提升檢察機關執法公信力。

一要培養輿情意識，解決檢察干警認識不到位的問題。在信息化、網絡化深入發展的新形勢下，用好新媒體是檢察機關信息化條件下密切聯系群眾、引導社會輿論的重要方式。基層檢察機關領導干部要把用好新媒體上升到促進檢察工作科學發展的高度來對待，真正把新媒體溝通能力建設提上議事日程，擺在突出位置。

二要提高“五個能力”，解決“輿論危機”應對能力不足的問題。重點要提升五個能力：即新形勢下群眾工作能力，維護社會公平正義的能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應用能力和隊伍拒腐防變能力。

三要強化組織，解決新媒體應用人才隊伍匱乏的問題。要認真組織干警進行信息化科學技術培訓和新媒體基礎知識培訓，提高新媒體溝通能力建設的自覺性；認真研究制定應對涉檢輿情的預案，定期發布輿情通報；成立專門的涉檢輿情監測評論隊伍，掌握涉檢輿情的發展及媒體關注焦點，有針對性地發表評論，釋法說理；建立基層檢察室等檢察機關的對外窗口，及時了解社情民意，有針對性的引導輿論。

四要狠抓陽光檢察，解決司法不公的問題。要堅持源頭治理。檢察干警要嚴格公正司法，在辦案過程中認真制作每一份法律文書，保證案件從實體到程序都不出現瑕疵，確保每一起案件的辦理、每一件事情的處理都成為維護社會公平正義的具體實踐。

五要完善制度，解決新媒體溝通長效機制不健全的問題。完善涉檢輿情信息匯集機制，利用多種輿情匯集平臺對涉檢輿情進行全面的收集，制定詳盡的判斷標準和預警方案。完善涉檢輿情應急反應和干預機制，及時進行信息公開，建立對話溝通平臺，引領輿論導向。完善涉檢輿情分析研判機制，分析輿情性質，判斷問題發展走向，果斷采取相應對策。完善涉檢輿情信息跟蹤反饋機制，加強對輿情信息的追蹤、回訪、救助、落實及全程監控。（文/向可成）

基層

檢察室成功幫助化解12年糾紛

“這是我自己家里種的桃子，請你們嘗嘗。‘秉公辦事、主持公道’，這面錦旗上的話是我自己想出來，表達一下我的心意……”8月5日上午，江蘇省江陰市農民老趙騎著電瓶車來到江陰市檢察院派駐華士檢察室，一面從包里拿出新鮮的桃子，一面微笑著展開錦旗。

此前，老趙因一起民事訴訟多次來到華士檢察室，利用中午吃飯休息的時間向檢察室工作人員咨詢。

老趙與同村小趙因土地承包補償之事發生糾紛達12年之久。今年3月，老趙一紙訴狀將小趙告上法庭，要求其歸還這筆補償款。小趙在村里具有一定的知名度和影響力，老趙擔心法院會判決不公，在法院立案之前，老趙來到華士檢察室反映此情況，要求檢察機關予以監督，希望他的案件能得到法院的公正處理。

此后，老趙便隔三岔五地通過電話或直接到檢察室，與檢察官交流案件進展情況，比如法院立案不及時、法院要求他變更對方當事人、法院的調解方案等。檢察室干警一方面認真接待并耐心解答老趙在訴訟過程中提出的種種問題；另一方面多次與法庭溝通，并與承辦法官共同到村里做調解工作，有效地確保了訴訟程序的順利進行。

7月初，老趙與小趙在華士法庭簽訂了調解協議書，老趙一次性拿到了全部的補償款，一起長達12年的矛盾就此化解。“這筆鈔票數字不大，但是事情已經擱了12年了，現在總算得到解決，我心里舒暢多了，感謝檢察官……”拿到補償款的當天，老趙來到檢察室。這一段時間內，他已習慣第一時間把進展說給檢察官聽。（文/唐麗英）

基層

檢察開放日迎來小學生記者

8月6日上午，山東省煙臺市牟平區檢察院“開門迎客”，來自牟平區中小學的一百多名學生小記者利用暑假空閑，走進該院派駐大窯辦事處檢察室，零距離感受“陽光檢察”。

小學生記者先后參觀了業務工作區、青少年法制教育基地、預防職務犯罪教育基地，開展了模擬法庭活動，觀看了視頻錄像。檢察官們用樸實的語言、生動的案例，讓他們初步了解了檢察工作，加深了對違法犯罪的認識，進一步增強了他們的維權意識、法制意識和自我抵制犯罪能力。

這次暑期“檢察開放日”活動是牟平檢察區院推行檢務公開、打造陽光檢察的創新之舉，取得了良好的效果。

下一步，該院將把“檢察開放日”活動作為一項長效機制深入開展，擴大開放范圍，深化檢務公開，進一步增強檢察機關的公信力和社會影響力。（文/常洪波 姜湖）

做法

檢察法律服務走進社區

黑龍江省大興安嶺地區松嶺區檢察院以科學發展觀指導黨建，以與時俱進的創新工作理念不斷進行工作方法、活動內容的探索與實踐，依托社區平臺，堅持以檢察法律服務進社區工作為載體，打造基層黨建特色品牌。

為充分發揮黨員的示范帶頭作用，要求廣大黨員干部，一是定期送法進社區，以法律宣傳及授課講法的形式，開展普法宣傳，提高群眾知法、懂法、守法的意識；二是積極深入社區企業諫言獻策，幫助整章建制，使管理正規化和制度化；三是深入社區接待群眾的來信來訪，解答法律咨詢，解決群眾反映的熱點和難點問題，為促進社區的穩定發揮積極的作用；四是認真參加“捐資助學”、“幫扶濟困”、“黨員活動日”等愛心活動，送去檢察機關黨員干部的關愛之情，使貧困群眾感受黨組織的溫暖。通過開展檢察服務進社區工作，不斷密切廣大黨員與基層群眾的血肉聯系，增強基層黨組織凝聚黨員、凝聚群眾的原動力，形成檢察機關開展黨建工作的新特色。（文/孔麗）

基層

“五進門”零距離服務民生

自黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，黑龍江省大海林林區檢察院在認真開展學習教育的同時，把“暢通人民群眾訴求渠道，傾聽人民群眾的呼聲”作為活動的重要環節，通過深入基層，為民服務“五進門”，為人民群眾提供了優質的法律服務。

一是宣傳資料送進門。先后印制涉及檢察職能、受案范圍、立案標準、辦事指南和各種法律宣傳材料等3萬余份發送到轄區群眾手中。

二是化解信訪跟進門。按照“檢調對接”一體化的要求，到常訪、纏訪戶中，做好息訴罷訪工作，近期化解1起多年上訪案件，平息了事態，消除了矛盾。

三是法制講座走進門。緊貼法律前沿和當前社會關注的熱點問題，選擇非公企業和各基層單位，積極開展職務犯罪預防和送法進企業，對改制企業和各基層單位黨政領導起到很好的警示教育作用。通過為30余家基層單位“送法上門”，及時解決重大生產經營難題和保證安全生產、合法經營。

四是平安創建訪進門。利用“服務型”檢察聯絡室這一平臺，組織干警深入轄區20余個林場所和街道社區人民群眾家中，進行走訪座談，了解情況，詢問他們的困難，了解他們的需求，特別注重對困難群眾、婦女、兒童、老人、下崗職工這些社會弱勢群體的關注和保護，并積極協調有關部門，已幫助6人次解決生產、生活、工作、學習中的實際問題。

五是征詢意見問進門。堅持“問計于民”， 一方面定期征求局工會代表和人民監督員、黨政機關主要領導意見和建議，另一方面向人民群眾發放征求意見表、走訪基層百姓等形式，廣泛征求對檢察工作及作風的意見建議。迄今已發放征求意見表等資料共計200余份，匯總意見計10余條。（文/季巖 韓兵）

舉措

完善工作機制，提升公訴質量

今年以來，修改后刑訴法對公訴工作提出了新方向、新要求，黑龍江省肇州縣檢察院結合工作實際，深入研究，不斷創新和完善工作機制，公訴案件質量得到全面提升，提起公訴案件準確率為100%，均在法定時限內結案。

一是建立庭前會議制度。該院與縣法院協調建立了庭前會議制度，以便在開庭前更好地解決庭審過程中出現的程序性問題，有效節約了訴訟資源，減少庭審過程中被打斷的頻率，保證了庭審過程的順利進行。

二是建立非法證據排除機制。建立非法證據審查發現機制和排除非法證據控辯意見交流機制，及時準確審查排除非法證據，維護司法公正。

三是完善量刑規范化機制。修改后刑訴法將量刑建議納入刑法條文，明確了“量刑之訴”的重要地位，該院與法院深入研究與協調，對省法院《量刑指導意見》未予規定的其他罪名，在法定刑范圍內，確立其他罪名的量刑起點及增加、降低基準刑條件，公訴案件采納率達到了90%。（文/姜子義）

做法

加強對公安機關刑事執法監督

為依法履行檢察機關法律監督職能，加強對公安機關刑事執法活動監督，北京市平谷區檢察院與平谷區公安分局制定了加強對公安刑偵、經偵、派出所的法律監督實施意見，將現有法律框架內和實際工作中的監督制度規范化，同時根據不同監督對象的特點確定了不同的監督方向和重點。

一是明確監督工作開展原則。首先是加強監督與注重配合相統一；其次是檢察院法律監督與公安機關內部監督相結合，發揮公安機關法制辦的內部監督和對外窗口作用；再次是辦案數量、質量、效率、效果相統一；最后是有錯必糾，嚴守法律底線，保證法律正確實施。

二是細化兩項監督工作職責。刑偵、經偵、派出所等單位是刑事案件辦理的一線，也是法律監督工作開展的前沿陣地。實施意見細化了對上述單位開展立案監督、偵查活動監督的工作流程，明確了證據收集合法性、強制措施適用、訴訟權利保障等監督重點內容，規定了發現執法不規范或者違法行為的處理辦法并突出了法制處的內部監督作用。

三是完善監督工作制度。通過提前介入、信息通報、風險評估、聯席會議等為監督開展提供制度保障，通過調研、法制宣傳共同促進社會管理創新，預防和減少犯罪。確定每月26日雙方通報案件辦理情況并將通報案件范圍和內容進行列舉性規定。定期與公安法制處、刑偵、經偵、派出所召開聯席會議，就突出個案、典型類案或者某類集中出現的問題進行交流，協商解決問題。在辦案風險評估預警機制和法制宣傳中，引入我院建立的檢察聯絡室機制，聯合駐地檢察聯絡室與公安刑偵、經偵、派出所共同開展信訪接待、釋法說理、法制宣傳等工作。（文/趙建國）

做法

“三個一”強化職務犯罪預防

近日，廣東省東莞市第一市區檢察院通過形成“一套制度”、推行“一案三卡”、建立“一份檔案”的有力措施，為促進檢察工作的全面發展提供強有力的保障。

首先，形成“一套制度”。一是抓好制度建設，為預防工作提供制度保障。二是抓好制度落實。加強預防工作人員的自身建設，落實各項制度，切實發揮預防工作隊伍的“排頭兵”作用。

其次，推行“一案三卡”。一是告知與自律并舉，確保執法的公正廉潔。辦案人員接到案件后，必須向有關案件當事人發放“辦案告知卡”，明確告知當事人享有的權利和義務。辦案人員在案件辦結后，要如實填寫“廉潔自律卡”。二是預防與監督結合，確保執法的良好效果。通過“審查監督卡”、抽查回訪等方式對辦案人員在辦案中的執法執紀情況進行監督。

其三，建立“一份檔案”。一是建立廉政執法檔案，構建科學、規范的預防機制。根據干警崗位的不同，重新對建檔對象、建檔環節和項目進行調研，對執法檔案進行整體規劃，確保充分體現客觀性和公正性。二是樹立執法檔案權威。通過廉政執法檔案全面了解干警的廉政情況，明確執法過錯的責任范圍。同時，將廉政執法檔案納入綜合考評體系，發揮執法檔案的參考作用。（文/鄧毅 許茂祥）

舉措

六項措施厲行勤儉節約

陜西省岐山縣檢察院為認真貫徹落實中央改進作風“八項規定”及習近平同志關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費批示精神，大力倡導勤儉節約的傳統美德和優良作風，要求領導班子及全體干警嚴格抓好具體落實工作。具體有六項措施：

一是環境節能。要求辦公時間消滅“長明燈”現象；下班時關閉熱水器、電腦、打印機等設備電源，杜絕電子設備長時間待機；養成隨手關水習慣，避免“長流水”和跑冒滴漏現象。

二是綠色交通。要求公務活動集中統一乘車，杜絕一人一車或一部門一車現象；要求合理統籌合并外出辦公辦案，減少一事一案一車；要求出差下鄉輕車簡從，不安排無必要的出差下鄉和無必要的人員出差下鄉。

三是公務用餐。提倡熱情、文明、節儉接待來賓，杜絕超標準接待用餐；在機關建立廉政灶，非重大活動等請客人上灶用餐；嚴格執行加班工作用餐標準，杜絕隨意安排工作餐。

四是低成本會務。要求少開會、開短會，提高會議實效，杜絕召開可開可不開的會議和沒有實效的會議；一般會議不印發文件、不擺放鮮花、不懸掛標語、不安排就餐，杜絕不必要的排場。

五是低耗材辦文。堅持無紙化辦公，在網絡上修改、傳輸、審批內部文稿，杜絕內部辦公辦案中不必要的文來文往；要求減少對外紙質文件、簡報的印送，杜絕印送不必要的文件、信息簡報；提倡雙面用紙，減少打印數量，杜絕浪費紙張。

六是節約型辦公辦案。提倡使用可重復使用的辦公用品，杜絕使用一次性辦公用品；要求內部使用局域網控電話，杜絕用外線電話聊天；提倡愛惜公物，杜絕人為故意損壞公共財物的行為。（文/周彤）

做法

“雙橋清風”服務地方經濟

江蘇省昆山市聚集了全球56個國家和地區的6400多家外資企業，是外商投資最密集的地區之一。

今年以來，昆山市檢察院堅持“服務率先、同步率先”的核心理念，推出“雙橋清風”系列服務舉措，將服務企業轉型升級作為服務大局的重要切入點，為昆山地區經濟發展提供有力的司法保障，取得了顯著成效。

一是建設“綠色通道”，提供“一站式”服務。專門設計《聽取被害單位意見書》，書面征求被害單位意見，最大限度降低犯罪行為損害。發放“陽光聯系卡”，讓企業及時獲悉案件辦理過程，有效增強被害單位對企業的認同感。

二是完善懲防措施，營造誠信經營環境。嚴格查辦轄區內職務犯罪案件，搭建“社會治安綜合管理·檢察平臺”，有效懲治刑事犯罪行為。與住建局聯合開發網上招投標同步電子監察系統，設置31個常見職務犯罪風險監察點，凈化企業經營環境。

三是加強法治宣傳，提升法治理念。組織檢察官志愿者設計法治海報、編寫犯罪案例、拍攝警示教育短片，深入企業宣傳。為外來務工人員建立“連心站”，送上“維權地圖”、“就業手冊”，增強法律意識。（文/沈娟）