民間博物館二十年生存錄

在法律嚴格規定了申辦條件的情況下，冀寶齋等未經嚴格審批程序的山寨博物館反倒肆無忌憚地擴張起來，閻焰認為這是一種“劣幣驅逐良幣”的現象

著名收藏家、觀復博物館館長馬未都還記得早年去各地博物館“撞鎖”的經歷：大多門鎖緊閉、一片蕭條。即使開了門，工作人員也愛答不理，多問幾句，館方就把他當賊一樣看待。而如今不同了，辦博物館成為了一種潮流。

一個月以前，河北省冀州市冀寶齋博物館火了一把，關于其“顛覆歷史”、“雷人展品”的討論和質疑甚囂塵上。“冀寶齋”只是代表了民間博物館的一種不規范的形態：山寨博物館。

山寨博物館，相較于正規的民間博物館而言，一般有未經申辦程序即開館、藏品幾乎全是贗品、軟硬件設施如館舍或工作人員不達標等情況。它們或多或少違反了博物館的相關規定，屬于應該閉關整頓或取締的一類民間博物館。

根據《方圓》記者調查，中國還有很多“冀寶齋”，監管的缺失導致山寨博物館林立，而且民間博物館自身也面臨著諸多困局。

民間博物館“合法身份”20年

除去古代園林、寶庫性質的私人收藏品展出形式，中國最早的博物館是1905年由晚清狀元張謇開辦的南通博物苑，其性質就是民間博物館。新中國成立以后，我國博物館全部劃歸國有，直到改革開放以后，私人收藏開始出現，民間博物館才重新興起。

“上世紀90年代，新中國出現第一批收藏家，隨之民間博物館也開始熱起來。”獨自擁有十余座民間博物館的收藏家樊建川告訴《方圓》記者。

1993年12月，北京市政府發布《北京市博物館登記暫行辦法》，開創了中國博物館登記管理的先河。該辦法規定，申請博物館登記的主管部門為市文物局，辦館必須具備一定量的藏品、一定量的工作人員、固定館址，并且要求每周必須開放三天。其中還明確了“公民個人建立博物館，參照本辦法的有關條款執行”。正是這個法規，為民間博物館的出現鋪平了道路。1996年10月30日，北京市文物局批準了中國第一批民間博物館的成立，其中就包括馬未都創立的北京觀復博物館和收藏家路東之創立的北京古陶文明博物館。

隨著北京試點的成功，1997年，國家文物局出臺了《民辦博物館暫行條例》，對全國民間博物館的管理和扶持進行了相應規定。2005年8月，國務院又發布《關于非公有資本進入文化產業的若干決定》，鼓勵和支持非公有資本進入博物館領域；同年12月22日，文化部部務會議審議通過《博物館管理辦法》，這是我國目前博物館事業管理的基本規范。

《博物館管理辦法》與最初的暫行辦法不同的是，辦館條件增加了資金、安保、消防方面的要求，明確了博物館須經所在地市（縣）級文物行政部門初審后，再經省級文物行政部門批準的設立程序。

此外，民間博物館因為被定性為“民辦非企業單位”，所以在省級文物行政部門審核通過以后，還必須在當地民政局進行登記，取得法人資格。同時，“民辦非企業”的身份還決定了，民間博物館不得從事營利性經營行為。如冀寶齋博物館，它雖然完成了衡水市文物局的審批和冀州市民政局的注冊，但缺乏河北省文物局的審批，從法律程序上來說就不合法。

2008年，國務院法制辦公室發布《博物館條例》（征求意見稿），這備受期待的立法計劃至今沒有下文。盡管如此，全國各地的民間博物館熱依然持續著。2009年，陜西省率先成立民間博物館協會，接著，各地紛紛成立民間博物館協會。2010年1月，國家文物局等七部門聯合下發《關于促進民辦博物館發展的意見》，明確提出“民辦博物館在行業準入、等級評定、人員培訓、職稱平等、科研活動、陳列展覽，以及人才、學術的交流、合作、獎勵、政府政策信息服務等方面，與國有博物館一視同仁，同等待遇。”隨后，中國博物館協會成立民辦博物館專業委員會。

山寨博物館漸成氣候

20年來，民間博物館行業一直蓬勃地發展著。據統計，在全國登記注冊的3400個博物館中，民間博物館有近500個，占總數的13%，加上各地未正式注冊的私人收藏室或收藏展，民間博物館總數可達千余。在成都、上海等地，民間博物館的數量已經可以與國有博物館平分秋色。

然而，由于民間博物館領域缺乏未出臺的《博物館條例》這樣細致、權威的法律法規，近年來，已出現了不少良莠不齊的現象。部分民間博物館未滿足申辦和登記手續便開館經營，展品也質量不一，大量山寨博物館涌現，充斥在民間博物館的大軍之中。

臺灣著名收藏家曹興誠說：“現在各地民營博物館越建越多，里面不少東西卻是假的，冀寶齋不是個案，在浙江橫店、四川成都，甚至北京，都有類似的私人博物館，里面的展品，你只能用可笑來形容。”

廣東省廣州市番禺區寶墨園的趙泰來藏品館，被業內人士視作與冀寶齋同一級別的山寨博物館。據媒體報道，被稱之為“國際收藏家”的趙泰來，曾在香港荷里活廣場舉辦了一場“傅抱石國畫精品展”，號稱價值上千萬。然而展覽還沒開幕，就被傅抱石的外孫女傅蕾蕾指認為“全部不是出自傅抱石之筆，而是拙劣的贗品”。

為何山寨博物館能如此堂而皇之地收藏贗品？中國文物學會名譽會長謝辰生在接受媒體采訪時表示，目前中國民間博物館缺乏文物鑒定的強制性規定，而權威的如國家鑒定委員會這種機構，又從來不作民間藏品的鑒定，導致民間藏品缺乏管理。

文物鑒定有“眼學”和“科學”兩種，有專家認為，目前中國文博界依舊更偏向傳統經驗鑒定，科學技術鑒定只作輔助手段。在缺乏權威標準的情況下，某些沽名釣譽的“專家”就為了個人私利，指鹿為馬，把假的說成真的，把真的說成假的。于是就誕生了一些由假專家撐腰的山寨博物館，形成“以假養假”的現象。

加之現今很多博物館是某些個別人士打造文化產業、搞政績工程的產物，它們得到地方政府的大力支持。在對民間博物館的辦館條件進行審批時，相關部門往往并不嚴加審查，不看藏品真偽，只看該博物館的場所規模、文物數量、展廳庫房建設等表層標準。這種急功近利的做法使得民間博物館缺乏實質性約束，直接導致了山寨博物館的產生。

即使知道民間博物館存在贗品，只要不出事，一些地方行政部門也是睜一只眼閉一只眼。如冀寶齋博物館，該博物館被曝光以后，河北省文物局和冀州市民政局迅速指認其未通過復審審批，勒令其關門整頓，相關單位也迅速撤回了其科普教育基地、愛國主義教育基地等牌子，很難相信他們事先不清楚冀寶齋的山寨本質。

還有媒體稱，冀寶齋博物館的出現就是“一場‘圈地運動’的幌子”，冀寶齋建館之初，當地就將其納入了“十館、一中心、一劇院”的文化名片規劃中。以冀寶齋的收藏水準，它最多稱得上是一個村委會辦的收藏展示廳，遠達不到文物博物館的檔次，然而卻令人驚訝地獲得了諸如3A旅游景區、實踐教育基地等稱號，不得不說是有心為之。

“所以我一直認為，民辦博物館的崛起既有好處也有壞處。有一些缺乏規范和監管，名義上是博物館，實際上是某些人的‘羊頭狗肉店’，這很危險。”謝辰生說。

劣幣驅逐良幣的惡劣環境

當然，山寨博物館不能代表整個民間博物館的全部。雖然冀寶齋不是個例，但不能因此否定民間博物館的價值和意義。

深圳望野博物館館長閻焰在接受媒體采訪時表示，如果嚴格執行申辦民間博物館的規定，其展廳面積、展品數量、展品質量和真偽、安保措施等等，都需要達到一定要求，甚至博物館的門票價格，都需要召開聽證會確定。在法律嚴格規定了申辦條件的情況下，冀寶齋等未經嚴格審批程序的山寨博物館反倒肆無忌憚地擴張起來，閻焰認為這是一種“劣幣驅逐良幣”的現象。

馬未都也表示，一方面國家不給錢，一方面又定性為非營利性機構，民間博物館的生存肯定難，資金和政策都存在困境。

首要的是資金困境。據記者了解，目前，辦民間博物館的有兩種人，其一是私人創辦，展出個人藏品；另一種是企業創辦。私人創辦的博物館通常會資金缺乏，租金和運營支出居高不下，開館初期常是勉力維持，有的不得不經常搬家。如觀復博物館、建川博物館也是在運營多年后才達到收支平衡。

馬未都介紹，民間博物館每年正常開支為幾十萬元甚至上百萬元。以北京古陶文明博物館為例，其館藏近3000件出土文物，整個展廳在一個地下室，面積約400平方米，年租金20萬元左右，加上人員工資、水電費等，一年支出約50萬元，只能靠館主路東之銷售其字畫作品來基本維持。

無獨有偶，山西省永濟市的百佛閣博物館也以賣藏品“維生”。據館長陳慶云介紹，博物館開館12年來，因為經費問題搬遷多次，先從平遙古城縣衙遷往古城內的文廟，后又遷到永濟市的蒲金渡遺址。其間幾乎沒得到政府的任何支持，他一直采取和景區合作分紅的方式來維持生存，但為了能維持生存，他不得不把一些藏品賣掉，現在博物館都還負有17萬元的外債。為了節省開支，博物館沒有一名講解員和保安，陳慶云和老伴常年住在博物館里。由于人手不夠，博物館還4次被盜。

而為了減少開支，有些民間博物館只能壓縮開放時間，以節省成本。江蘇省第一家民間博物館王伯沆周法高紀念館，每年開放時間都很短暫，“館不大，但東西不少，一開門，那就是錢啊！”其看門人金瑚說，辦館費用都是周法高的女兒周世箴出的，每年5月至10月，她會從臺灣來南京住進這棟老宅子，“這期間的周末，紀念館才開，其他時間都關著”。

然后是政策困局。相對于經濟上的困局，政策上缺少支持是民間博物館面臨的更大的難題。

一直以來，民間博物館都沒有清晰的定位，從“私立”到“私人”、從“民辦”到“非政府辦”、從“民間”到“民營”，稱謂多次易換。

民間博物館本來就因“民辦”身份而無法享受國家的財政撥款，加之國內法律又把民間博物館界定為“民辦非企業法人”，所以它也不能進行營利性經營活動，甚至不能進行商業貸款。以安徽源泉徽文化民俗博物館館長宣繁秋為例，他只能采用合股經營的方式，邀請朋友加盟，以此籌措資金。

民間博物館的尷尬定位使得其稅收方面遭遇了“不公平”。“據我所知，全國博物館中，觀復博物館是唯一沒有企業支撐僅靠博物館自身經營而能夠盈利的。但一旦盈利我就要交企業所得稅，而觀復博物館是民辦非企業法人，所以‘不是企業的單位’要交企業所得稅。多年下來觀復博物館已累計交稅上百萬元。”馬未都說，國有的博物館、紀念館、圖書館的門票收入都可免稅，民間博物館卻無法享受。

同樣是稅收問題，南京長風堂博物館也遇到類似情況。館長顧穎對記者介紹：“我們在國外為博物館買回很多藏品，但入關的時候，海關會認為這是一種商業行為，1000萬元的藏品，要征收30%的關稅……如果是國有博物館購買了海外的藏品，只需開具相關的證明就能順利過關，而且過程中產生的人員差旅等費用也都一應由國家承擔。而我們不但要繳納過高的關稅，而且支出只能自己買單。”

在土地和場館的使用上，民間博物館也沒有感受到政府的支持。路東之表示，他一直想找塊地建設一個永久性的博物館，可至今未能如愿。因為好的地塊價格難以承受，荒村曠野又不適合建博物館，而短期租地說不準哪天就要被逼搬遷。

杭州高氏照相機博物館創辦人高繼生對此深有體會，他的博物館已搬家近十次。“每次搬家，我的藏品都會損壞一批，光是維修因為搬家而損壞的相機就是一筆很大的開銷。甚至有時候因為搬運起來太困難，一些藏品只能當做廢品處理，實在是太心痛了！”高繼生說。

雖然2005年的《博物館管理辦法》以及2010年的《關于促進民辦博物館發展的意見》多次提到鼓勵、支持民間博物館的創辦，但實際操作中，民間博物館仍然缺乏實質的支持，民間博物館至今未能享有和國有博物館同樣的法律地位。陜西省民間博物館協會會長呂建中認為這是民間博物館困境的源頭。

民間博物館的未來之憂

有業內人士說，民間博物館每年注冊開辦10家很正常，但每年有10家民間博物館關閉也很正常。許多民間博物館的頻繁關停與資金欠缺、運營機制不成熟有關，從根本上說還是因為民間博物館自身運營有問題。

現今，民間博物館大多走的是個人化的道路，而這些個人創辦的民間博物館的未來總是充滿了不確定性，如上海1984年“中國第一家民間收藏館”館主王安堅于幾年前辭世，其收藏館就不得不閉館了；名噪一時的“蝶王”陳寶財創辦的蝴蝶博物館，也因其病重而閉館。

在樊建川看來，民間博物館的命運無外乎幾種：“一是給自己的孩子往下傳，我就一個女兒，而且她不喜歡，也不愿意管。我明白，幾十座博物館，還有500多個員工要管理，負擔很重，她自己也有家有孩子，這條路我覺得靠不住。第二條路是建立基金會，在中國這種環境下，基金會人為因素很多，規范性不強，也信不過。”樊建川認為，把博物館交給政府是僅有的可行之路。

南京長風堂博物館楊休說：“不用繞彎子，不就是我死了以后嗎？當然是捐給國家。其實現在這樣做，無非是想替國家做點事。”北京晉商博物館的薛巖也明確表示：“建博物館的目的，其實質便是想捐給社會。讓這些文物可以面向公眾。”然而，民間博物館捐贈給國家，目前仍未有先例。

民間博物館自身的短板也影響了自身的長遠、可持續發展。呂建中接受采訪說：“由于我國民辦博物館起步晚，在辦館理念、管理能力、學術研究等方面還存在諸多問題。在國有博物館實行免費開放，享有財政撥付經費后，民辦博物館的處境更為尷尬，嚴重阻礙了民辦博物館的發展。”

山西省文物局博物館處處長趙曙光也認為“從藏品管理、展覽水平、服務設施、業務研究等方面，民辦博物館都需要一個等待成長的過程”。

在中國當下的文化氛圍中，如何吸引觀眾，承擔起展示、教育的功能，實現自身的真正價值，是擺在民間博物館面前的一道難題。

很多民間博物館門可羅雀，缺乏吸引大眾的特色。有媒體曾報道，南京民間抗日戰爭博物館“除了一名門衛恪盡職守外，鮮見參觀者”，館長吳先斌認為是因為這個博物館“相對專業比較枯燥”，“只有那些有點興趣，有點想法的人才會來參觀”。江寧織造府博物館館長徐湖平認為，“博物館沒有觀眾，說明我們沒有把自己做好，沒有做出讓公眾感興趣的展覽、活動，沒有特色”。

因此，如何把博物館辦出新意，提高觀賞性，將藏品的真正意義和內涵最大程度的展示出來，也是民間博物館需要解決的問題。

今年6月5日，國家文物局下發了《關于推進國有博物館對口支援民辦博物館工作的意見》，規定國有博物館應選派中級職稱和副高級職稱為主的經驗豐富的專業人員定期到民間博物館駐點指導民辦博物館業務和管理工作。

這些措施對提高民間博物館的專業化水平有一定幫助，然而民間博物館行業的發展依然任重道遠，正如全國古玩商會會長宋建文所說，“博物館事業絕非一朝一夕可以建成。這是一項需要幾代人經營的事業”。