俄羅斯維權(quán)面面觀

☆很多人都認為，在俄羅斯辦事難，消費者權(quán)益保護索賠拖延、麻煩、花費大。亞寧先生，您怎么看？

我可以肯定地說，俄羅斯的司法程序期限并不比英國和美國更長；由于不用交稅，花費并不高；可以在當?shù)靥峤幌M權(quán)益保護索賠，律師多，服務費也不高。但是我們在小數(shù)額糾紛處理方面明顯落后于發(fā)達國家，俄羅斯幾乎沒有能提交25-50美元索賠的機構(gòu)。

☆在西方，人們早就習慣捍衛(wèi)自己的權(quán)益，俄羅斯人卻不是。國際消費者聯(lián)會是為普通人解決小問題而設(shè)立的嗎？

當然。在美國，這項活動在1936年之前便開始了，當時第一本消費者雜志《消費者報告》面世。60年代初，消費者權(quán)益保護者拉爾夫·納德律師對一系列生產(chǎn)危險汽車的公司定罪。1962年，肯尼迪總統(tǒng)發(fā)表消費者權(quán)益講話，申明基本原則：每一位消費者都應該被告知商品信息，被保護，被傾聽，并且有權(quán)要求使用安全商品。這些基本要求成為全世界消費者權(quán)益的立法基礎(chǔ)。俄羅斯消費者權(quán)益法到2012年為止才剛剛存在20年。我們在加快尋找保護消費者權(quán)益的文明方法，因為在這一點上，延遲就意味著很多人會失去生命。

☆我的一個熟人不久前被騙。銀行寄來文件通知說她的銀行卡被停用，她打電話過去問詢，卻被告知她自己把錢轉(zhuǎn)移到另一個賬戶了。

這是很專業(yè)的詐騙行為，需要每個消費者引起重視。比如幾年前一家大公司賣的吸塵器，質(zhì)量不是最好，售價卻達5千美元。銷售人員經(jīng)過專門培訓，說服家庭主婦購買，方法因人而異，比如讓中年婦女感到如果她不買，銷售員就沒錢喂養(yǎng)孩子，讓老奶奶同情電話里的姑娘，對理智的人則許諾折扣。人們失去了批判性思維的能力，不再去想是否需要這個商品，而只是盯著50%的折扣率，這時他并不知道這個商品實際上值多少錢。所以我有一個基本的建議：不要在電話里泄露任何信息，除非你親自給銀行服務中心打電話；不要用e-mail發(fā)送信用卡卡號和密碼，也不要打開你不熟悉的網(wǎng)址。

現(xiàn)在形勢逐漸好轉(zhuǎn)，很大程度上要歸功于國際消費者聯(lián)會。從2004年起我們開始無條件恢復信用卡被偷金額。這項法規(guī)應該在2012年末生效，但議員們不知為何決定推遲一年執(zhí)行。這就意味著俄羅斯人至少還有一年不能要求無條件返還信用卡上被偷走的錢。這里只能建議所有持卡用戶簽SMS發(fā)送轉(zhuǎn)賬通知，或者少用信用卡。

☆請問今天消費者的權(quán)益經(jīng)常在哪些領(lǐng)域受到損害？

傳統(tǒng)商業(yè)領(lǐng)域中損害消費者權(quán)益的現(xiàn)象最多，最常見的是保質(zhì)期內(nèi)有問題商品的投訴。處于第二位的是住房服務領(lǐng)域。這個領(lǐng)域20年內(nèi)沒有改革，沒有為技術(shù)現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。所以我們水龍頭里流出生銹的水。第三個是金融服務領(lǐng)域，因為俄羅斯人在銀行擁有大概6萬億盧布。信貸支付往往伴隨著欺騙，銀行卑鄙地隱藏信貸費用信息。抵押借款時情況好些，消費者能獲得相關(guān)信息，卻不得不忍受高額利率。

☆2008年金融危機之后俄羅斯人和當局都吸取了哪些教訓？

銀行被禁止在訂立合同后單方面提高信貸費用，法律規(guī)定“可提前清償信貸”。這就是全部。和采取嚴格法律調(diào)節(jié)銀行各種服務稅率的美國人相比，我們還有很多不足。他們在金融服務市場創(chuàng)立保護消費者權(quán)益的國家代理處，并且早就已經(jīng)強制銀行在合同第一頁（不像我們這兒根本不知道是在哪個角落）標出年利率中的信貸實際利率。我們這里沒有這種要求，國家杜馬把人們的需求甩在后面，只有部分官員仍在法庭進行斗爭。財政部已經(jīng)擬定消費信貸規(guī)則七年，其中包括需要為借款人提供信息。五年來，我們一直在討論，是否應該允許失業(yè)或失去親人、生育三胎的家庭宣布破產(chǎn)并重新開始金融生活。是的，要是他們失去了部分財產(chǎn)，就該把他們的債務注銷。在這種情況下，團體可以宣布破產(chǎn)而不付款給個人，商人可以說完“我道歉，請拿走我的領(lǐng)帶吧”便注銷債務。

☆我們的消費者協(xié)會比西方的要年輕得多，因此我們可以從他人的錯誤中學習。

是的，當然。我們在保護消費者權(quán)益的方法上落后西方大概20年。西方很早便想出要應付的最簡單的流程——通過終端進行例行信貸支付，而操作手續(xù)費將吃掉一部分付費，這樣你可能會少付3盧布，而銀行合同中規(guī)定，任何未付足現(xiàn)象都要罰款600盧布。顯而易見，罰款數(shù)額與你的過失程度不符。俄羅斯消費者協(xié)會也要以此為基礎(chǔ)，漸漸積累經(jīng)驗。

在零售業(yè)上，我們正在重蹈美國人的覆轍。我們只會看保質(zhì)期，不知道我們在“吃什么”，不知道食品里含有多少有益成分，多少有害成分。比如直到現(xiàn)在也無法從標簽上弄清，一種酸乳酪里有多少糖分。我們死于心血管疾病，我們發(fā)胖，然后花很多錢使用胰島素。與此同時，沒有人知道，兒童酸乳酪里20%是糖，這等于在慢慢殺害你的孩子，更別說在這種酸乳酪里還有大量的反式脂肪。

☆折磨俄羅斯人精神狀態(tài)的問題很多，您偶爾也會絕望嗎？

是的，據(jù)說俄羅斯人的精神狀態(tài)很特別，人們在俄羅斯無法正常工作。這當然不是真的。我們都希望身體健康，家庭幸福。在這點上，俄羅斯人的精神狀態(tài)與中國人、比利時人或者美國人沒什么區(qū)別。

☆在俄羅斯做一名消費者權(quán)益保護人是否危險？

近20年中發(fā)生過幾次攻擊消費者協(xié)會領(lǐng)導的事件，但是總體上這項工作并不危險。