俄羅斯國籍買賣

2013年1月，俄羅斯總統弗拉基米爾·普京授予法國著名演員杰拉爾·德帕迪約俄羅斯公民身份，人們不禁開始思索俄羅斯國籍的價值。很多俄羅斯人都以為一向只有自己的同胞往國外跑，沒想到居然還有那么多外國人想入俄羅斯籍！俄羅斯聯邦移民局數據顯示，2012年有95737人加入俄羅斯籍。失控的移民潮已然成為俄羅斯當前迫切需要解決的問題之一。

外來公民

只需隨便在一個搜索引擎里輸入“俄羅斯國籍”，馬上就會彈出數十條“簡單快捷入籍”的廣告。記者撥通其中幾個廣告留下的電話，問到了這類服務的價格：一般價格在5-25萬盧布不等，拿證時間為1-3個月。不過據內行人士稱，這些廣告多半都是騙人的，等拿了錢他們就跑得沒影了。當然也有一些權威機構的真實廣告，需要仔細辨別。

有需求，就有市場。選擇非法入籍的人多半是生活所迫——或是為了能在俄羅斯從事經營活動，或是為了找一份工作。跟我們打過交道的克羅地亞商人K·卡濟米爾就是一個例子。2004年他與人合伙在俄羅斯做瓷磚買賣，俄羅斯合伙人告訴他，登記在外國人名下的公司不能享受優惠稅收政策，所以公司登記在了自己的名下。兩年之后，發展得紅紅火火的公司被這位俄羅斯合伙人據為己有。卡濟米爾想起訴，卻完全沒有勝訴的希望：生意一直掌握在別人的手上，名字也登記在別人的名下，跟他沒有半點關系。盡管如此，他還是不想離開俄羅斯，于是就萌生了入籍的念頭。他跟我們說：“我在網上認識的一個姑娘說可以跟我假結婚，這樣我就可以入俄羅斯籍了。我給了她5千美元。結果我發現被騙了，她根本不是俄羅斯籍的，她是烏克蘭人！但我沒有放棄，朋友又給我介紹了一個同意跟我假結婚的女人，要價2500美元。這回我長了心眼兒，拿了結婚證后才把錢給她。不過在打結婚證期間，我們相愛了，假結婚變成了真結婚，到現在已經6年了。為了以防萬一，我還給她辦了克羅地亞戶籍。”

還有一個令人啼笑皆非的例子：不久前一個美容沙龍的職員想送他的法國籍老板一個特別的生日禮物——俄羅斯國籍，結果他們就大剌剌地去了戶籍所“買”戶籍，最后被工作人員轟了出去.

很多在俄羅斯工作的大型外企總經理、著名廚師、設計師和運動員等都希望能夠合法入籍。如同大部分國家一樣，如何入俄羅斯籍有明文規定。俄羅斯聯邦移民局戶籍管理處的領導瓦連京·卡扎科夫表示，大多申請人根本沒有細看俄羅斯移民法規。如果他們好好地解讀了移民法，不但能省下冤枉錢，還不用那么擔驚受怕。“律師事務所可以提供大部分包括準備和遞送材料的服務”，卡扎科夫說，“但最怪異的是，人們連初步咨詢一些問題都要去找事務所，花上5000盧布——要知道移民局的工作人員提供這些咨詢服務是完全免費的！”

非法買籍的人多來自獨聯體國家，如阿塞拜疆、塔吉克斯坦和烏克蘭。很多格魯吉亞籍的小偷雖然也成為了俄羅斯“公民”，但根據情報機關的數據，他們都是非法入籍。

黑戶

首先要區分“黑路子”，即公開違法的辦法，以及所謂的“灰路子”，即騙子們走的并不觸犯法律的正式渠道。

最簡單的騙局我們之前已經說過了，騙子們收了錢以后就拍拍屁股跑了。還有一種就是利用偷來的或者作廢的俄羅斯戶籍表，不少人通過這種不法手段入了俄羅斯籍。隨后聯邦移民局開放了一個專門的數據庫，任何人都可以通過這個數據庫核實戶籍信息。比如招聘人員可以通過數據庫迅速地核實應聘人員的戶籍信息是真是假。

還有一種90年代興起的公開違法手段。當時前蘇聯國家的人可以憑著俄羅斯駐該國使館開具的入籍證明前往俄羅斯。那時使館里一片混亂，到處擠滿了要開證明的人。在這種背景下出現了一些投機者，給他們錢，他們就能讓名單里出現哪怕是因為法律問題不允許進入俄羅斯的人。而很多時候大使沒有仔細看過，就直接在提交的名單上簽了字。根據規定，交給使館的文件應該通過外交渠道發回俄羅斯，然而犯罪分子的勢力已經滲透到外交渠道，到他們手上的文件根本沒有發走，而是轉手扔到了垃圾桶。戶籍申請人手上就只剩下大使簽字的證明，而憑這個申請入俄羅斯籍就足夠了。2000年，聯邦內務部決定徹查通過領事館渠道進入的戶籍，結果查出來很多偽造的戶籍。

奇怪的是這種手法不久前再次在塔吉克斯坦出現了。數百人手持俄羅斯駐苦盞總領館開具的準予入籍證明，來到俄羅斯聯邦移民局當地辦事處。移民局的工作人員懷疑這些證明是假的，私下進行了調查，結果查出了俄羅斯一個移民局辦事處內部的犯罪團伙。

類似這樣的違法行為是要追究刑事責任的，不久前刑法新增了規定：非法發放俄羅斯聯邦戶籍，以及在文件上填報明顯的虛假信息、以非法手段獲得俄羅斯聯邦戶籍者，追究刑事責任。據這條法令被捕的人多為聯邦移民局和民事登記處駐外領館的工作人員，即管理戶籍問題的這些人。

客觀地說，如今地下買賣戶籍的行為收斂了很多。首先是因為造假非常容易被識別出來，其次，律師事務所和中介都轉向了不容易被發現的灰路子。專家估計，俄羅斯戶籍地下倒賣市場每年流通額可以達到5億美元。

假結婚

非法入籍最為普遍又最保險的一種手段就是假結婚。條件很簡單，只要對方非常急需錢。一位專業提供入籍服務的律師告訴記者，他的小事務所每個月光是入籍服務費收入就有80萬盧布。他專門幫人弄假結婚，“妻子”的人選多來自俄羅斯邊遠地區，婚禮也辦得很快。假配偶可以拿到5萬盧布，但是要簽下不能離婚的契約，一旦遇到問題，要說丈夫跟她住在一起。申請人只需交30萬盧布，就可以享受全套服務。

法律規定，夫妻共同生活三年以后，另一方才能加入俄羅斯籍，這確實有些不便。但俄羅斯沒有一個部門會去觀察別人兩口子過得好不好，有沒有住在一起。要辦假結婚，首先就要買通民事登記處的工作人員。不久前在克拉斯諾亞爾斯克市開庭審理了一起重大案件，就是關于通過民事登記處非法入籍的。在法庭上，婚姻登記處的女性工作人員被起訴辦理了幾對假結婚和不實離婚。內務部偵查委員會的人告訴記者，女被告為俄羅斯女性與外國人尤其是阿塞拜疆人辦理結婚。而這些男人的目的是加入俄羅斯籍或者延長在俄逗留時間。

此案一共查獲了13例假結婚，但目前還不清楚有多少人已經加入了俄羅斯籍，只知道為每對假夫妻登記可收取3萬盧布。有的夫妻承認他們是假結婚，隨后婚姻被宣告無效，俄羅斯籍也被注銷。

“國”字軍

還有一種加入俄羅斯國籍的辦法就是加入國家的國民遷移計劃。這一計劃旨在吸引有勞動能力的公民到指定俄羅斯地區，一般為人口死亡率高于出生率的地區。如果有人參加了這個計劃，到了該地區，他就可以自動獲得工作甚至是住所。最關鍵的是，待上四個月他就可以加入俄羅斯籍。

而這個環節才是移民市場最腐敗的地方。經調查，地下團伙收取25萬盧布就可以把人加到國家計劃名單里。卡扎科夫說：“根據國家計劃的規定，參與人必須在申請表規定的地方居住，但很多時候他們并沒有這樣做。”

專家認為，俄羅斯戶籍地下市場也在隨移民法規的變化而不斷變化。三月底，國家杜馬通過了一項法律草案，對申請和恢復國籍的規定更加嚴格。對于那些被驅逐和被剝奪逗留權的人百分之百拒絕入籍，那些之前宣稱不愿意住在俄羅斯的人也沒有榮幸可以成為俄羅斯國民。毫無疑問倒賣戶籍的人還會出來作祟，但起碼當下他們的日子也不好過。

[譯自俄羅斯《總結》]