新總統上臺,翻前總統舊賬,以反腐之名,修民主之道,這幾乎成了韓國政壇近幾十年來必唱的戲碼。
樸槿惠這次翻的賬有點老:是父親時代的老人、“最后的獨裁者”全斗煥;牽扯的人有點多:獨裁者的妻子、兒女、親家,一個都不能少;手段有點狠:抄家、拘捕、扣押資產、禁止出境,能用盡用。也別怪小女子心狠手辣,欠債16年不還,一邊哭窮賴賬,一邊肆意揮霍,擱誰都咽不下這口氣。
有意思的是,這邊廂還硬挺著拒不合作,那邊廂卻扛不住了。懾于強大的追債力度,全斗煥的昔日戰友、盟友兼獄友盧泰愚,于9月4日繳清230億韓元剩余罰款,為其總額2628億韓元的“贖罪”畫上句號。
全斗煥和盧泰愚是拴在一條繩上的兩只螞蚱,在發跡和倒霉的路上往往形影相隨。
1979年12月12日,時任保安司令官的全斗煥發動軍事政變,全面掌握軍政大權;次年5月18日,鎮壓光州民主化運動,殺害兩百多名抗議者,將異議人士金大中、金泳三等人拘捕入獄。在這兩起事件中,盧泰愚都是全斗煥的忠實伙伴。1980年,全斗煥趕走掛名總統崔圭夏,成為韓國第5任總統,開始近8年的獨裁統治,史稱韓國當代“最黑暗的歲月”。1988年,全斗煥迫于政治壓力黯然下臺,欽定接班人盧泰愚粉墨登場。
盧泰愚執政期間,韓國經濟騰飛,一躍而為亞洲四小龍之一,他因此被視為“民族英雄”。然而,1993年上臺的文人總統金泳三掀起一場轟轟烈烈的反腐倡廉運動,盧泰愚成為“出頭鳥”。1995年10月19日的國會例會上,在野黨議員樸啟東突然拋出重磅炸彈,揭發他利用假名存有秘密資金。政府迅速展開調查,黑幕不斷曝光。一周后,盧被迫發表謝罪演說,聲淚俱下地承認,在任總統期間共收取政治獻金約5000億韓元(約合6.5億美元)。

所謂拔出蘿卜帶出泥,盧泰愚東窗事發,一度在百譚寺自我流放、自以為全身而退的全斗煥隨即遭調查。結果令人瞠目結舌:他斂得的財物竟高達四十多億美元!
1996年,兩位“難兄難弟”被送上審判臺。最終,全斗煥因“軍事叛亂”、“內亂”及受賄罪被判無期徒刑,并追繳2205億韓元罰款;盧泰愚被判17年監禁及2628億韓元罰款。1997年底,時任總統金大中“以民族和解”的姿態特赦二人,但他們的罰款并未被免除。
接下來的16年里,盧泰愚陸續上繳超過90%的罰金。全斗煥則狡猾得多,像擠牙膏般一點一點吐錢,動不動就哭窮,一會兒稱自己全部財產只有29萬韓元(約合260美元),一會兒說生活艱難,全靠親友接濟,2012年干脆宣布“破產”,企圖徹底賴賬。迄今,他只返還533億韓元罰款,不到總額的四分之一。可就在去年,媒體發現,這位自稱潦倒的老人卻在國外某海島休閑勝地激情揮桿、暢飲名酒,日子過得好不滋潤。
民眾憤怒了。今年6月10日,150多名市民在首爾全斗煥的私宅前舉行記者會,敦促收回其財產。政府迅速做出反應,在第二天的青瓦臺國務會議上,總統樸槿惠表示,要對這個歷屆政府都未能解決的老大難問題做一個了斷。
6月27日,韓國國會通過《公務員犯罪沒收特例法修正案》,即所謂的“全斗煥追征法”,將追征全斗煥巨額非法資產的時效從2013年10月延長至2020年10月,并將追征對象擴大到第三方。
此后,一系列追征行動拉開大幕。7月16日,首爾檢察院一支7人小分隊手執金屬探測器突然闖入全斗煥家中,試圖找到他賴以維持奢侈生活的隱匿財產,卻失望而歸,因為“這個家幾乎是空的”。顯然,他們事先得到了風聲。
同日,另外80名調查員分頭突襲全斗煥3個兒子名下的17處產業,在長子全宰國的兩個倉庫中搜出超過350件字畫、瓷器、佛像等藝術品,總價值數百億韓元,“足夠成立一家博物館”。
22日,檢方扣押全斗煥妻子李順子投保30億韓元的個人年保險金。23日,以全斗煥家庭名義租賃的7個銀行保險柜曝光,內有巨額存款及黃金、鉆石等貴金屬四十多件。8月20日,全斗煥的妻弟李昌錫因涉嫌非法贈與和逃稅,成為追討案被捕第一人。29日,檢方扣押全宰國名下19萬多平方米的“香草農莊”,因其涉嫌為全斗煥洗錢。
9月2日,三子全宰萬的岳父、韓國WOOSAN集團董事長李熙尚的辦公室遭搜查取證。全宰萬結婚時,李熙尚送來價值160億韓元的債券作為禮金,坊間盛傳其實際所有人乃全斗煥。全宰萬還在美國加州和岳父共同經營葡萄酒廠,價值1000億韓元,其資金來源也與全斗煥脫不了干系。
9月3日,檢方傳喚次子全宰勇,調查其偷稅漏稅嫌疑及在美國亞特蘭大、洛杉磯購置房地產的資金來源。早在2004年,他就曾因涉嫌隱匿父親的73億韓元秘密資金而遭調查。恰恰在這個節骨眼上,全宰國在避稅港英屬維京群島設立名為“藍色阿多尼斯”的皮包公司。有人推斷,73億韓元的秘密資金可能流向了維京群島。
追討風暴還在繼續,檢方表現出前所未有的決心。檢查總長蔡東旭說:“追繳錢款是為了樹立正義,需要勇氣和獻身。”大監察廳執行科長柳勝俊更是信誓旦旦,稱“就算是一只鞋也要追回來”。
追討行動緊鑼密鼓,檢方搜查底氣十足,其背后凸顯的是樸槿惠的反腐決心。有人分析,其中不乏政治斗爭的因素,因為全斗煥曾斥樸正熙執政時期是“腐敗的年代”,令樸槿惠“很受傷”。此番對全斗煥窮追猛打,實為女兒替父親“復仇”。盡管動機受到質疑,但不可否認的是,和前輩們一樣,樸槿惠在上臺之初高舉反腐大旗,實乃承襲歷屆總統的執政慣例。
上世紀60年代,樸正熙發動“庶政刷新運動”,鎖定12種肅清對象,將生活腐化、索要禮品、擁有豪宅、巨資不明的官員一律清除出公務員隊伍,且永不錄用。這場運動先后懲處了5萬多名行政人員。之后,全斗煥的“社會凈化運動”、盧泰愚的“新秩序、新生活運動”,矛頭均指向根深蒂固的腐敗頑疾。
韓國首位文人總統金泳三上臺后,反腐逐漸從“運動式”走向“制度化”。在就職演說中,他誓言根治“韓國病”,打造“新韓國”。他做的第一件事就是將自己和家屬的全部財產公布于眾,以此為起點推行官員財產公示制度。這枚重磅炸彈一拉響,多名高官應聲倒下。接著,他點了第二把火:推行金融實名制,禁止在一切金融活動中使用假名,以防偷稅漏稅。正因為這一制度的實施,全斗煥和盧泰愚的巨額秘密資金被揭,鋃鐺入獄。
“民主斗士”金大中上臺后,倡導制定《防止腐敗法案》,鼓勵市民參與反腐監察,強調在中下級公務員中清理腐敗。事實證明,中下級官員的腐敗比高層更觸目驚心,1999年9月至2000年6月,共查處2246名腐敗嫌犯,拘留810人。2001年,韓國成立“腐敗防止委員會”,其成員連家中喪事、喜事都不得向除親戚和密友以外的人通報,以免借機收取獻金。美國商務部2000年發布的《防止賄賂議定書》高度評價韓國政府的反腐敗努力,稱其為“模范成員國”之一。
盧武鉉政績乏善可陳,但反腐倒也可圈可點。鑒于他的“平民”出身,他把反腐矛頭指向特權階層,上臺口號是“實現新舊交替,打破舊政治和特權政治”。執政期間出臺《公務員行動綱領》,嚴格規范公職人員行為,并在每年年底、春節、中秋節等節點進行集中整治。2005年修訂《所得稅法》,規定政界人士和公務員一旦受賄被查,不但要退回贓款、贓物,接受法律制裁,還要按照受賄金額繳納所得稅。
來自商界的李明博自視混跡政界時間不長,沒有欠下人情債,宣稱要成為“韓國第一個沒有親信腐敗的政府”。為表清廉之心,他甚至捐出全部家當,價值300億韓元,只留一處住宅自住。其執政期間,韓國成立“反腐敗與國民權益委員會”,直屬國務總理領導;出臺《腐敗公職人員處罰強化對策》和《特定經濟犯罪加重處罰法》,進一步收緊反腐緊箍咒。
至于樸槿惠,早在競選時就明確表態,要盡一切可能反腐,帶領韓國民眾創建一個“充滿夢想和希望的新時代”。眼下的追債風暴可視為這一宏偉樂章之前奏。

正是由于歷屆政府的合力打造,韓國逐漸甩掉“亞洲最腐敗國家”的惡名。然而,這是一把雙刃劍。當它磨刀霍霍劈向社會肌瘤的同時,也不可避免地讓自己鮮血淋淋。自上世紀80年代實行民主政治以來,韓國仿佛中了“魔咒”:歷屆總統在任期間或卸任之后,無一例外遭腐敗調查,或受牽連,或毀譽,或自殺。“韓國總統”成了世界上“最危險的職業”。
1997年針對韓寶公司破產案的調查中,金泳三次子金賢哲被控受賄32.2億韓元、逃稅13.5億韓元,成為首位卷入大型腐敗丑聞的總統兒子。這對“反腐先鋒”金泳三來說,不啻為一記耳光。他無比羞愧地向國民道歉,稱“兒子的錯就是父親的錯”。
2001年末,金大中長子金弘一被曝涉嫌腐敗;次年,二兒子金弘業被控受賄48億韓元和逃稅,被判入獄3年零6個月;三兒子金弘杰被控受賄35億韓元,被判入獄2年。三個不爭氣的兒子讓金大中先后5次向國民道歉,痛惜子女問題是“一生中最大的不幸”。
最慘烈的當數盧武鉉。2009年4月,泰光寶業會長樸淵次行賄案曝光,不僅盧武鉉本人,他的兒子、女兒、妻子、兄長、侄女婿及諸多親信都被指控從樸淵次手中收受賄賂。5月23日凌晨,即將面臨檢方正式調查的盧武鉉跳崖身亡。
李明博也沒能逃脫“總統的詛咒”,還在任上就因購買“養老地皮”一事被反復調查;卸任之前赦免諸多因腐敗而被定罪的知己,被認為是擔心“惹火燒身”,備受各方質疑。
然而,從另一角度而言,一樁樁丑聞的揭露,一個個高官的落馬,一位位總統的道歉,恰恰是韓國反腐運動的碩果,體現了韓國民主的深化、政治的清明。總統不畏“魔咒”,前仆后繼,以個人的悲劇成就社會的進步;民間團體孜孜不倦,以主人翁的姿態推動反腐調查;媒體不辱監督使命,以強大的輿論壓力為腐敗分子打造一個看不見的囚籠。
韓國總統的“宿命”,是韓國民主運動的衍生品。悲情式的韓國反腐以一種“自殘”的方式,彰顯了韓國民眾上下一致的反腐決心和對“廉政潔癖”的苦苦追求。