養老改革勢在必行,改革應以底線思維守住普通人養老底線,改變目前的養老金制度不公平的低效狀態。統籌養老、不公平的養老以及延遲退休,會讓中國退休企業職工老無所養。
養老制度改革不能單單圍繞養老金、減少養老人口做文章,否則路會越走越窄。
國人必須有明確的意識,作為人口大國、老年化大國,由于人均壽命大幅延長,我國建立不久的養老保險制度,不可能讓公民有充分的養老保障。也就是說,養老金僅供糊口,不可能讓老人過上體面的生活。

雖然養老金繳納數在上升,但支出更大,隨著隱性通脹上升,養老金缺口越來越大。具體表現,就是地方政府的養老支出大幅上升。中國社科院編撰的《中國養老金發展報告2011》顯示,從1997年各級財政開始對養老保險轉移支付算起,補貼規模迅速擴大,從2000年各級財政補貼金額為338億元,到2011年新增補貼高達2272億元,財政累計補貼金額達1.2526萬億元。這意味著,近三分之二的養老保險累計結余(1.9萬億元),來自于財政轉移支付。如果如中銀團隊測算,養老金在2050年總負擔累積占據中國名義GDP75%的規模,會壓垮任何一個國家。
雖然從2005年開始養老金屢經上調,2012年調整后企業退休人員月人均養老金達到1721元,與2005年調整前月人均700元的水平相比,8年累計月人均增加1021元,每年上調128元左右。但不到2000元的養老金無法保障體面生活,孩子結婚購房價格指數級上升,加劇了老年人的焦慮感,同時擴大了養老金缺口。
要讓老人過上尊嚴生活,首先要保護公民產權。
能過上體面退休生活的是三類老人:一是年輕時積攢了大量財富的老人;二是子女擁有一定財富,而且較為孝順的老人;三是體制內退休的公務員與事業單位員工。
第一類屬于特例,在任何社會,富裕群體都沒有養老障礙,第三類是要改革的目標,只有第二類在中國有推廣價值。年輕人越是有創業空間,越是能夠積累可靠的財富,也就越能夠善盡贍養之職,等到自己成為老年人,對于社會的依賴也就越少。相反,如果社會個體的財富常常被剝奪,所有的人成為公平的窮人,那么,所有的養老負擔也就必須由政府背負。
無論是延遲退休,還是養老金入市投資,前提條件是做實養老金個人賬戶,建立在個人有選擇權的基礎上,一刀切的延遲退休與養老金入市,可能導致社會整體效率急劇下降。如一些權力部門的公務員、壟斷國企的辦事員無事可干,一張報一杯茶過一天。你讓他延遲退休占據了更多的社會資源,消耗了更多的社會財富,是經濟效率的一劑毒藥。對于高科技民營企業來說,對于金融機構的金融人才而言,創業時期真正是一天等于二十年,五加二、白加黑的干活,到了50歲之后,已進入行業老年梯隊。非逼著人家65歲退休,既不人道也不專業,是對這些高技術、高創新行業的嚴重阻礙。
養老體制改革,做實個人帳戶、保護個人產權才是最重要的,其次是消除階層養老不平等。至于延遲退休,放一放吧,否則養老會大亂的。