萬福生科面臨第三次譴責退市

7月5日，《證券市場周刊》編輯部收到上海嚴義明律師事務所律師嚴義明律師的一封公開信，公開信稱萬福生科（300268.SZ）案未及時澄清媒體報道的相關事件，也未對萬福生科原財務總監覃學軍等相關人員被采取刑事強制措施的情況予以公告披露，涉嫌違反《證券法》及《上市公司信息披露管理辦法》。

《證券市場周刊》于5月27日詳細披露萬福生科案專案組于5月7日進駐常德市的辦案情況，多位知情者向本刊記者表示，萬福生科案是由公安部督辦，以涉嫌“欺詐發行證券、偽造金融票據”進行刑事調查。萬福生科涉嫌重大信息披露違法違規，將面臨第三次譴責。按照深交所創業板退市制度規定，萬福生科理應退市。

證監會副主席的警示

萬福生科案已經成了證監會懲治欺詐發行的樣本。6月18日召開的新股發行體制改革培訓會上，證監會副主席姚剛面對350多名中介機構的代表講道：“目前信息披露的質量令人擔憂，造假絕對不是個案。”“（財務核查）查下來，最重要的一條就是我國資本市場的擬上市公司信息披露的質量十分讓人擔憂。”姚剛特別提醒中介機構去看《證券市場周刊》獨家報道的萬福生科董事長的自白書。

本刊5月27日詳細披露萬福生科專案組已于2013年5月3日進駐常德市。5月6日，龔永福被專案組傳訊至武陵區公安分局訊問。2013年5月7日，覃學軍被專案組刑事拘留。2013年5月8日，萬福生科采購部部長楊曉華“跟著進去了”，“涉嫌一些采購憑證的造假、發票造假等。”

萬福生科于3月31日公告有警方去公司調閱工商和財務資料。而專案組內部人員告訴記者，萬福生科案已經進行刑事立案，由公安部督辦，多地公安機關偵辦，現在已經進入刑事偵查階段，萬福生科之前的公告只是一般性事項，不能替代專案組的刑事偵查重大事項，兩者有著本質的區別。

嚴義明律師認為，證券市場上不確定性和風險是影響證券價格和構成證券特征的重要因素。因此，信息在指引著投資者資金流向，從而實現證券市場的資源配置功能。上市公司信息披露影響上市公司的整體利益及投資者的合法權益。而本刊報道關于公安部督辦的萬福生科刑事案屬于可能會對公司股價產生重大影響的事件，萬福生科有義務持續、及時、準確、完整地進行披露。

萬福生科面臨第三次譴責

嚴義明律師在公開信中強調，面對本刊報道的重大事項，萬福生科有責任與義務進行澄清或披露，3月31日的公告與5月7日的專案組刑事調查是否指向同一事實？相關涉及犯罪的事實，主要是哪個時間段的問題？

嚴義明認為，問題的關鍵是公司被采取刑事強制措施的兩人涉嫌罪名是什么？具體是哪兩個人？目前案件進展如何，處于偵查階段、審查起訴還是審理階段？在嚴義明律師看來都需要詳細披露。《證券法》第六十三條規定：“發行人、上市公司依法披露的信息，必須真實、準確、完整，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏。”

《上市公司信息披露管理辦法》第三十條規定：“發生可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產生較大影響的重大事件，投資者尚未得知時，上市公司應當立即披露，說明事件的起因、目前的狀態和可能產生的影響。”第三十二條規定：“上市公司披露重大事件后，已披露的重大事件出現可能對上市公司證券及其衍生品種交易價格產生較大影響的進展或者變化的，應當及時披露進展或者變化情況、可能產生的影響。”

嚴義明律師認為，市場信息應當及時、準確、真實、完整地公開發布，市場參與者不應因身份、職能、經濟實力差異而受到區別對待。本刊掌握的信息看，萬福生科涉嫌重大信息披露違法違規，理應受到監管機構的第三次譴責。按照深交所關于創業板退市的規定，萬福生科有退市的危險。