中國必須正視生態(tài)問題

去年11月，中共十八大報告提出“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。在黨的大會文件中提出“美麗中國”的構(gòu)想，給中國社會和市場都帶來了極大的遐想空間。但話音剛落，剛剛進(jìn)入2013年，中國隨即爆發(fā)了多宗重大的環(huán)境事件。近年中國的環(huán)境事件已經(jīng)在多個領(lǐng)域全方位發(fā)生：

一是嚴(yán)重的空氣污染。自從2013年1月份以來，中國連續(xù)出現(xiàn)覆蓋面積近半個中國國土、連月出現(xiàn)的“歷史上最強”的霧霾天，中科院的專家更發(fā)現(xiàn)，北京的霧霾中含有可致癌的有機氮氧化物。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的研究報告，只有不足1%的中國大城市，空氣質(zhì)量達(dá)到世衛(wèi)組織的合格標(biāo)準(zhǔn)。北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院報告指，北京、上海、廣州及西安等四市，去年有超過8500人因PM2.5引發(fā)疾病而過早死亡。

二是水污染日益嚴(yán)重。今年春節(jié)期間，國內(nèi)爆出部分地方的企業(yè)向地下水系排污，引發(fā)各界高度關(guān)注。國土資源部專家曾披露，全國90%地下水遭受不同程度污染，其中60%污染嚴(yán)重；只有3%的城市地下水基本清潔。環(huán)保部今年首次承認(rèn)，中國個別地區(qū)出現(xiàn)癌癥村。實際上，中國的癌癥村遠(yuǎn)不止“個別地區(qū)”。民間人士公布的“癌癥村”地圖顯示，全國有247個村落因水源污染，村民患癌率奇高，部分地方甚至出現(xiàn)“天天有人出殯”的情況。

三是土壤污染。土壤污染比空氣污染和水污染更容易被忽視，但污染損害的持續(xù)時間更長。環(huán)保部曾監(jiān)測國內(nèi)30萬公頃農(nóng)田，發(fā)現(xiàn)12.1%的樣本出現(xiàn)重金屬超標(biāo)，全國每年受重金屬污染的糧食達(dá)1200萬噸；專家指工業(yè)等污染使全國糧食每年減產(chǎn)100億公斤。環(huán)保部門曾經(jīng)耗費巨資在國內(nèi)進(jìn)行土壤污染情況調(diào)查，但至今以“國家機密”的原因未公布結(jié)果。按中國的慣例，這意味著中國土壤污染相當(dāng)嚴(yán)重，環(huán)保部害怕公布以后引發(fā)“不穩(wěn)定”。

四是海洋污染。近年來，隨著對海洋水域污染排放加劇，以及沿海地區(qū)大規(guī)模的填海造地，中國的海洋污染已經(jīng)十分嚴(yán)重。據(jù)中國官方的調(diào)查，全國有200多個污染嚴(yán)重的沿海區(qū)域，海洋生物和海產(chǎn)品大量減少，恍如“死海”。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署的報告已經(jīng)將長江和珠江口列為“海洋荒漠區(qū)”。

在我們看來，中國在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，不僅完全重復(fù)了“先污染、后治理”的道路，而且比工業(yè)化國家有過之而無不及。環(huán)境保護(hù)史上的著名事件如倫敦霧、洛杉磯光化學(xué)煙霧、日本水俁病等等，在中國全都有不同程度的發(fā)生。從環(huán)境污染影響的領(lǐng)域以及對生態(tài)破壞的程度來看，過去30多年來中國在“唯GDP”發(fā)展模式下已經(jīng)積累了大量的后遺癥。這清楚地表明，中國已經(jīng)處于某種程度的“生態(tài)災(zāi)難”之中！

如果客觀承認(rèn)中國生態(tài)災(zāi)難的嚴(yán)重性，那么中國就應(yīng)該從不同的層次來進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整。首先，中國必須犧牲一定的發(fā)展速度來減緩環(huán)境與生態(tài)災(zāi)難惡化的速度，這是中國過去一直難以下決心的核心問題。其次，中國必須拿出一定的資源、承受一定的成本，來用于環(huán)境改善和生態(tài)治理。此問題在中國有特別的意義——與中國在老齡化問題上遭遇“未富先老”一樣，中國在環(huán)境生態(tài)問題上面臨著“未富先污”，這將對中國改善環(huán)境形成掣肘。第三，要求中國各級政府和產(chǎn)業(yè)界必須嚴(yán)格按環(huán)境與生態(tài)法規(guī)行事，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上調(diào)整，從產(chǎn)業(yè)體系選擇上就規(guī)避過去的高污染產(chǎn)業(yè)路徑。

長期以來，中國在環(huán)境與生態(tài)問題上沒有采取客觀、科學(xué)的態(tài)度，現(xiàn)在必須正確面對現(xiàn)實了，因為中國在生態(tài)與環(huán)境問題上幾乎沒有了回旋空間。我們必須承認(rèn)中國處在某種生態(tài)災(zāi)難之中，也必須以應(yīng)對生態(tài)災(zāi)難的態(tài)度來應(yīng)對挑戰(zhàn)，研究對策。