越來(lái)越具有實(shí)質(zhì)性意義的“兩會(huì)”正在釋放更多的遠(yuǎn)景期待,“幸福國(guó)家”成為中國(guó)人民新的期待。
顯然,依此目標(biāo)來(lái)檢視今日中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和民生福祉,尚有諸多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題亟待攻克。以擺在決策層面前的迫切問(wèn)題來(lái)看,盡管中央完全有能力控制物價(jià)保持在合理水平,亦可讓房?jī)r(jià)回到合理的價(jià)位,但從既往中國(guó)通脹治理以及高房?jī)r(jià)治理的成敗得失來(lái)看,仍有許多值得檢討之處。例如,讓普通民眾極為關(guān)注的房地產(chǎn)價(jià)格虛高以及房地產(chǎn)秩序混亂問(wèn)題,這些年來(lái),之所以措施不斷但成效不佳,一個(gè)極為重要的原因在于各級(jí)各地政府和房地產(chǎn)利益集團(tuán)無(wú)法有效切割。誰(shuí)都知道,在這個(gè)財(cái)富喧囂、快錢(qián)意識(shí)泛濫的時(shí)代,財(cái)富繁殖能力超強(qiáng)的房地產(chǎn)極易成為政府和各類(lèi)資本追逐的對(duì)象。房地產(chǎn)業(yè)早已深度嵌入到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的絕大多數(shù)毛細(xì)血管中,成為不少地方首屈一指的支柱產(chǎn)業(yè)。這既是經(jīng)濟(jì)繁榮的動(dòng)感符號(hào),又是經(jīng)濟(jì)畸形的最大表征,也是極易引爆系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的火山口。如今,在投機(jī)盛行的國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè),市場(chǎng)秩序已被嚴(yán)重破壞,部分既得利益者在攫取巨額財(cái)富后利用政府對(duì)房地產(chǎn)泡沫可能破滅的顧忌直接或間接地綁架政府決策,使得中央政策執(zhí)行效果大打折扣。
高房?jī)r(jià)問(wèn)題只是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域突出矛盾的一個(gè)縮影。事實(shí)上,今日中國(guó)面臨的最大挑戰(zhàn),不是財(cái)富基數(shù)下一步如何繼續(xù)做大,而是既有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型中能否轉(zhuǎn)身退臺(tái),以及如何打造一個(gè)將存量和增量財(cái)富實(shí)現(xiàn)合理分配的“轉(zhuǎn)換器”,進(jìn)而生成廣受尊敬的發(fā)展模式。
當(dāng)然,筆者并不完全認(rèn)同有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說(shuō)的中國(guó)由于資源和環(huán)境以及制度和技術(shù)改進(jìn)的約束,如果不進(jìn)行痛苦的結(jié)構(gòu)調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭將戛然而止。認(rèn)為這是有責(zé)任感的學(xué)者熱望政府盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的一種吶喊。其實(shí),無(wú)論是“中等收入陷阱”還是轉(zhuǎn)型失敗無(wú)法最終達(dá)到完全工業(yè)化的警告,都昭示處于發(fā)展十字路口的中國(guó)面臨的諸多約束條件。放眼世界,曾經(jīng)前景美好的新興經(jīng)濟(jì)體,也只有韓國(guó)和新加坡等極個(gè)別國(guó)家邁入了工業(yè)化國(guó)家之列。事實(shí)上,今天的主要工業(yè)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)俱樂(lè)部,唱絕對(duì)主角的依然是歐美和日本。
對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),西方比任何時(shí)候都更為關(guān)注中國(guó)的發(fā)展勢(shì)頭。例如,在國(guó)際輿論界擁有巨大影響力的英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志預(yù)測(cè),未來(lái)十年,中國(guó)和美國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的年增長(zhǎng)率分別為7.75%和2.5%,通貨膨脹率分別為4%與1.5%,而人民幣將以每年3%的速度升值。因此,中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將在2019年超越美國(guó)。不過(guò),即便如此,承載人口重負(fù)的中國(guó)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上在人均財(cái)富擁有量方面超越美國(guó)。美國(guó)早已完成了工業(yè)化,而且是全球幾乎唯一的“財(cái)富管理中心”。目前的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題主要是過(guò)去優(yōu)越感太強(qiáng)烈的美國(guó)精英階層和華爾街投行自私的產(chǎn)物,預(yù)計(jì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)在三年左右得到修復(fù)。美國(guó)仍然具備領(lǐng)導(dǎo)下一輪經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)革命的基礎(chǔ)性條件。中國(guó)就不一樣了,且不說(shuō)我們沒(méi)有美國(guó)那么多的金融力量工具和左右世界的機(jī)制化霸權(quán),中國(guó)迄今尚在工業(yè)化道路上行走,經(jīng)濟(jì)能否在未來(lái)十年成功轉(zhuǎn)型,誰(shuí)也暫時(shí)無(wú)法給出清晰的答案。從操作層面來(lái)說(shuō),在執(zhí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型過(guò)程中能否打造一個(gè)將存量和增量財(cái)富實(shí)現(xiàn)合理分配的“轉(zhuǎn)換器”,目前尚是未知數(shù)。這個(gè)“轉(zhuǎn)換器”,某種意義一說(shuō),就是聚焦收入分配改革和社保體系改革等復(fù)雜命題的制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行框架。
改革是唯一出路,如何破除改革的羈絆,需要決策層以再次“進(jìn)京趕考”的虛懷和飽含國(guó)家智慧的決斷力,求解復(fù)雜經(jīng)濟(jì)命題。