盤點2012年上海食品安全工作

食品安全宣傳活動形式多樣

2012年6月11日～17日，主題為“共建誠信家園，同鑄食品安全”的上海市2012年食品安全宣傳周活動在上海各個區縣、街鎮如火如荼地開展。宣傳周期間還公布了2012年“上海市食品安全監管十大案例”，并開展了食品安全法律知識網絡競賽活動。

2012年9月15～16日，由上海市科協、市食安辦、閔行區人民政府共同主辦的主題為“食品安全與公眾健康”的“上海科普開放日”活動在閔行區體育公園舉行。活動以“開放、互動、體驗”的風格，匯集全市一系列內容豐富、形式多樣的群眾性科普活動，讓市民在活動中了解食品安全知識。

問：目前，上海市民食品安全知識知曉度如何？宣傳活動效果如何？

顧振華：就2012年的統計結果顯示，上海市民食品安全知曉度得分為80.1分。

上海市分別在3月、6月、9月結合“國際消費者權益日”、“食品安全宣傳周”、“全國科普日”、“質量月”等活動，在全市開展了食品安全宣傳教育活動，共開展食品安全宣傳1.38萬場次，參與人數超過370萬人次。科普開放日，上海市食安辦與上海市科協一起邀請專家為市民傳授食品安全知識，深受市民歡迎，全市約有8萬人直接參與了現場咨詢活動。市食安辦聯合市法宣辦、市食藥監局、東方網等開展了食品安全法律知識網絡競賽，吸引全國各地5萬多人網上參賽。上海市監管部門和市教委還在東方綠舟建立了中小學生食品安全宣傳教育基地，近年來共對上海市中小學生開展食品安全知識培訓達到100萬人次。這些活動為市民食品安全知曉度得分為80.1分奠定了良好的基礎。

《國務院關于加強食品

安全工作的決定》八大舉措

一、明確指導思想，提出工作目標。

二、堅定不移，深入開展食品安全集中治理整頓。

三、嚴懲重處違法犯罪行為，形成食品安全治理常態。

四、健全基層食品安全工作體系，是做好食品安全工作的關鍵。

五、切實落實食品生產經營者的主體責任是食品安全的基石。

六、落實地方政府和監管部門責任，建立食品安全責任制。

七、加大投入力度，著力提升食品安全監管能力。

八、大力推行有獎舉報，動員全社會廣泛參與，形成食品安全工作群防群治格局。

問：根據國務院八大措施的要求，2012年上海市工作成效如何？

顧振華：2012年，上海市各食品安全監管部門根據《國務院關于加強食品安全工作的決定》的要求，一方面開展食品安全的重點領域和薄弱環節的專項整治，嚴懲重處食品安全違法犯罪行為，另一方面開展食品安全綜合治理，不斷完善各項制度，圍繞重點和難點問題，始終以“五個最嚴”開展工作。2012年，上海市食品安全風險監測總體合格率為94%，其中，與大眾息息相關的“肉奶蛋米面油”六大食品合格率在95%以上，生豬產品檢測合格率在99%以上。集體性食物中毒事故報告發生率為0.63/10萬，同比下降27.6%，為上海有相關統計數據以來最低。

2012年，上海市注銷或吊銷各類食品生產經營企業證照共計17 045張，同比增長138%；食品安全行政處罰11 798起，同比增長47.2%；罰沒款金額8 398.22萬元，同比增加59.97%；通過上海市公安機關與各級食品安全監管部門聯合執法，共偵破危害食品安全的犯罪案件143起，共抓獲犯罪嫌疑人215人，同比增加19.4%；全市共取締無證無照非法生產經營食品窩點5 401個。

問：上海市的食品安全目前處于什么水平，與國外相比如何？目前，上海市食品安全主要面臨的問題是什么？

顧振華：2012年，上海市年食品抽檢數達到8件/千人，而世界衛生組織推薦性指標為3件/千人，上海的抽檢力度高于國際水平，在國內也屬領先。對上海來說，市場上70%的農產品來自外地省市支援，源頭監管是難點。政府主管部門督促企業對供應上海的供應商篩選，做好索證索票工作，做好一些大型供貨基地的監督管理工作。目前，上海市已加強了外地供貨基地建設，比如黑龍江的糧食基地。此外，滬江浙皖三省一市已建立聯動機制，加強信息溝通，對監測情況可互相通報，如發現食品安全問題，上海可與江浙皖進行協查。為了嚴厲打擊食品安全犯罪行為，上海市食安辦還與上海市最高人民法院、上海市最高人民檢察院、上海市公安局等與食品安全監管部門一起，共同形成《關于委辦上海市食品安全犯罪案件檢驗鑒定工作機制》，為上海市打擊食品安全犯罪建立了法律保障。

目前，上海的“黑名單”制度實施方案已經完成，完成網上意見征求后將全面實行，“黑名單”制度有望今年出臺。只要有禁止性行為的即入“黑名單”，上海還會不斷加大對典型的食品安全事件的曝光力度。據了解，列入上海市“黑名單”的企業，按相關法律法規要求，將被吊銷許可證照，清退出行業；上海市管轄范圍外的“黑名單”企業，監管部門將加強監督抽查，必要時對該企業甚至企業所在區域生產的食品采取控制措施，禁止進入上海市場。

問：2013年將從哪些方面開展工作以保障上海市的食品安全？

顧振華：2013年，上海市各食品安全監管部門將繼續按照市委、市政府關于食品安全“五個最嚴”的要求，堅持“嚴”字當頭，嚴懲重處食品安全違法犯罪行為，“早”字當頭，妥善快速處置食品安全突發事件。以“兩大治理”（“違禁超限、假冒偽劣”專項整治，重點行業綜合治理）和“三大建設”（監管制度建設、基層體系建設、基礎能力建設）為重點，開展各項工作，全面提升本市食品安全保障水平，努力把上海建成全國食品最安全的城市之一。