管理創新驅動“大象起舞”

調研背景： 隨著世界煙草經濟的迅猛發展，并購重組成為大勢所趨。順應時勢，中國煙草工業加快了變革步伐。在這場史無前例的變革中，敢為人先的湖南煙草工業，走在了行業的前列。思維創新促進思想解放，管理創新帶動企業騰飛，科學發展十年，在“資源整合——管理磨合——文化融合”過程中，湖南中煙工業有限責任公司從經驗管理向科學管理、從傳統管理向現代管理升級，加快由資源整合推動轉向管理創新驅動，推進基礎管理、體系建設、目標管理、創新機制、管理團隊“五個一流”建設，走出了一條“專業化、規模化、國際化”戰略道路，實現了跨越發展。

通過創新管理，湖南中煙不僅實現了身份與職能的轉變，也實現了6家卷煙廠、3家打葉復烤公司、1家煙草薄片公司和25家多元化企業的一體化運作。管理的力量，讓這個大型國企如“大象起舞”般煥發出全新的活力……

湖南中煙工業有限責任公司前身系成立于2003年5月的湖南中煙工業公司。2006年11月，湖南中煙工業公司與所屬長沙卷煙廠、常德卷煙廠合并重組為一個企業法人。2007年11月，更名改制為湖南中煙工業有限責任公司（以下簡稱湖南中煙）。

十年，中國“科學發展，成就輝煌”，十年，湖南中煙“跨越發展，管理驅動”。從2003年5月成立的單體湖南中煙工業公司到本部20個部、室、中心，直轄長沙、常德、郴州、零陵、四平、吳忠六個卷煙廠和湖南金葉煙草薄片有限責任公司，控股湘西鶴盛原煙發展、瀏陽天福打葉復烤、常德芙蓉煙葉復烤有限責任公司，組建巴拿馬海外工廠，持有河北白沙煙草有限責任公司50%股權的“龐大家族”；從創立之初的多個系列品牌到“芙蓉王”、“白沙”兩大頂級名牌領銜，眾多子品牌共同發展的態勢；從數百名員工發展到員工逾1.4萬、科技人才200余人，其中博士、高級職稱、碩士等高級人才70余人的人才隊伍；從2006年“白沙”、“芙蓉王”兩大品牌規模227萬箱增加到2012年的439萬箱，稅利由216億元增加到615億元。

十年，湖南中煙恪守企業使命，為國家創造財富，為客戶創造價值，為員工創造機會，為社會創造效益；十年，湖南中煙堅持以市場為導向，以品牌為核心，以管理、科技、制造、團隊為基礎，形成強大的核心競爭力，一步一個腳印，逐漸成長壯大；十年，湖南中煙依靠管理驅動，走出了一條“專業化、規模化、國際化”戰略道路，實現了跨越發展。

管理是一門技術，也更是一門藝術，以人為本、細節制勝、精益求精的管理理念成就了湖南中煙的十年跨越發展。由小到大、由弱到強、由粗到精，描繪著湖南中煙不斷進步、不斷開拓的發展軌跡。經營規模擴大，產品品牌壯大，社會效益、經濟效益穩步提升，究其原因，創新管理是強大驅動力。

扎實群眾基礎 實現管理落地

增速放緩的宏觀經濟，不斷擠壓的產業生存環境，理性回歸的卷煙消費，效應遞減的政策紅利，讓中國煙草工業再次走到了新的歷史節點。面對新的發展格局，在“資源整合——管理磨合——文化融合”過程中，湖南中煙穩步實現從經驗管理向科學管理、從傳統管理向現代管理升級，加快由資源整合推動轉向管理創新驅動。

企業的管理，最終都要落實到人身上，要由人來完成，有扎實的群眾基礎才能真正實現管理落地。湖南中煙采取多種手段將群眾納入到管理體系中，用員工的視野來發現管理問題，用員工的智慧來攻堅管理難題，用員工的成果來促進管理進步。

在組織形式上，突出領導作用，實行首問責任制，采取多種形式廣泛發動員工，形成思想爭先、行動率先、績效創先的濃厚氛圍。在活動內容上，突出具體運用，針對不同管理層級、不同管理問題，制定針對性方案，搭建大眾化平臺，讓每位員工參與有機會、參與有提升。在制度保障上，突出激勵作用，制定活動評價辦法，對有成效的組織和個人進行重點獎勵。

專題式、項目式推進，針對一流的基礎、體系、目標、機制、團隊和優秀卷煙工廠創建等六個專題，分別以六個卷煙廠為實踐主體，公司各部門、中心協同參與的方式來展開。積極組織開展顧客理念導入、管理工具導入與管理創新、標桿引領、管理團隊建設等4個群眾性活動。以金點子、全員讀書、崗位技能競賽活動為載體促管理團隊建設。以成本、節能、效率、質量、管理五項對標使管理創新進一步向員工和崗位滲透。

長沙卷煙廠將“節能辦”改為 “技術節能辦”，吸納技術人員為兼職的能源管理員，帶動廣大員工做節能的主力軍，5年來累計節能折合人民幣2000萬以上。常德卷煙廠員工對叉分機進行改進，把3片叉刀一次將煙包叉分成4片變為兩次叉分成6片，煙片的回透率由90%提升到98%，同時減少了因煙片過厚產生的設備停機現象，在提升生產效率和產品質量的同時，創造了不可估量的經濟效益。

基層群眾的小改小革，基層員工的自主攻關，基層單元的管理診斷，湖南中煙將創一流的著力點與群眾的興奮點緊密結合，使每一個個體都成為企業管理的重要參與者和主要推動者。

標準化、精細化 豐富管理實踐

整合重組，絕非簡單的“鐵索連舟”，而是要推進一體化管理，關鍵在于建立標準化體系。

按照“系統設計、一體管控”的思路，湖南中煙重點推進品牌、市場、技術、采購等核心業務的標準化，構建門類齊全、結構清晰、覆蓋全面的管控體系。以“質量管理體系”和“職業健康安全管理體系”建設為切入點，建立了由3756個各類標準組成的龐大標準體系，已覆蓋公司大多數的業務過程、管理過程、技術要求和工作崗位，湖南中煙的基礎管理體系已基本構建完成，標準化體系逐步成為湖南中煙的基礎管理平臺。

為方便員工對文件的理解和執行，湖南中煙采用直觀的圖形和簡潔的文字，將制度要求轉化為可執行的標準化表單。在六家卷煙廠和研發、營銷、原料中心，管理體系文件已轉化成2042份執行表單。如，與外省合作生產卷煙，從工藝論證到正式生產，就只有7份簡單的操作表單。

在原料采購上，湖南中煙實行集中采購模式，有效控制了采購成本，同時對供應鏈實施前、中、后期的有效監管，形成分段管理、互相制約的管理機制，狠抓煙葉生產、煙葉調撥等重點環節，建立了165個質量控制指標。幾年來，煙葉倉損率下降了0.8個百分點，調撥等級符合率提高了5個百分點。研發方面明確“以市場為導向”的產品研發方向，依據市場信息和市場需求開發新產品和改造老產品。營銷體系重點突出以市場訂單為焦點，拓展計劃調度平臺和六廠聯動生產鏈，基本實現了產、供、銷的無縫對接。

長沙卷煙廠通過卡片記載條盒、小盒、濾嘴棒等各項原輔料的最新價格，規范生產，精心操作，不浪費一張煙盒紙、一支濾嘴棒。長沙卷煙廠卷包車間2011年以來對工藝質量標準化管理進行系統升級，將各項工藝質量參數精準到“零點零幾”，實現了對每支煙0.01克的精準控制。在常德卷煙廠生產車間懸掛的警示牌上寫著：“忽視細節的代價——1.8秒鐘就可以釀成一次一般質量事故，9秒鐘能釀成一次嚴重質量事故”。

價值源于質量，質量成于精細，湖南中煙將“精益求精”奉為最高追求，用精細保證質量，用精細提升質量。0.01克的執著，精確到秒的自我苛求……在湖南中煙，精益求精，成了每位員工的追求坐標。

優化流程 提升管理績效

管理大師戴明指出，一個企業85%的質量問題和浪費現象，往往是由流程體系不當造成的。

對于湖南中煙這樣一個從分散到集中的企業，整體運行的復雜性和關聯性更是呈幾何級增加。如果沒有健全的體系與清晰的流程，整合重組帶來的“肥胖癥”、“失調癥”、“遲鈍癥”，有可能使企業喪失原有的競爭優勢，甚至走入規模越大、管理越亂的怪圈。

化難為易，關鍵在于把握節點；由繁入簡，核心在于理順程序。

湖南中煙解析和改進516個關鍵流程節點，繪制了包括25個流程板塊、184個主流程、1152個具體業務流程的流程地圖，完整覆蓋了湖南中煙所有部、室、中心、生產廠的各項管理經營活動。

企業流程地圖就像一張區域交通地圖，優化企業流程，就像修路。沒有優化企業流程時，只有鄉縣省道，行車速度慢，還經常堵車甚至撞車。優化了企業流程，就如修建了四通八達的高速公路，油門一踩，暢行無阻。

當然，僅有流程地圖還不夠。流程要暢通，還須落實到每一個崗位所具備的關鍵行為指標上，如時間指標、任務量指標等。在優化流程的基礎上，湖南中煙制訂了相應的指標地圖，1089個崗位，落實指標總數15600多個。

構建流程地圖與指標地圖，企業流程得到優化，工作指標可控、可測、可考，企業運營不再圍繞“人”轉，每個部門的各個崗位才是資源管理和價值創造的主體。企業管理模式從機械式的“指令型”管理，向圍繞市場與品牌目標的“制度型”管理轉變；從以人為驅動的組織模式，向以目標為驅動的組織模式轉變。企業運營駛上快車道，市場響應速度也大大加快。

德魯克說，管理的最高境界就是回歸簡單，將一切復雜的東西理順，使其變得簡單，一目了然。“湖南中煙如果說以前是‘樂隊管理’——樂隊跟著指揮演奏，現在可以說變成了‘球隊管理’——隊員全都圍著球轉。”

發展員工 觸摸人本管理

在企業成立、重組之初，不同的子體都有各自的一套管理系統，如果只是簡單地拼湊，必定各行其事、打亂仗，所以要有一套整合的、統籌的制度來約束、來維持。企業發展完善后，各子體有機協調地融入到母體，制度性的規章往往就顯示其生硬的一面，這個時候就需要轉變管理思維——由以物為中心到以人為中心，即所謂的人本管理。現代管理，就是以人為中心的管理，一切管理的好壞，都是由人所創造、影響與決定的。

隨著管理理念的不斷進步，湖南中煙逐漸探索出人本管理之道——把員工作為企業最重要的資源，充分地考慮到員工的成長和價值，通過全面的人力資源開發計劃，使員工主動發揮積極性和創造性。

為了鼓勵不同戰線共推管理進步，湖南中煙設置了管理、專業技術、生產操作、業務“四類專家”，開辟了技術職稱、營銷專家、人文管理專家、能工巧匠、行政管理“五條跑道”。

“談判專家”曾錦鴻，在長沙卷煙廠“十五技改工程”的設備選型和招標中采購的設備價格創造了國內同行業同型設備的最低，為長沙卷煙廠節約了數千萬元費用；“技術專家”孫軍，自行設計條缺盒檢測系統，每年為企業節約13萬元。

在四平卷煙廠制絲車間，有一個隨身攜帶“百寶箱”的王忠玉，工作時將剩余的邊角料，廢舊的螺栓、螺母墊片回收起來，數次解決了生產上的燃眉之急。還有兩位“發明家”——夏日亮與鮑玉雙，業余時間搞些小發明，用破損紙箱資料文件夾，將過期的香精香料桶裁成水桶，經久耐用。

僅2011年，湖南中煙就申請專利85項，其中發明專利32項。在造紙法生產煙草薄片中加入煙末的方法及其設備成為行業首個獲得授權的國際發明專利；“香精香料成分解析及調配系統研究”成果通過國家局鑒定，達到國際先進水平。這些都是員工在生產操作過程中主動思考、實驗，用智慧和多次實踐成就的。

在湖南中煙，員工既是被管理的客體，也是受尊敬的主體。湖南中煙的發展目標，既是組織的，也是員工個人的，員工在追求企業發展的同時也充分發展了自己。

管理驅動讓“大象起舞”

“大不是目的，強才是追求”。以“打造一流管理，做管理成熟型企業”為目標，湖南中煙按照國家煙草專賣局的要求及時調整了組織機構和管理職責，清理修訂了相關文件，形成了涵蓋“計劃-預算-合同-驗收-結算”全過程的“三項工作”管理制度體系，加強重組后的快速轉型與管理融合，建立流轉順暢、高效運行、具有激勵和約束作用的全新機制，保障了管理的系統性。

在采購體系、研發體系、營銷體系突出“四個中心”建設，構建管理體系。突出“對、創”活動，把“對標”、“創建”工作納入常態化、規范化管理。突出績效評價的管理，著力強化“以目標為導向、以績效為驅動”的管理推動作用，不斷研究和推行目標績效聯動的一體化管理模式。

加強管理與信息化的融合是現代企業管理的必然趨勢，也是湖南中煙這些年來重點探索和推進的一項主要工作。管理信息化一方面要實現信息流通順暢，另一方面湖南中煙對主要業務流程實施了系統固化，如市場營銷、工商協同、原料采購、物資采購、財務管理、人力資源、考評、生產制造、數據統計、網上辦公、投資管理、預算控制等。這些系統的建立不僅加速了管理信息的共享與傳遞，而且提高了管理體系的執行率和執行力。

1993年，國際信息產業巨頭IBM陷入發展瓶頸，其CE0郭士納提出，要想盡辦法“讓大象起舞”，在他看來大象雖笨拙，但只要“調理”得好，也能扭起美妙的舞蹈，而且會舞得更有力。

十年跨越發展，湖南中煙由制度管理到文化管理，扎實打牢群眾基礎，以標準化、精細化豐富管理實踐，優化流程管理，不斷推動管理創新。在管理驅動下，這“龐大的家族”也如大象般扭起輕快、有力的舞蹈。

展望明天，面對煙草行業競爭的升級，面對企業轉型發展的難題，湖南中煙將繼續堅持“管理驅動”的信念，向管理要效益、以管理促進步，使這頭“大象”舞得更靈活，“舞姿”更優美，在跨越發展的道路上繼續踏實前行。

（執筆：李習林、蔣升平）

責編/王慧 張瀟爽 美編/石玉