網絡輿情現狀及應對措施研究

【摘要】隨著網絡信息技術的高速發展，虛擬、開放、匿名的網絡已成為人們獲取信息的重要來源，網絡輿情時刻影響著人們的生活，但由于網絡監管不到位，也出現了一些負面的、偏激的網絡輿情，影響著人們對事件的正確判斷。文章通過對網絡輿情現狀及特點進行理性分析，并針對網絡輿情提出應對措施。

【關鍵詞】網絡輿情 網絡傳播 應對措施

虛擬、開放、匿名的網絡，可以讓人們自由地發布信息，迅速形成海量信息，加之網絡信息的發布缺少必要的監控，使得大量的網絡信息繁雜、混亂，質量參差不齊，可謂“一半是天使，一半是魔鬼”，既有正面的信息也有負面的信息；既有正確的輿論引導，也有不良信息的誤導；既有正確的思想理論信息的傳播，也有錯誤的思想、甚至反動的思想涌現。

網絡輿情的現狀

網絡輿情主要是圍繞社會熱點事件、熱點問題，通過網絡發表一些看法與評論，傳播網民對某些熱點、焦點問題所持有的態度和觀點以及具有較強的影響力和傾向性的言論。它可以迅速地在網上大面積的傳播以及即時地獲得他人對此事的評價，與傳統輿情相比，網絡輿情具有傳播信息廣、快、多等特點，不僅吸收了傳統輿情的優點，還彌補了其傳播速度慢、傳播范圍狹窄的缺點。

虛擬性與現實性的統一。隨著網絡信息技術的高速發展，網絡已進入了人們的日常生活之中，特別是博客、BBS、QQ、網絡新聞頻道及各大論壇等宣傳渠道的出現并被廣泛應用，網絡輿情已成為社會各大事件傳播的主要載體。網絡輿情與現實社會存在著千絲萬縷的聯系，網絡社會是現實社會的反映。網絡社會給人們了一個展示自我的舞臺，在這個沒有國界的舞臺上，人們的個性得到了釋放和張揚，與現實生活相比，人們可以自由發言、充分展示自己的聰明才智，網絡成了人們宣泄情感的場所，現實生活中的各種煩惱、不敢說的話，都可以通過網絡充分表達，現實生活中的懷才不遇、生活的不公、工作的重壓均可在網上表露，以尋求他人的幫助，或得到他人呼應。人們借助網絡平臺發表自己的觀點與看法，積極參與國家大事、民族問題等熱點問題的討論，因此網絡輿情雖然有虛擬性，但也是現實社會的反映。

一元性與多元性并存。為保證網絡輿情健康、文明、安全，必須始終如一地堅持以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”、科學發展觀的指導方針，即一元化的指導方針。但網絡社會是虛擬的社會，存在著多元化、多層次的文化沖突，在虛擬的網絡上，政府、單位或個人都可以自由發表信息，表達其對事件的反應與態度，對事件進行評價與討論，由于每個人看待事物的準則不一樣，不同的人對待同一事件的態度與價值取向是不一樣的，從而產生了多元化的網絡輿情。因此，一元化與多元化在網絡輿情環境下是同時存在的。

網絡輿情的偏差性。網絡能起到力量放大的作用，即能使“善”迅速擴大，也能使“惡”迅速擴大，當某一社會事件受到關注成為熱點時，網民便會聚集龐大的輿論和行動力量，對事件產生巨大影響。當事件發生后，由于網絡的開放性與盲從性，人們可以自由地在網上發泄自己的情緒，對一些關系到自身利益的事，情緒更容易產生激化，在網絡上發表評論和觀點，形成偏激性的網絡輿情。往往最早發表的觀點具有極強的導向性，各大網站與網民根據自己的喜好，加上部分網站為吸引網民的眼球刻意制作出不符合實際的標題，網絡輿論會在短時期內被急速傳播，并形成強大的勢力。這時人們不再重視與深究初始事件的真實性及評判標準是否公允。

網絡輿情的應對措施

近年來，網絡輿情對人們的影響越來越大，直接影響到政治生活、政治秩序和社會的和諧。由于網絡輿情具有直接性、突發性、偏差性的特點。社會突發事件很容易形成社會輿論焦點和熱點，在微博、BBS、網絡新聞評論等交互性較強的網站，網民可以匿名地對自己感興趣的問題發表自己的觀點，并對其進行評論，導致網絡信息容易被不法分子控制，使信息朝著不良的方向發展；網絡輿情除了被操縱外，由于網絡管理員不可能對每一條信息進行監管，導致網絡存在著一些虛假信息，這些虛假的信息一旦被人們所采信，會給社會造成極大傷害，直接損害網絡媒體和政府的公信度。如何確定網絡的不良信息，如何進行信息傳播取證、認定等目前沒有一個統一的標準與相關的規定，導致如何判斷網絡謠言、暴力事件、人身污蔑、網絡色情等不良信息對人傷害的后果沒有相對明確的取證鑒定，為公平執法、透明執法帶來了一定的難度。在進行網絡輿情突發事件時，如果處理不當，會成為一根導火索，直接誘發人們的不良情緒，導致違規與過激行為的發生，使人們生命安全受到威脅，繼而影響到社會的和諧穩定。因此，在分析網絡輿情的應對措施時，建立切實可行的網絡監測預警機制，對保證網絡文化健康、文明、有序的發展起著重要作用。

建立健全的網絡輿情監測系統。網絡輿情將現實生活中的某些熱點及焦點問題通過網絡進行傳播，并通過BBS、新聞跟貼、博客、QQ等加以強化并實現，隨著信息傳播與互動式交流的發展，網絡輿情也呈多樣化。如果對不良信息引導不善，負面的網絡輿情將會給社會造成巨大的危害，給社會的安全帶來威脅。對政府部門來說，如何加強對網絡輿情的及時監控，建立一個健全的網絡輿情監控系統，從危機事件的征兆出現到危機造成可感知的這段時間內，對網絡輿情尤其是負面輿情的及時妥善的控制，及時化解網絡輿情危機，對維護社會的安定、團結，促進社會的和諧發展具有重要的現實意義。

制定應急預案。針對網絡輿情危機，需制定比較詳細、具備可操作性的應急預案，一旦發生危機不再是無章可循、無據可依。有了應急預案，就能及時、有序、有效地開展應急工作，降低網絡輿情危機突發的后果；有了應急預案，可以在信息不完全的情況下，盡可能地避免網絡輿情危機發生時所作出非理性的決策，當危機到來時，不會由于臨時制定各種決策而浪費寶貴的時間，而是集中精力落實具體行動。

加強監測力度，控制網絡輿情的惡性發展。加強監測力度，密切關注事態發展，網絡輿情造成難以控制的局面，主要是由于網絡監管不力，導致不良信息趁機而入，使虛假的、黃色的、暴力的甚至反動的信息在網上肆意橫行，因此，建立完善的監測預警系統是控制網絡輿情惡性發展的有效方式之一。監測預警能力的高低，主要體現在能否從每天海量的網絡言論中敏銳地發現潛在的危機苗頭，以及能否準確判斷這種發現與危機可能爆發之間的時間差。要求網絡監管部門必須通過網絡技術的改進，配備綜合素質高的輿情分析人員，利用現有的網絡輿情監控系統，對網絡交流平臺進行監控，通過數據采集與整理，進行專業的評價與分析，控制網絡輿情惡性事件的發生。

縱觀近年來發生的重大事件，如三鹿奶粉等直接關系到社會民生、公眾健康及切身利益的網絡輿情事件，如果相關部門不能從網絡言論中找出敏銳的危機信息，就會造成嚴重后果：一則危害老百姓的身體健康，二則造成政府的信用危機。在危機到來之前，政府利用網絡平臺，起動應急預案，對相關部門進行徹查，采取積極有效的方法對相關部門進行處理，從而制止了事件的進一步惡化，將民眾的傷害降到最低。因此，只有加強監管制度，密切注意事件的發展，才是有效處理網絡輿情的重要手段，通過此種方式才能對重大事件做到即時、有效的處理。

建立完善公開、透明的信息平臺。由于網絡的即時性，網絡輿情會迅速地通過網絡傳播引起人們的關注，并立刻通過BBS、新聞評價、轉貼、網絡社區等形式進行迅速轉播，在網絡輿情危機到來之際，通過對網站的封殺是解決不了問題的，只有直視危機，坦然相對，才是解決危機的有效措施。盡管發生危機時面臨巨大的壓力，但有關部門仍須迅速研究對策，作出主動反應，使人們了解危機真相和政府采取的各項措施，爭取人們的支持，減少危機的損失。一定要在信息傳遞過程中減少信息的失真與冗余滲入，降低信息的損失。特別是防止欺上瞞下的事件發生，制止報喜不報憂現象的出現。

例如2005年肯德基在應對“蘇丹紅”危機時所采取的有效措施就是典型案例。肯德基在“蘇丹紅”事件被曝光后，不是采取封殺言論或辯駁的態度，而是在第一時間內主動向全國和地方各大媒體發表聲明，承認在部分產品中發現了“蘇丹紅”，并向消費者致歉。肯德基主動承認“涉紅”的態度，有效地避免了謠言的傳播，并在第一時間就贏得了媒體的認可。在發表聲明后的第二天，肯德基的自報家丑、勇于承認錯誤的行為得到了報道此事的大多數媒體的肯定。全國最大的媒體如新華網等幾大權威網站也進行了大量的跟蹤報道，最后的結果是肯德基當月的銷售量不降反升。

網絡輿情的監控是一項長期的、經常性的工作，是保證網絡信息安全的重要措施，是保證網絡輿情健康、安全、文明的發展基礎，為保證網絡輿情健康、有序發展，除要有高度的政治責任感外還要有敏銳的政治洞察力，做到防微杜漸、防患于未然，將不穩定因素扼殺在萌芽狀態，保證社會和諧有序的發展。

【作者為廣西科技大學副教授】

責編/韓露（實習）