中印關系新前景猜想

中國新任總理李克強首次出訪選擇印度為第一站，這在邊境地區(qū)剛發(fā)生過對峙事件的背景下顯示出某種不同尋常之處，似乎中印關系的當務之急是解決危機，但這卻是對中印關系真正內(nèi)涵的誤讀。

中印互為近鄰，且都是新興大國，存在分歧和矛盾是正常現(xiàn)象。將近60年前，兩國領袖已經(jīng)預見到近鄰大國處理好相互關系的難點，提出和平共處五項原則，其根本的內(nèi)涵就是求同存異。雖然兩國關系的發(fā)展歷程并沒有完美地闡釋這個內(nèi)涵，但即使是兩國間曾經(jīng)爆發(fā)過的短暫沖突也不是從根本上否定這些精神，相反，因為這個歷史的經(jīng)驗，雙方在解決分歧與矛盾時都可能會更慎重地思考相關的因果關系。這從本質(zhì)上講，是有利于兩個亞洲大國正確處理分歧矛盾的。

在求同領域，中印始終在致力于尋找共同利益與合作可能，并且取得了很好的成績。如在經(jīng)貿(mào)領域，2002年時任中國總理朱镕基訪印首次提出兩國經(jīng)濟是互補的觀點，當時信者寥寥，認為只是一種政治表態(tài)而已，因當時兩國貿(mào)易總量不過區(qū)區(qū)20來億美元，且又都是發(fā)展中國家，經(jīng)濟結(jié)構類似，不爭個你死我活就算好的，哪里還談什么互補呢？但10年后兩國貿(mào)易總量突破700億美元。這說明對中印來說找到有共同利益的領域并不是很困難。雖然兩國經(jīng)貿(mào)合作也不斷出現(xiàn)問題，如中國企業(yè)抱怨印度市場不夠開放，或政治障礙太多，印度則抱怨貿(mào)易赤字太大，不可持續(xù)，但所有這些都是雙方致力于要解決的問題，并且正是在解決的過程中，雙方的共同利益必定愈益擴大，這也是李總理此訪的主要議題。

中印最有爭議的問題之一是兩國能否在國際體系中合作。由于兩國的國際地位并不均衡，中國在各方面都遠勝印度，因此在印度國內(nèi)就有輿論認為，在國際體系范疇內(nèi)，中國和美國一樣，是所謂“守成”國家，不愿幫助印度提升地位。這種看法沒有真正理解國與國在國際社會合作的基礎是什么？中國的國際地位雖高于印度，但在發(fā)達國家主導的國際體系中兩國的身份是類同的，發(fā)展階段也不乏諸多相似之處，并且正是由于這些類同和相似使雙方在國際機構和全球事務中采取相同立場的概率很高，無論是全球氣候問題還是國際金融機構改革，都很容易找到共同點。2012年印度主辦“金磚”峰會，提出建立“金磚國家”發(fā)展銀行倡議，得到中方高度評價，目前已進入籌備階段。因此僅從中國國際地位高于印度就得出中印在國際體系中身份截然不同的結(jié)論是站不住腳的。

然而中印共同利益和相似身份并不自動轉(zhuǎn)化為雙方的坦誠合作。鑒于雙方仍然有復雜的歷史遺留問題需要解決，因此雙方就需要向前看，也就是以歷史為觀照，但不停留在那里，更不是以沒有解決的問題為理由，阻礙雙方在其他有共同利益的領域拓展關系。中印邊界領土爭議固然是核心問題，但根據(jù)雙方處理這個問題的歷史經(jīng)驗來看，尋求雙方都滿意的方案顯然比盡早解決來得更重要，以此邏輯推斷，為此設時間表是不必要的，在滿意方案產(chǎn)生前保持邊境地區(qū)和平安寧則是必不可少的。這個政治共識反映了雙方對中印關系前景的一種積極看法，即盡管仍有難題沒有解決，但雙方還是有智慧和能力使這些難題不至于影響其他領域的合作，更不應任其發(fā)展成互相的敵視。1996年時任國家主席江澤民訪問印巴時提出中方的這個看法，受到印度各界歡迎。自那時起，中印關系也走過了風雨歷程，但向前看仍然是雙方的一致主張，這在習主席會見印度媒體時已有非常具體的建議，李總理此訪亦將給中印關系帶來新的前景。

（作者為上海國際問題研究院研究員）

責編/劉建 美編/李祥峰