第三產業促進資源型區域經濟轉型的機制研究

【摘要】隨著經濟發展，第三產業在經濟系統中的地位日益重要，但目前我國第三產業發展水平較為低下。第三產業發展具備一系列正外部性，有助于資源型區域經濟、社會擺脫傳統經濟增長方式中對資源的成癮性依賴。大力發展第三產業，對促進我國資源型區域經濟轉型的實踐有著重大現實意義。

【關鍵詞】第三產業 資源型區域 經濟轉型

20世紀90年代以來，中國傳統經濟增長方式以高投入、高能耗、高污染為特征，很多資源型區域的經濟發展方式對資源產生了成癮性依賴。這種對資源過度依賴的增長模式，嚴重影響到資源型區域經濟的可持續發展。

資源詛咒效應及其傳導機制，造成了資源型區域經濟增長滯緩、就業壓力增大、城鎮化質量低、民生體驗差、生態環境惡化等一系列問題。資源型區域的經濟轉型，在可持續發展的要求下，不僅要完成經濟增長目標，更要兼顧社會發展和生態環境目標。

發展第三產業，在加快經濟增長、緩解就業壓力、提高城鎮化質量、優化民生體驗、改善生態環境等方面具有正外部性，有助于資源型區域在經濟轉型中，優化社會發展和改善生態環境，促進資源型區域經濟健康可持續發展。

第三產業發展對經濟增長的促進機制

資源型區域具有經濟增長抑制的特征。由于制造業被擠出、政治生態紊亂、人力資本抑制以及內外部經濟關系孤立對資源型區域的經濟增長造成了負面影響。而第三產業發展，通過對基礎產業的效率增益促進了區域的經濟增長。

從直觀上看，第三產業發展對第一、第二產業都存在著明顯的促進作用。對第一產業而言，第三產業對各個生產環節的介入使得農業的生產經營活動呈現出高度流程化的特點。第三產業對第二產業的增益則更為全面：從需求的角度出發，第三產業的發展，為制造業打開了新的市場空間；從供給的角度來說，第三產業提高了企業的研發水平，增強了第二產業的創新能力和生產效率。

在更深的層次上，第三產業通過產業組織精密化、延長產業鏈條等方式促進經濟增長。第三產業的發展使得生產行為愈發具備“服務密集”的特征。在過去的幾十年間，服務作為生產過程中間要素投入的比重越來越大，產業組織結構也呈現出精密化的發展趨勢。基于更為細致的分工協作模式，一些新的生產環節被創造出來。第三產業對工業生產的“中介”與“補充”作用拓展了傳統產業的產業深度，延長了產業鏈條，提高了產品附加值，促進了經濟增長。①

此外，第三產業對傳統生產部門的介入加速了生產組織模式的變革和現代企業制度的建立。制度革新使得企業交易費用不斷降低，管理要素的作用愈發重要，大大提高了企業的經營效率。

第三產業發展對就業的促進機制

資源性區域具有就業抑制的特征。由于產業結構固化以及對勞動者的“認知鎖定”，造成了資源型區域就業結構單一、失業和“隱性失業”等就業問題。而第三產業發展，通過提供更高的就業彈性、優化就業環境、創造需求等方式促進了區域就業增長。根據“配第—克拉克定律”，隨著經濟發展，農業的從業人數會快速下降，制造業的從業人數占比則將穩定在一定水平。②技術進步在生產領域的一個突出表現在于用科學手段解放人力，單位產值所消耗的勞動力減少是一大趨勢。但第三產業的生產過程著重體現在對人的依賴上，因此更容易對就業提供穩定、持續的貢獻。

第三產業發展有助于優化就業環境。教育業的發展提高了勞動力素質，優化了勞動力供給結構；尤其是在互聯網時代背景下，職業中介行業的成熟、人才信息系統的完善、廣告媒體向就業領域的滲透，解決了勞動力市場上信息不對稱的問題，使得勞動市場上供需的對接更為順暢，降低了摩擦性失業，提高了就業效率。

此外，第三產業發展有助于消費升級和崗位創造。第三產業對社會觀念的影響促進社會服務意識增強，網上購物、移動通訊等新興行業的出現創造了新的就業崗位，帶動就業增長。

第三產業對新型城鎮化的促進機制

資源型區域具有城鎮化抑制的特征。受地理條件和政治因素影響，資源型區域的核心城鎮通常在區位、功能、信息交互、生態環境上存在缺陷，導致城鎮化水平較低。而第三產業發展，通過提高城鎮對要素的吸引力促進了城鎮發展。

第三產業發展能夠有效促進現代城鎮功能的發揮。后工業時代的到來徹底扭轉了第三產業和城鎮化的依賴關系，第三產業的發展程度成為影響城鎮功能發揮的關鍵因素。③按照新的城市功能定位，基礎設施建設、知識生產能力、城市生活質量決定了城鎮對新興生產要素的吸引力。

第三產業發展有助于我國新型城鎮化目標的實現。黨的十八大報告中所提及的城鎮化已不是鋼筋水泥式的城鎮化，而是堅持“以人為本”的新型城鎮化。從概念上講，新型城鎮化以城鄉統籌、產城互動、集約節約、生態宜居、和諧發展為基本特征，是城市、小城鎮、農村社區協調發展、相互促進的城鎮化。第三產業是城鎮綜合服務功能發揮的產業載體，其發展無疑能夠促進工業化和城鎮化良性互動，保證城鎮化和農業現代化相互協調，提高城鎮居民的生活水平。

第三產業發展對民生的促進機制

資源型區域具有民生抑制的特征。由于產業壟斷拉大了資源型區域的貧富差距，這些地區的基尼系數很高，惡化了民生體驗。而第三產業發展，通過提升區域居民勞動性收入、優化生活服務，改善了區域的民生體驗。

第三產業對勞動要素的解放提升了居民收入。第三產業占比隨著居民收入的增加正向變動，反過來看，第三產業對于居民收入增長也存在明顯的增益效應。④一方面，第三產業往往處于產業鏈中的高附加值領域，對社會整體勞動生產率有增益作用，由于增加了可供分配的要素報酬，第三產業促進了居民收入的增長；另一方面，較之第一、第二產業，第三產業表現出輕資產、重人力的特征，這一結構特點使得勞動力和人力資本要素在收入分配中的地位提高了，這也使得第三產業在勞動力報酬提升的過程中處于領軍地位。

第三產業中生活性服務業的發展改善了居民的生活體驗。生活性服務業是第三產業的重要組成部分，它直接為人們提供生活消費產品和服務，滿足人們形形色色的消費服務需求。根據《中國投入產出表》的分類標準，我國34個第三產業部門中，有16個屬于生活性服務業的范疇，從內容上涉及郵政、航空、娛樂、交通、房地產、文化影視、教育、旅游、衛生、體育等與老百姓生活相關的方方面面。⑤這些產業的發展和繁榮構筑起了現代社會中的新型生活模式，將人的需求層次上升到社交、溝通、自我實現等較高層級。

第三產業發展對生態環境的促進機制

資源型區域具有生態抑制的特征。長期開采給資源型區域帶來了地表沉降、水污染、固體廢物污染、大氣污染、噪聲污染等多種環境問題，破壞了生態環境。而第三產業發展，通過節能降耗、資源回收、實施流程再造，提升了經濟和生態的協調程度。

第三產業本身就具備能耗少、資源消耗少、排放低的特點。根據《中國統計年鑒》數據計算，當前每萬元工業增加值的能源消耗量為2.4噸標準煤，而每萬元第三產業產值的能源消耗量則不到0.3噸標準煤。直觀上，第三產業比重的提升節約了資源、降低了污染。在具體的產業分布上，第三產業所涉及的領域普遍具有低排、高效、清潔的特點，生產活動對環境的壓力更小。

第三產業中的部分行業還具有優化資源配置，改善環境質量的作用。如金融業和咨詢業能夠提升經營效率，起到節省資源、增加產值的作用；交通運輸、通信、物流等行業能優化資源在區域中的配置，促進資源的合理使用；旅游業、房地產等行業能改變自然及城市面貌，擴大綠地面積；教育業和媒體產業的發展，能夠傳播正確的環保理念和生態價值觀，有利引導公眾保護環境。

【作者為中國地質大學（北京）工程技術學院博士研究生】

【注釋】

①李江帆：“產業結構高級化與第三產業現代化”，《中山大學學報》（社會科學版），2005年第4期，第124～130頁。

②Clark， C. The Condistions of Economics Progress. Macmillan， London， 1940.

③王雅莉：《城市化經濟運行分析》，上海：三聯書店，2004年。

④Hollis B. Chenery， S. Robinson and M. Syrquin. Industrialization and Growth： A Comparative Study. New York： Oxford University Press. 1986. Chapter 11.

⑤李江帆：“中國第三產業的戰略地位和發展方向”，《財貿經濟》，2004第1期，第65～73頁，第97頁。