廉潔文化社會化路徑探究

【摘要】廉潔文化社會化路徑的實質就是使廉潔文化從國家需要飛躍為個人自信，再到全體成員信仰的實踐過程。因此，要從宏觀上構建廉潔文化社會化的主體和載體途徑，形成全體成員的主體結構模式，就需要重點落實反腐倡廉常態化和特殊化，最終實現無政治色彩的“自由王國”。

【關鍵詞】廉潔文化社會化 廉潔文化自信 反腐倡廉常態化

廉潔文化社會化的基本內涵及特征

社會化的基本內涵。20世紀50年代前，社會化主要是指個體由“生物人”轉變為“社會人”的過程。20世紀50年代后，以T·帕森斯為代表的結構功能主義社會學開始研究“廣義社會化”概念。美國的S·柯尼格認為它是一種社會規范過程；美國的E·A·羅斯認為它是與同伴產生共同行動的能力和意志時的群屬之感的發展；孫本文認為它是一種通過無數的刺激而使個人行為成為社會所規定的行為的改變作用。馬克思從生產社會化角度，指出它是由自然的變成人類社會特有的，由個人的變成集體的、人類共同的過程。

筆者認為社會化是指自然人通過實踐活動，內化社會價值標準、行為規范和生活技能，并外化為符合社會要求的行為的過程。社會化包括社會對個體的教化過程和個人與他人的互動過程。社會化使廉潔文化得以積累和延續。

廉潔文化的基本內涵及特征。第一，廉潔的內涵。廉潔一詞最早出現在戰國，東漢的王逸在《楚辭·章句》中注釋為：“不受曰廉，不污曰潔”，他認為廉潔是不接受他人饋贈錢財禮物的一種清白的人品。學者尹世尤認為：“廉潔就是指公正不貪，清白無污”。①筆者認為廉潔是合規律性地反映人與自然、人與人之間關系的一種誠信、公正、務實、和諧的價值觀。

第二，廉潔文化的基本內涵。學者李俊杰認為，它是廉潔的理論和行為方式及其相互關系的文化總和，是關于廉潔的知識、理念、制度以及相對應的生活方式、行為規范的總概括。本文從唯物史觀的角度來界定廉潔文化的內涵，有廣義和狹義之分。廣義上，是主體基于對客體的規律性認識而創造的一切物質和精神財富的總和，包括三個層面：物質層面上的廉潔文化產品、制度層面上的廉潔文化制度和精神層面上的廉潔文化理念，精神層面是廉政文化范疇的最高層面。狹義上，是標志著誠信、公正、務實、和諧的精神理念、價值取向和行為規范的意識范疇。

第三，廉潔文化的基本特征。廉潔文化除了作為一種特殊形式的文化而具有的歷史性、階級性和相對獨立性、多樣性之外，還具有擴散性和先進性的特征。一是擴散性。廉潔文化作為反映客觀事物發展規律的真理性意識，具有被人們出于自身需要而自發性地認同和內化的特點，本文把它定義為擴散性。從社會角度看，就是社會的主流意識形態對社會成員的政治性擴散。二是先進性。我國的廉潔文化是以廣大人民群眾為主體，以科學發展觀為指導，以誠信、公正、務實、和諧為基本內容，以合規律性和合目的性的實踐為來源，這就必然決定了廉潔文化具有先進性。而這種先進性，也是研究廉潔文化社會化問題的意義之所在。

廉潔文化社會化的內涵及特征。首先，廉潔文化社會化的內涵。目前學界還沒有明確提出廉潔文化社會化這一概念。筆者從馬克思主義哲學和社會學角度，以辯證唯物主義系統論為邏輯起點，運用自組織理論來研究廉潔文化社會化的內涵。廉潔文化社會化是社會全體成員自覺自信內化廉潔文化為自身的思想準則、道德標準和外化為廉潔行為的過程，是社會機體自我適應、自我更新和自我完善的過程，是人適應并改造自然和社會的雙向互動的過程和結果。廉潔文化社會化的內涵包含兩個層面：從社會成員個體的層面看，廉潔文化社會化是個體形成廉潔認知、廉潔信仰和行為方式的學習實踐過程，是由自然人轉變為具有廉潔文化人格的廉潔文化人的過程，即“自然人”—“經濟人”—“廉潔文化人”的轉變過程；從社會機體的層面看，廉潔文化社會化是社會通過各種途徑，把廉潔文化擴散和滲透給社會成員，促使其形成符合社會要求的思想和行為的過程。社會主義廉潔文化社會化是以實現每個社會成員全面自由發展為最高目標，其實質是一種使廉潔文化從國家需要飛躍為個人自信，再到全體成員信仰的實踐過程。

其次，廉潔文化社會化的基本特征。一是社會歷史性。正如恩格斯所說的，“思想進程的進一步發展不過是歷史過程在抽象的、理論上前后一貫的形式的反映”。②廉潔文化社會化的內容、主體和載體都是社會歷史的產物，自始至終地受現實的社會存在的制約，因此廉潔文化社會化必然具有社會歷史性。二是主體能動性。由于人的個性心理特征和知識結構的差異性，每個人對社會所要求的廉潔文化的認識和掌握的方式和程度是不同的。三是傳承創新性。人作為社會關系的總和，傳承和創新是人們為了趨利避害而相互學習、發展的社會化過程，而廉潔文化社會化就是以廉潔文化為內容的社會成員之間相互學習和提升的過程，因此它必然具有傳承創新性。傳承創新性具體表現為：從時間維度看，廉潔文化社會化經歷了現代廉潔文化對傳統的傳承和創新；從空間維度看，從政治領域發展到社會各個領域；從具體內容看，它是人們對廉潔文化體系的深化認識和批判創新的過程。以中國共產黨為例，就經歷了從“謙虛謹慎”、“艱苦奮斗”到“三個代表”、“科學發展觀”的傳承和飛躍。

廉潔文化社會化的路徑

馬克思指出“每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”。③因此，我們需要從宏觀角度把握廉潔文化社會化的主體和載體途徑，逐步形成由單一的國家工作人員為主體，發展為以國家工作人員為主、社會其他成員為輔，最終形成以社會全體成員為主體的廉潔文化社會化的主體結構模式。積極創新和綜合運用各種載體，突出抓好基層黨員和領導干部的廉潔文化建設，重點落實反腐倡廉常態化和特殊化，進而把我國建設成為更加誠信、公平、務實、和諧，更富意識形態感染力的廉潔文化強國，最終實現無政治色彩的廉潔的“自由王國”。

擴展廉潔文化社會化的主體。首先，培養廣大群眾的自覺意識。馬克思指出：“所有對人這個生產主體發生影響的情況，都會在或大或小的程度上改變人的各種職能和活動，從而也會改變人作為物質財富、商品的創造者所執行的各種職能和活動。”④因此，通過改變廉潔文化社會化的主體—人民群眾，來實現廉潔文化成為每個人的信仰這一最終目標。根據美國社會心理學家L·費斯廷格的自我評價及親和行為理論，教育和引導群眾廉潔從業。可以開展先進典型的示范教育，加大廉潔行為的表彰力度，擴大群眾參政議政的范圍；創新社會管理方式，強化誠實友愛觀；以喜聞樂見的文化產品傳播廉政理念、陶冶群眾的道德情操；以市場手段和必要的行政手段培養節約、文明的生產和消費方式；加大打擊腐敗的力度，堅定群眾的廉潔文化信念。

其次，發揮基層黨員的模范作用。基層黨員是推進廉潔文化社會化的主要力量。因此，我們必須始終把保持先進性和純潔性作為廉潔文化社會化的政治性目標，不斷增強黨員自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高能力。重點落實《農村基層干部廉潔履行職責若干規定（試行）》所規定的農村基層干部廉潔履職的“41個不準”。以積極開展創先爭優的實踐活動為抓手，不斷發揮基層黨員的廉潔示范作用。

最后，強化領導干部的引導作用。領導干部是推進廉潔文化社會化的關鍵，加強作風教育，建立以廉潔從業為指標的考核體系，重點培養青年領導干部的廉潔文化觀，確定各部門的領導的“廉潔行動日”，深化“公共利益服務者”觀念。

豐富廉潔文化社會化的載體。一是重視教育載體。在馬克思看來，教育“不僅是提高社會生產的一種方法，而且是造就全面發展的人的唯一方法。”因此，我們要構建以廉潔信念和廉潔從業為內容，以情感融入式的家庭教育、常態化的學校教育、同輩群體教育、優化大眾傳媒教育和政治參與活動教育等多元化的載體系統。

二是豐富宣傳載體。開發利用實體宣傳，傳遞廉潔文化信息的各種實體，如公交站牌、文化設施等，這種宣傳既便捷、又可以節約社會成本。重視網絡宣傳，豐富政府網站信息，發布涉及公眾利益的信息，暢通舉報腐敗渠道。各網站設立先進典型板塊，開發廉潔文化網絡產品。

三是創新管理載體。加強角色化的主體管理，根據主體的利益多元化特點，實行自我管理、群體管理和社會管理。加強風險防范管理。建立廉潔風險防控管理體系，著重抓好技術方法創新、重點領域和崗位的排查以及對監督者的管理。依法加強懲治性管理。加強情感管理，以社會主義核心價值體系的感染力提升群眾對廉潔文化的信仰度。實施目標管理，以既定的目標來規范群體和個體的經濟行為、政治行為和生態行為。加強活動管理，積極開展創先爭優等各種活動，以促廉潔文化的內化和外化。

反腐倡廉的常態化和特殊化。反腐倡廉是實現廉潔文化社會化的一項具體任務和重要途徑。現階段的腐敗現象呈現出新特點，腐敗主體從個體向集團化蔓延，腐敗手段從顯性向隱性擴展，非法所得從短期向長期演變，既有生活腐敗又有工作腐敗，腐敗范圍從經濟、政治浸染到社會文化教育領域。因此，必須堅持反腐倡廉的常態化和特殊化，標本兼治，堅決依法打擊腐敗行為。

一方面，堅持反腐倡廉常態化建設。第一，建立廉潔從政的教育體系。堅持執政為民、求真務實的體系目標，以社會主義核心價值體系作為核心內容。實行網絡化的廉潔文化觀教育。對普通黨員、中層干部及領導干部采用分類式教育方式。加強反映黨性和先進性的典型示范教育、以黨紀和法律為內容的警示教育，以及求是、為民的崗位廉政教育。第二，營造反腐倡廉的社會環境。貫徹黨的十七大首次提出的創新反腐倡廉社會環境和文化建設。創新社會管理，提升黨員和群眾的思想道德素質。堅定黨性保證廉潔從政理念。發展廉潔文化產業和廉潔文化事業。馬克思曾經預言“文化生產也將走向世界性”，推進廉潔文化國際化生產和消費，以外部壓力促使廉潔文化形成強大生命力。第三，完善反腐倡廉的制度體系。制度是反腐倡廉工作常態化的根本保障，對每個人都形成了同等的約束力，以減少因地位的不平等而產生的腐敗問題。因此，要建立以廉潔從政教育制度為重點，預防、監督和懲治相結合的制度體系。

另一方面，堅持反腐倡廉的特殊化建設。第一，堅持工作方法的特殊化。反腐倡廉工作是一項系統性工作，是由若干個相互聯系的要素組成的，因此可以以要素為抓手，使反腐倡廉工作方法實現特殊化。全面與重點推進相結合，加強教育、監督、制度、糾風、懲治腐敗方面的協調全面推進，統籌周密部署，重點抓好易發多發腐敗的重要領域、關鍵環節以及“三重一大”。內部與外部推進相結合。要完善懲防腐敗體系內部的六要素發展機制，強化外部的激勵、制約和保障機制。第二，推進反腐倡廉制度創新。創新行政管理制度，規范行政審批。健全責任追究制度。深化預算管理制度改革，以法定程序加強財政性資金和社會公共資金管理。完善金融部門的內控機制。完善和落實政府重大投資項目公示制度和責任追究制度。加強監管機構人員的監督。第三，創新權力的監督方式。反腐倡廉的關鍵還是如何約束和監督權力的問題。阿克頓勛爵說過，“權力傾向腐敗，絕對的權力絕對導致腐敗”。因此，必須加強權力約束和責任追究機制。完善日常監督機制，突出對直接負責人和監督人的權力約束。定崗定責，實行責任人的連帶責任追究。著重抓好環節性政治的權力監督，發揮社會民主監督體系對公權力運行的監控作用。利用網絡技術來規范公權力的運行。

探究廉潔文化社會化路徑的意義

促進民主政治文明發展。我國民主政治的本質是人民當家作主，因此，廉潔文化作為一種政治倫理文化，其社會化就是人民群眾意志的上升過程和集中體現。推進執政為民、民主、依法和科學執政作為廉潔政治文化社會化的重要途徑，既有利于黨解決現實問題，還有利于深化對執政規律的認識，提升黨的執政能力。因此，廉潔文化社會化程度和民主政治的文明程度成正向關。

推動經濟社會和諧發展。它是推動生產力發展的重要手段。馬克思認為，“真正的財富就是所有個人的發達的生產力”，⑤這種生產力被馬克思界定為人的潛能、個性、價值的充分地發揮和發展。而人的潛能又是形成生產力的前提因素。廉潔文化社會化通過調動人的個性和能力，并為之提供了精神動力和物質財富而推動生產力。它是發展先進文化的必要途徑。恩格斯指出：“文化上的每一個進步，都是邁向自由的一步”，⑥廉潔文化社會化作為對自由這一規律性認識的不斷內化外化，是國家鞏固思想文化的手段，也是個體形成正確意識的過程，是社會和諧發展的助推器。列寧告誡過，“一切生產都是個人在一定社會形式中并借這種社會形式而對自然的占有”。⑦以誠信、公平、務實、和諧為內容的廉潔文化建設有利于解決人與自然、人與人之間的矛盾。總之，對廉潔文化社會化路徑的探究，有利于構建生產發展、安定有序、生態和諧的經濟社會。

促進人的全面自由發展。廉潔文化社會化是以人對自由的認識為前提，以人的全面自由發展為目標。人的全面自由發展是“作為目的本身的人類能力的發展”，⑧而要實現人的自由個性和能力的發展，就必須以對自由的正確認識為前提。恩格斯指出：“自由就在于根據對自然界的必然性的認識來支配我們自己和外部自然”。廉潔文化作為一種和諧相處的精神理念，反映社會成員占有資源的公平意識、實事求是的實踐觀念，本質上是客觀規律性認識。因此，對廉潔文化社會化路徑的探究，有利于實現人的全面自由發展。

【作者單位：綿陽師范學院】

【注釋】

①尹世尤：“廉潔文化在社會管理中的效能”，《理論探索》，2011年第6期，第94頁。

②《馬克思恩格斯選集》（第2卷），北京：人民出版社，1995年，第43頁。

③《馬克思恩格斯全集》（第37卷），北京：人民出版社，1971年，第189頁。

④《馬克思恩格斯全集》（第26卷），北京：人民出版社，1979年，第300頁。

⑤《馬克思恩格斯全集》（第46卷下），北京：人民出版社，1980年，第222頁。

⑥[德]恩格斯：《反杜林論》（1877年），北京：人民出版社，1995年，第456頁。

⑦《馬克思恩格斯全集》（第46卷上），北京：人民出版社，1979年，第24頁。

⑧《馬克思恩格斯全集》（第25卷），北京：人民出版社，1974年，第927頁。