中國面臨中等收入陷阱的幾點思考

摘要：“中等收入陷阱”是中等收入國家向高收入水平邁進的主要障礙。中國于2009 年進入中上等收入國家行列，通過與落入“中等收入陷阱”時一些國家的人均GDP等經濟發展指標進行對比分析，從經濟角度提出符合具體國情并能順利邁向高收入國家行列的幾點建議。

關鍵詞：收入分配； 中等收入陷阱；經濟發展

中圖分類號：F124.7

世界銀行在《東亞經濟發展報告（2006）》中首次提出了“中等收入陷阱”概念，指出“許多經濟體常常都能非常迅速地達到中等收入階段，但只有少數國家能夠跨越這一階段”。這些長期徘徊在中等收入區間的經濟體，或是陷入增長與回落的循環之中，或是較長期處于增長十分緩慢甚至停滯的狀態。2006年世界銀行在《東亞經濟發展報告》中提出“中等收入陷阱”，其概念為：當經濟體的人均GDP達到世界中等收入水平后，極少有經濟體能順利地跨越為高收入經濟體，這些經濟體由于新的增長動力不足，導致經濟陷入長期停滯期。落入“ 中等收入陷阱”的經濟體，其呈現一些共同的特征，如經濟增長不穩定，城市化進程減慢以及收入差距過大等。

一、中國經濟發展階段與陷入“中等收入陷阱”國家指標比較

1978 年以來，中國以人均GDP僅為183 美元的起點一直列入低收入國家行列，2001年人均GDP達到1041.58 美元，中國成為中下等收入國家，完成第一次歷史性跨越； 2009年我國人均收入突破4000美元大關，順利進入中上等收入國家行列，此次可以看作是我國實現了第二次歷史性跨越。此后中國將面臨如何成功跨越“中等收入陷阱”的問題。

世界上最早陷入“中等收入陷阱”的國家主要集中在拉美地區。這些國家與中國在經濟總量、經濟增長動力等各個方面均無法比較，而且二者在傳統文化和社會結構等方面也存在著巨大差別。因此選取多個主要經濟社會指標進行比較，找尋二者存在著的差異（見表1）。

首先，對于儲蓄率、投資率等能夠促進經濟增長的指標來說，中國的指標值要遠遠高于拉美國家，但其消費率卻又大大低于拉美國家。因此，中國RORsZrvNMNbU+P3WlXmGFHFGAHg68Uhb4fvBnneFQbI=若能順利拉動內需，使其達到一個適宜水平，就會為未來經濟快速發展提供強大的內在動力。

其次，雖然發達國家的經濟發展水平遠超那些落入“中等收入陷阱”時的拉美國家，但值得注意的是，拉美那些國家的城市化率水平卻已經非常高，如阿根廷在20世紀70年代的城市化率就高達85%，而中國到2011年的城市化率才首次達到51.27% 水平。

第三，盡管中國的基尼系數已突破國際警戒線，但和拉美國家陷入“中等收入陷阱”時期的水平相比仍然較低，這為中國經濟發展提供了一個相對穩定的社會環境。

二、中國面臨的“中等收入陷阱”風險

與拉美地區已陷入“中等收入陷阱”的國家不同，中國正處于工業化中期階段，早在黨的十七大報告中就提出：“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級”。目前我國經濟規模和發展速度穩步前進，城市化的進程繼續加速。但仍需要注意，近些年阻礙經濟發展動力的條件也在增加，中國面臨“中等收入陷阱”的風險逐漸顯現，主要體現在以下幾個方面：

第一，經濟增長速度放緩。依靠外需和投資拉動，中國經濟持續了30多年的高速增長。2008 年金融危機爆發，國際經濟格局發生重大變化，由于新興經濟體的發展和國際產業轉移路徑的變化，以及發達國家經濟發展不確定性增加，外需對我國經濟增長的拉動作用減弱。而內需，特別是消費需求難以持續較快增長，在拉動經濟增長過程中沒有發揮應有的作用。因此拉動經濟則主要依靠高強度政府投資，這并非長久之計，而且會帶來產能過剩和通貨膨脹等問題，因此，增長速度一旦放緩，過去掩蓋的低效率問題就會暴露無疑。我國有龐大的國內市場，若國內消費需求能明顯增加，必然會促進經濟快速增長。

第二，收入差距不斷擴大，尤其是城鄉居民收入差距持續拉大。如表1所示，2011年中國基尼系數達到0.47，處于0.44的全球平均水平之上。城鄉收入差距的不斷拉大成為中國與其他經濟體相比的一個突出特點。初次分配環節，政府和企業收入占比不斷提高，居民收入占比卻不斷下降。收人分配不公平致使居民收入差距明顯拉大，尤其是地區間、行業間、崗位間收入差距擴大。再分配過程中，弱質產業和弱勢群體得不到有力的保障，對拉大的收入差距和過高的財產差別缺乏合理有效的調節。

第三，城鄉二元制度尚未完全打破。由表1我們知道，我國在2011年城市化率過半，達到51.27%水平，在快速城市化的進程中，城鄉的二元結構卻未完全打破。城市居民在社會地位、經濟待遇等方面均占有主導地位，其收入一直高于農村居民。而農村居民在管理戶籍、市場進入限制、勞動就業、接受教育等方面都有受到不平等待遇。

三、中國跨越“中等收入陷阱”的建議

結合我國具體國情與上文對相關經濟指標的對比分析，我們可以從以下幾方面加以改進：

1.抓住增長方式轉變的歷史機遇

我國早在“十二五”規劃建議就提出：以加快轉變經濟發展方式為主線，把經濟結構戰略性調整作為加快轉變的主攻方向，所以我們要抓住這一歷史機遇，盡快構建擴大內需的長效機制，促進經濟增長向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。

2.深化收入分配體制改革

2013年，國家發展改革委員會經過國務院批準制定了《關于深化經濟體制改革重點工作的意見》指出，要制定出臺合理提高勞動報酬、加強國有企業收入分配調控、整頓和規范收入分配秩序等重點配套方案和實施細則。其意義體現在：一是決心消除初次分配環節中產生的不公現象，健全勞動力要素市場，讓勞動者獲得合理的報酬和公平的競爭機會。二是要在稅收體制、財政支出結構上做出調整，杜絕高收入者偷稅漏稅現象，減免中低收入者稅收，給予低收入者更多的轉移支付。同時要擴大社會保障的覆蓋范圍，消除社會保障上的待遇差異。

3.積極推動城鎮化進程

加快戶籍制度改革，加快建設小城鎮，放寬城鄉勞動就業的政策，使城鄉勞動者能夠在公平的市場環境下就業。通過縮小城鄉之間、地區之間和居民收入的差距，防止兩極分化，確保順利跨越“中等收入陷阱”。

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（編輯：周南）