基層企業管理淺析

[摘要]企業基層管理是企業管理的根基所在，尤其是國有企業的管理，與諸多管理要素在基層發揮有著密不可分的聯系。如何繼承傳統，不斷創新，用新思維、新技術去解決企業發展中面臨的新問題，是做好企業管理的關鍵。只有把人才、制度、考核、企業文化等管理工作在基層做實了，才能使管理工作真正地促進企業發展。

[關鍵詞]基層；企業管理；問題；原因；路徑選擇

[中圖分類號]F270[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）22-0035-02

一株好的植物要想長得枝繁葉茂，除了陽光、土壤、雨露外還需要精心的打理才能達到；那么一個企業要想不斷發展，除了產品、戰略、人才、技術及外部環境外，一個最重要的因素就是需要科學的管理才能實現。管理學大師彼得·杜拉克曾說過，“一個企業成在經營敗在管理。”可見管理對于一個企業生存的重要性。

1企業管理的理論內涵

1.1企業管理的定義

企業管理是社會化大生產發展的客觀要求和必然產物，是由人們在從事交換過程中的共同勞動所引起的。在社會生產發展的一定階段，一切規模較大的共同勞動，都或多或少地需要進行指揮，以協調個人的活動。通過對整個勞動過程的監督和調節，使單個勞動服從生產總體的要求，以保證整個勞動過程按人們預定的目的正常進行。尤其是在科學技術高度發達、產品日新月異、市場瞬息萬變的現代社會中，企業管理就顯得愈加重要。

1.2企業管理的重要意義

中國的計劃經濟根植于自然經濟，向來遠離真正的競爭，也就不存在競爭性質的管理。只要超額完成任務便是先進單位。這就造成了中國企業最薄弱的環節是管理，最差的能力是創新，導致了許多國有企業虧損。當前許多國有企業的經營滑坡只是表面現象，而導致經營滑坡的根本原因是由于這些企業不善于管理，造成產品或者服務的成本過高，最終丟失了市場競爭優勢。沒有市場的企業，即沒有了生存的基礎和前提，員工看不到市場前景，喪失信心，企業喪失了凝聚力，效益必然滑坡。體制、機制問題也都屬于管理問題，并非是虧損的主要原因。即使在市場經濟十分成熟的美國，每年仍有數以萬計的企業破產倒閉，這也都并非是體制、機制的問題，唯有科學的管理才決定著企業的生死存亡。

2目前基層企業管理存在的問題與原因分析

隨著歷史的發展及經濟全球化競爭時代的到來，光靠人才和經驗式的管理已經不可能解決我們企業前進中的問題。在我們的日常生產經營中還有很多重生產輕管理現象。

2.1目前基層企業管理存在的問題

管理重機關輕基層，頭重腳輕；管理層級不科學，責任分不清；管理手段老一套，前緊后松；管理思維片面，重生產輕意識形態。

2.2目前基層企業管理問題的主要原因

（1）傳統的官本位思想作怪。唯我獨尊，官老爺習氣十足，喜歡弄面子活，干出彩的事，對企業的發展和基層群眾呼聲不聞不問。對反映問題的單位和個人認為是事多或刺頭，聽不進直言，俯不下身子。

（2）專權思想作怪。一些單位的“一把手”為了怕別人搶風頭，事事自己說了算。工作只要不經過自己的就不支持，甚至否定。比如抓勞動紀律，對職工進行處罰，不是自己主張抓的就不加處罰。弄得職工丈二和尚摸不到頭腦，留下了制度之下不平等、單位領導有矛盾的印象，造成了除了一把手其他人的管理都不好使的潛規則。表面上像是自己有威嚴，其實把一個健康的團隊帶上了小集團的邪路。弄得自己事必躬親，其他管理人員怕惹領導不高興，管理上畏手畏腳，結果單位生產效率低下，工作一潭死水。

（3）懶惰思想作怪。一些高層管理者工作不愛下基層。即使下基層也是到基層的管理層口頭了解情況，不能深入實際的調查研究問題。而一些基層的管理者則迎合這種管理方式，總是停留在做作匯報，寫寫材料，不對自身工作進行剖析自問，深入研究。總是坐在辦公室里指揮工作。弄得很多問題耗費巨額成本才能解決，最終是職工群眾不滿意，喪失責任感。由大家干變成了大家造，基層一盤散沙。

（4）實用主義思想作怪。一些管理者以實用為主，以短期收益為第一目的。對于那些利于長遠打基礎的問題則怕影響正常工作，不聞不問甚至是進行阻撓、潑冷水。比如企業文化建設，乃至黨群工作。很多單位不支持，或者冷漠對待，認為沒有用，其實是錯誤的。職工休息生活和文化生活的環境好了，心情順了，才能對生產工作產生更大的主動性和創造性。

3目前基層企業管理的路徑選擇

3.1科學選人、用人、提升管理

要切實強化基層管理人員隊伍建設。選派那些能力強、懂管理、重實際的人才到基層工作，給他們創造條件，提供舞臺。同時不但要選拔人才，還要善于培養人才。制定有效管用的基層管理人員培訓計劃。要讓他們不但懂業務還要會管理。廣泛涉獵與管理相關的各種知識，以適應現實發展的需要。讓人才來自基層、服務基層。

3.2要用活的機制激活管理

高層管理要將科學有效的方法、機制，下移到基層管理中。建立公開透明的考核評價機制和管理職責，明確崗位分工。各級管理人員，各崗位管理人員，都該管什么，都該管到什么程度，管理人員之間如何的溝通配合，都要明確。并把管理層的民主評議作為考核基層領導管理業績的一個方面，不但要放權給基層的一把手，還要建立有效制衡機制，讓管理權力在陽光下運行，真正的為企業服務，為職工群眾謀利。

3.3量化細化目標推行管理

深入調查研究基層管理工作中的目標管理。建立健全目標管理和考核評價機制。讓目標管理和崗位評價不僅僅停留在紙上，還要落實到實際的管理工作中。并適時的進行調整。把符合實際發展，符合管理需要，切實可行的方式、手段運用到管理當中。用真正的制度和方法去管理。變人治為法制、機制，避免“能人效應”，人走工作亂的情況。

要建立一套科學管用的人才晉升獎勵機制。讓人才流動起來。讓干事、務實的人才得到任用提拔，引導管理風氣的轉變。讓每個基層管理人員和員工都有晉升的希望，都有晉升的機會。形成干事、創業、務實、清廉的良好管理氛圍。

3.4用企業文化促進管理

將企業文化融入到企業管理之中。讓管理文化深入人心，讓一切管理內容體現文化內涵。了解職工需要什么樣的文化活動，引導職工參與到健康文明的文化活動中來。并研究如何根據自身實際和現有條件開展文化活動。政工及群團組織在企業管理文化的發展中發揮了巨大的推動作用。比如我廠黨委多年來就一直致力于職工素質文化的提升，不斷豐富企業文化內涵，用文化的力量管理職工。每年定期舉辦由工會牽頭的職工技術比武、崗位練兵等活動，并采取現場全紀實、專家點評、專業觀摩等豐富多彩的形式，極大的激發職工學技術、愛崗位、做奉獻的熱情，多年來培養了大批技術人才。同時還在班組開設圖書角；為山上野外作業的職工制作流動休息室、開展廠長聯絡員座談會、舉辦陽光關愛捐贈晚會等民心工程。多年來各級組織通過愛心文化、家園文化、行為文化、服務文化、安全文化、節約文化等管理理念使職工奉獻企業的意識明顯增強。

3.5用典型經驗推廣管理

做好典型經驗的推廣和宣傳工作。讓科學管理成為可學、可用的實際方法，形成科學管理的傳導效應。而不是停留在書本上和書報上的理論文章。

總之，合抱之木生于毫末，九層之臺起于累土。不論多么科學的管理方法，不論多么科技的現代手段，如果不深入實際，深入基層，不實踐于基層，那么都會停留于表面，成為鏡中花水中月，沒有任何實際意義，不會對工作起到任何作用。各級組織、各個部門只有在管理工作中重視基層，了解基層，抓好基層，才能讓企業管理工作真正服務企業的發展，促進企業的發展。

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