探討國(guó)際承包工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理

[摘要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)越來越多的承包商走出國(guó)門，開拓更為寬廣的國(guó)際工程市場(chǎng)，因此，如何適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的發(fā)展，了解國(guó)際慣例，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，成為廣大工作人員關(guān)注的焦點(diǎn)。本文從不同的角度對(duì)其進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，并根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)提出幾點(diǎn)對(duì)策，以供有關(guān)人員參考。

[關(guān)鍵詞]國(guó)際承包工程；風(fēng)險(xiǎn)管理；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F284[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2013）22-0024-02

近幾年，承包工程工作逐漸趨于國(guó)際化，承包商為了在國(guó)際市場(chǎng)中獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必須采取相應(yīng)的措施適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)中的規(guī)則，熟悉國(guó)際慣例，只有這樣才能有效地防范風(fēng)險(xiǎn)。本文從承包商的角度對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析，并提出相應(yīng)及合理的風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策和方式。

1風(fēng)險(xiǎn)概述

1.1風(fēng)險(xiǎn)

風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的不確定性，直接關(guān)系著各方利益，因此非常重要。但不確定性并非充分條件，而是必要條件。任何存在風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)境都是不確定的，即使企業(yè)中不存在風(fēng)險(xiǎn)。因此，風(fēng)險(xiǎn)的這種特性必然會(huì)對(duì)企業(yè)造成嚴(yán)重的影響，一旦發(fā)生，后果可想而知。風(fēng)險(xiǎn)的主要屬性為：客觀性、相對(duì)性、隨機(jī)性、可變性及可測(cè)性。

1.2國(guó)際承包工程項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)國(guó)際承包項(xiàng)目中風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)我們可理解為：可能影響國(guó)際承包項(xiàng)目導(dǎo)致其無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的不確定性。其特點(diǎn)為：眾所周知，任一項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)都是貫穿于整個(gè)項(xiàng)目過程中的，國(guó)際承包項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)也無例外。風(fēng)險(xiǎn)具有很強(qiáng)的客觀性，所以人的意志并不能使之轉(zhuǎn)移，其相對(duì)性與隨機(jī)性使得風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生歸因于很多風(fēng)險(xiǎn)相互合作的結(jié)果，而可變性使得一些風(fēng)險(xiǎn)在被控制及規(guī)避的同時(shí)，還會(huì)出現(xiàn)新的風(fēng)險(xiǎn)。雖然風(fēng)險(xiǎn)具備可測(cè)性，但由于國(guó)際性的承包項(xiàng)目不在本國(guó)且為一次性投資，所以其面臨風(fēng)險(xiǎn)的不確定性十分強(qiáng)烈，并且種類繁多，再加上參與國(guó)際工程項(xiàng)目的國(guó)家不止一個(gè)，在各種因素的影響及條件的制約下，其可測(cè)性就可想而知了。總之，國(guó)際性的承包項(xiàng)目投資大，風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生將會(huì)造成無法估計(jì)的損失，所以，必須對(duì)其進(jìn)行有效的管理。

2國(guó)際承包項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理

2.1什么是風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際上就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)識(shí)、分析到采取防范及處理方法的全過程。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理中的主體和目的，可以劃分出不同的風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)涵，主體不同其風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)也有所區(qū)別，進(jìn)而所采取的管理方法及手段也不同。

2.2進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性

在上文中我們提到過國(guó)際承包工程中風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，所以對(duì)我國(guó)承包單位來說，如何對(duì)其進(jìn)行管理尤為重要。國(guó)際承包工程中的風(fēng)險(xiǎn)來源廣泛，形成過程復(fù)雜，影響范圍廣且破壞力強(qiáng)，所以對(duì)其進(jìn)行管理難度大、頭緒多、變化快，采取傳統(tǒng)的管理模式難以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，因此對(duì)國(guó)際承包項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理時(shí)，需涉及自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會(huì)科學(xué)及管理學(xué)等多種學(xué)科，需要各個(gè)行業(yè)中的專家、技術(shù)人員共同合作。在一般工程項(xiàng)目的特點(diǎn)上，國(guó)際工程項(xiàng)目又多了其他特殊性，主要體現(xiàn)在海外實(shí)施地可能受國(guó)外政治、法律、經(jīng)濟(jì)及文化的影響，從而導(dǎo)致工程出現(xiàn)工期延長(zhǎng)、復(fù)雜度提高、缺乏資源、溝通困難等現(xiàn)象，這些情況的出現(xiàn)都對(duì)工程造成了嚴(yán)重的威脅。除此之外，隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，國(guó)際承包工程中的融資渠道越來越復(fù)雜，很多承包商通過增加融資渠道提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，從而為獲取承包項(xiàng)目權(quán)提供更多的可能。這里所涉及的融資手段為：出口信貸、BOT、PPP及BT等，這些融資手段的出現(xiàn)又在一定程度上增加了企業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)管理也變得格外重要。

2.3風(fēng)險(xiǎn)管理的重要含義

所謂國(guó)際承包項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)際上就是對(duì)項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估及采取處理措施的整個(gè)過程，其目的為最大程度上避免、轉(zhuǎn)嫁、分散及減少因風(fēng)險(xiǎn)而造成的損失，從而為實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3風(fēng)險(xiǎn)分類

國(guó)際性的承包工程其風(fēng)險(xiǎn)可主要分為兩類：不可控風(fēng)險(xiǎn)及可控風(fēng)險(xiǎn)，不可控風(fēng)險(xiǎn)是指和國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的環(huán)境密切相關(guān)、不受項(xiàng)目各方控制的風(fēng)險(xiǎn)，例如政治風(fēng)險(xiǎn)與金融風(fēng)險(xiǎn)。可控風(fēng)險(xiǎn)是指項(xiàng)目中的各方可對(duì)其進(jìn)行控制及處理的風(fēng)險(xiǎn)，例如信用風(fēng)險(xiǎn)、人力風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)風(fēng)險(xiǎn)等。

3.1不可控風(fēng)險(xiǎn)

①政治風(fēng)險(xiǎn)一般情況下可由國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)及政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)二者組成。國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)的主要內(nèi)容為：借款人由于受本國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)、政策改變及政權(quán)更迭等環(huán)境的影響造成損失的風(fēng)險(xiǎn)；由于現(xiàn)行政治體制受到?jīng)_擊崩潰，從而對(duì)產(chǎn)品實(shí)施禁運(yùn)、終止債券及聯(lián)合抵制等的風(fēng)險(xiǎn)；由于稅收制度變更、關(guān)稅和非關(guān)稅貿(mào)易的調(diào)整，外匯管理法規(guī)的突變等對(duì)政治經(jīng)濟(jì)政策穩(wěn)定性造成的風(fēng)險(xiǎn)。在國(guó)際性的融資項(xiàng)目中，借款人及貸款人雙方都承擔(dān)著政治風(fēng)險(xiǎn)，該風(fēng)險(xiǎn)涉及工程的各個(gè)階段和方面，必須引起有關(guān)人員的重視。②金融風(fēng)險(xiǎn)主要有利率風(fēng)險(xiǎn)及匯率風(fēng)險(xiǎn)這兩種。由于工程實(shí)施在國(guó)外，所以涉及不止一個(gè)國(guó)家，所以在結(jié)算貨幣匯率中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，必須引起相關(guān)人員的重視，需認(rèn)真分析和預(yù)測(cè)，例如：通貨膨脹、貸款貨幣利率的趨勢(shì)及貿(mào)易政策的走向等，這些都屬于金融風(fēng)險(xiǎn)的范圍。

3.2可控風(fēng)險(xiǎn)

①信用風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下是在融資過程中被貸款人著重評(píng)估的，但在國(guó)際性的承包項(xiàng)目的融資過程中，業(yè)主往往不是借款人，但業(yè)主的信用直接影響著能否順利還款，所以，首先應(yīng)對(duì)業(yè)主的信用進(jìn)行評(píng)估。②人力資源風(fēng)險(xiǎn)。以往人們常常將人力資源風(fēng)險(xiǎn)放在工程竣工后進(jìn)行考慮，但由于國(guó)際性項(xiàng)目的特殊性及困難性，在施工過程中一旦出現(xiàn)人員更迭或不適應(yīng)等情況都會(huì)對(duì)工程造成嚴(yán)重的損失，所以應(yīng)把人力資源的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行單獨(dú)考慮。由于受地域影響，工作人員在數(shù)量及質(zhì)量上都易受當(dāng)?shù)丨h(huán)境的約束，往往一個(gè)項(xiàng)目有多國(guó)的工作人員，受語言、宗教及文化的影響，很難協(xié)調(diào)統(tǒng)一。這就要求企業(yè)對(duì)外派人員提出更高的要求，除了具有很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及技術(shù)外，還應(yīng)要求他們掌握外語，能夠和不同國(guó)家的人員進(jìn)行溝通，抗壓能力強(qiáng)，能夠克服艱難的生活環(huán)境，與各國(guó)人員進(jìn)行合作時(shí)，還應(yīng)保持警惕，避免國(guó)家出現(xiàn)不必要的損失，這樣綜合素質(zhì)較強(qiáng)的人員目前緊缺，可選范圍窄、流動(dòng)性強(qiáng)，人員忠誠(chéng)度及配置對(duì)整個(gè)工程影響較大，即便項(xiàng)目施工前已組建較強(qiáng)的隊(duì)伍，但由于參與工程的人員來自許多企業(yè)部門，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要想對(duì)他們進(jìn)行有效控制，難度較大。目前國(guó)際性的項(xiàng)目工程越來越趨近市場(chǎng)化，政治色彩逐漸淡化，傳統(tǒng)的管理模式很難適用，所以人員流失性的風(fēng)險(xiǎn)逐步上升。③市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前國(guó)際性的承包工程中承包商往往不是業(yè)主，但市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。如今隨著國(guó)際性承包工程的發(fā)展，傳統(tǒng)的競(jìng)標(biāo)方式已逐漸在競(jìng)爭(zhēng)中失去本來的優(yōu)勢(shì)，而投資帶動(dòng)工程的模式逐漸被各方青睞，例如上文中我們?cè)岬降腂T、BOT及PPP等融資方式。所以如何對(duì)竣工后的工程進(jìn)行銷售、上下游企業(yè)應(yīng)如何銜接等以前不需要被承包商考慮問題相繼出現(xiàn)。

4幾點(diǎn)對(duì)策

4.1對(duì)政治風(fēng)險(xiǎn)的管理

要想提高國(guó)外項(xiàng)目的質(zhì)量，參與工程的任意一方都需首先考慮政治風(fēng)險(xiǎn)。此類風(fēng)險(xiǎn)與項(xiàng)目所在國(guó)密切相關(guān)，因此政治風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低的國(guó)家是項(xiàng)目地區(qū)的首選，我們可以向國(guó)內(nèi)相關(guān)公司咨詢，對(duì)各國(guó)信用進(jìn)行評(píng)估，從而最大限度降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，即風(fēng)險(xiǎn)回避。此外，為了能夠成功融資，應(yīng)購(gòu)買信用保險(xiǎn)，實(shí)際上就是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

4.2金融風(fēng)險(xiǎn)的管理

針對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)我們可以利用一些衍生工具和金融工程控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)從而選擇恰當(dāng)?shù)娜谫Y方式，對(duì)一些利率風(fēng)險(xiǎn)而言，可以通過優(yōu)化利率結(jié)構(gòu)來控制融資的風(fēng)險(xiǎn)及成本，以國(guó)際金融市場(chǎng)中的資金為判斷依據(jù)，若供給率不高，利率則上升，應(yīng)選擇固定利率，而若供給過剩，利率則下降，此時(shí)應(yīng)選用浮動(dòng)利率，這兩種方式間的協(xié)調(diào)能夠降低風(fēng)險(xiǎn)。

4.3信用風(fēng)險(xiǎn)的管理

在防范信用風(fēng)險(xiǎn)的過程中，通常情況下，當(dāng)與BOT及PPP等融資模式相關(guān)時(shí)，參與工程的各方會(huì)向國(guó)際性的咨詢公司或律師機(jī)構(gòu)尋求幫助，對(duì)借款人的信用進(jìn)行調(diào)查。對(duì)此類工程進(jìn)行收款時(shí)，若能得到當(dāng)?shù)卣谋Ｕ蠒?huì)在很大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)該工程為能源項(xiàng)目時(shí)，與政府能源單位簽訂協(xié)議時(shí)，若買方為私營(yíng)公司，則可以使用電費(fèi)分成及將所收電費(fèi)登記到賬戶上方式，確保收款到位。充分了解業(yè)主的信用信息后，一般采用合同中的條款對(duì)其進(jìn)行約束，從而保障各方利益。

5結(jié)論

總之，國(guó)際承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理工作應(yīng)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目中，風(fēng)險(xiǎn)管理的時(shí)間越早，就會(huì)使工程越有靈活性及主動(dòng)權(quán)，并且還能降低成本，取得更好的經(jīng)濟(jì)效益。所以要求工作人員應(yīng)在項(xiàng)目初期就對(duì)工程實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，最大限度防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

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