[摘要]城鄉收入差距作為一個中國普遍長期的現象,歷來吸引著眾多學者的視線,對其進行研究的文獻舉不勝舉,而且這些研究逐步涉及管理學、經濟學、社會學、統計學等多個學科。各學派從多種不同的角度對城鄉收入差距的成因、擴大的因素做出解釋。
[關鍵詞]城鄉收入;差距;經濟增長
[中圖分類號]F121[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)32-0092-02
1城鄉收入差距的成因
在1950年,我國剛剛要進入工業化時期,就遭遇了朝鮮戰爭。蘇聯的大型重工業大量投資在中國的軍事裝備的生產中。這一時期,輕工業不發達,重工業是第一個崛起的,于是,產生了“資本排斥勞動”,不斷追加資本增加卻不增加勞動。20世紀50年代,我國在進入工業化時期,資源有限,資本短缺,但是人口膨脹。產業只能集中于城市,于是城市變成了資本集中的地方。我國依靠從“三農”提取剩余,完成城市工業資本的原始積累,這就創造了城鄉二元結構。那么同時也就靠造就了城市與農村之間的差異,城市化開始落后于工業化。由于資金短缺,我國在生產方面大規模集中勞動力資源,勞動力替代資本。后工業化過程的60年,我國有四次大規模的引進外部資金。20世紀80年代,由于外債壓力過大,鄧小平同志允許地方直接引資,90年代,允許外商直接投資(FDI)。每一次的外資資本進入都會導致中國的投資能力減弱,就業量減少,城市的失業人口向農村轉移。這就造成了農村的貧困(溫鐵軍,2013)。而有些學者認為,城鄉收入差距僅是城鄉二元經濟結構的固有特征,林光彬(2004)認為城鄉二元結構不是造成城鄉收入差距的原因,而城市和農村收入分配差距的根本原因是社會分層結構。
2收入差距擴大的影響因素
2.1城市偏向政策及制度
因為我國的非農產業是經濟增長的主要源泉,所以政府大多采取一些城市傾向的經濟政策來推動短期經濟增長,但長期看來,這樣的政策會讓社會總體損失慘重,因為這會帶來城鄉收入差距的擴大(陸銘,陳釗,2004;程開明,李金昌,2007)。在多個方面,包括城鄉交換、資源分配、再分配等各個領域。這些城市偏向政策的實施使農村居民的地位十分不利,為確保把農民強行束縛在有限的土地上,我國還建立了戶籍制度,它服務于上述制度,并且具有顯而易見的歧視特性(任太增,2008)。程開明還列舉了一系列具有城市偏向性的制度及政策,例如,財政在農業方面的支出資金投入嚴重短缺,導致農業不能正常發展。農村資金向非農化方向轉移,極大地減弱了農業有效發展的基礎。公共產品的提供對農村歧視,農民需要負擔沉重財政支出。
陳斌開等人(2010)認為由于教育和科研的水平不同,教育質量在城市和農村中的差異顯著,這是由于城市偏向政策把教育經費多數投入在了城市,再加上農村資金短缺,師資力量也不足,因而產生了農村與城市居民人力資本回報之間的差異,也就導致城鄉收入差距的進一步擴大。
2.2外商直接投資
萬廣華、陸銘及陳釗(2005)主要研究外商直接投資對各地區之間的收入差距的影響,并得出了影響收入差距的各個因素所起的決定作用。根據他們的發現,在這些決定性因素中,外商直接投資這個變量與貿易合并在一起作為一個指標時具有很強的意義。由此,他們建議加大我國中西部地區的貿易,并且努力引進外資投入到中西部地區,否則越來越普遍的全球化會影響中國地區間收入差距甚至使之擴大。
程新章(2006)將區域間流動與制造業集合之間關系綜合起來,構建均衡模型,他的結論是:外商直接投資是勞動力流向沿海地區的原因,沿海地區的外資企業在雇用內地農村剩余勞動力時,榨取了農民創造的額外利潤。由此,區域收入分配的差距將不斷擴大。根據他們的研究,楊特(2008)總結出:一是外商直接投資所帶來的經濟持續增長的利益分配不均,每一個居民得到的收益不平等,外商直接投資對我國城市與農村之間收入差距的作用是顯著增加的;二是外商直接投資能夠減少地區間的收入差距,并且這種作用正在逐步增加,但是增加的速度卻在減慢;三是外資企業在我國地區間的投資分布不均勻造成了對地區間收入差距的影響,以及由此所導致的地區間就業機會不平等。周華(2006),何楓、徐桂林(2009),楊永兵、雷昭明(2012)都從時間來分析,他們認為,雖然在短時期內,外商直接投資可以相對地減少我國收入不平等的狀況。但隨著時間的推移,外商直接投資會加劇我國收入不平等的狀況。這是由于外商直接投資雖然帶來了科學技術,但它所縮短的收入差距長期內會被技術進步所抵消;不同的區域的影響程度不同且影響程度在逐步增大。但是,由于分析的角度不同,使用的理論不同,一些學者對以上的結論提出異議,劉渝琳等人(2010)就認為外資企業資金的流入能夠縮小城鄉收入差距。
2.3收入分配
著名的庫茲涅茨假說就是依據收入與經濟的關系提出的,隨著經濟的增長,收入分配也隨之改變,它的軌跡是經過迅速擴大、短暫穩定,逐步縮小的過程。但是,這個假說在我國存在很大爭議,這是由于這個假說在西方國家的經驗研究中并沒有給出讓人信服的證據來證明這一假說,并且,這種沒有被驗證的假說放在我國的國情中,也會得出不同的研究結果。如郭熙保(2002),尹恒、龔六堂、鄒恒甫(2005),何楓、徐桂林(2009),他們認為我國符合庫茲涅茨假說,我國的經濟進入快速增長時期,但我國仍是低收入國家,要想轉變結構的同時帶來經濟增長,分配不均是我國的必經階段。
王小魯、樊綱(2005)則否認倒U假說,他們認為收入差距的波動并不絕對地隨著人均GDP水平增加而先升后降,而是由許多不同因素的影響而導致。這些因素可能會影響收入差距的上下波動。張立軍(2007)在研究金融發展的門檻效應時發現庫茲涅茨現象不存在于中國。許冰、章上峰(2009)則沒有明確指出中國是否存在庫茲涅茨假說,只是指出“中國收入分配不平等曲線的表現形式為‘過山車’,具有三個拐點,我國目前處于倒U型的左半部分”。
錢敏澤(2007)的理論研究則承認庫茲涅茨假說并澄清了學者對該假說的爭論,她使用模型推導得到收入分配差距曲線不同的發展過程中都表現出了倒U型。
而在最近的研究中,李實(2012)研究發現,隨前我國經濟快速增長,收入分配格局也在一步一步改變,并伴隨著一些新特點的顯現,首先就是農村與農村之間收入差距的擴大速度減慢,而城市間的收入差距擴大速率有增無減。其次則是城市與農村地區之間的收入差距仍在擴大,乃至全國的收入差距也在逐步擴大。最后是行業間、地區間的收入差距有所減少。王小魯(2007)則認為這是由于我國的收入分配格局正在偏向于壟斷性與資源性行業。
2.4人力資本
在考慮資本積累的前提下,一些學者認為人力資本對城鄉收入差距有影響。如郭劍雄(2005)認為,農村地區實行計劃生育的能力不強,人口多、教育質量差是農民貧困的原因;而城市恰恰相反,再加上城市高質量的人力積累,這都是保持經濟持續增長的動力。有些學者也同樣認為,隨著人力資本積累的增長,城市與農村的收入差距會先減小后擴大。人力資本的數量減少是不斷擴大的收入差距,而這樣的差距又是由于經濟高增長。本地居民數量與城鎮外來居民數量間的比值對收入差距有一定影響,當他們的比值大于等于城市人力資本時對縮小城鄉收入差距有利,反之則不利。
25收入來源
依據一些作者的觀點,收入來源有三個類。工資性收入對收入差距的影響最大,經營性收入和轉移性收入次之。高質量的教育可以拉大工資性收入差距,城鄉間的經濟發展程度的提高也可以擴大經營性和轉移性收入差距。而有些學者則不認同這樣的排序,戴平生、莊赟(2012)通過對各個收入來源的基尼系數研究得出,經營性收入是減少收入差距的基礎,其他兩個要素為次之。童海濱(2012)的觀點則是對上述兩種不同的觀點做出總結,他們認為,工資和經營收入都是收入差距的最主要來源,工資性收入對收入差距的影響力大,且正在上升,經營收入反之。并且他們還通過對地區間收入來源比較得出,主要依靠家庭經營性收入的是中、西部地區居民,因為他們的收入形式單一,而其他兩種收入對收入差距的影響則不大,但有逐步上升的勢態。
26金融的發展
有些學者曾認為金融發展和城市與農村之間收入差距的關系不大,但隨著時間的發展,張立軍(2007)和孫華臣(2012)都指出,在我國目前的情況下,金融的發展較慢,但還是會對城鄉收入差距產生影響。另外,還有些學者認為銀行對窮人貸款利息高,導致窮人貸款難度加大,使窮人更窮,富人更富。這就極大地拉開了城鄉收入的差距。
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