西部地區制造業與物流業聯動發展的問題與建議

［摘要］本文通過對西部L市物流企業和制造企業的問卷調查與座談，對西部地區兩業聯動發展存在的問題進行歸納總結，并針對這些問題提出一些積極的對策。

［關鍵詞］西部地區；聯動發展；物流業

［中圖分類號］F272［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432（2013）2-0025-02

1緒論

隨著市場競爭加劇和國家政策支持，制造業主輔分離、物流業務外包的壓力和動力進一步增強。制造業與物流業加強合作，結成戰略伙伴關系，聯動發展的趨勢日益顯現。與此同時，2009年4月22日國務院發布了《物流業調整振興規劃》，明確了國家將加強指導和促進“制造業與物流業聯動發展工程”，“制定鼓勵制造業與物流業聯動發展的相關政策，組織實施一批制造業與物流業聯動發展的示范工程和重點項目，促進現代制造業與物流業有機融合、聯動發展”。

由于我國幅員遼闊，地區間發展不平衡，尤其是涉及兩業聯動發展的關鍵影響因素，如產業結構、企業發展水平、物流基礎設施、人才等，西部地區與東部發達地區相比較仍有不小差距。因而，西部地區在制定兩業聯動發展的政策時，必須正視這些差距，結合自身的實際情況和問題來謀劃兩業聯動發展。

2西部地區兩業聯動發展存在的問題

2.1制造企業物流外包意愿不強，外包比例相對較低

一是對現代物流的內涵和作用認識存在偏差。近年來，雖然我國對物流的研究開始升溫，不少制造企業也紛紛加入物流整合的浪潮，但是從總體來看，對現代物流的內涵和作用認識尚不到位，甚至存在較大的偏差。其主要表現在：一部分制造企業將物流等同于運輸和倉儲等基本環節；大部分制造企業仍然熱衷于自營物流，覺得外包不可靠；大部分中小制造企業沒有設置物流管理部門或專職物流管理人員；大部分企業對物流的投入偏少。

二是制造企業退出自營物流的成本較大。據統計調查資料顯示，2005年制造業重點調查企業平均使用倉儲面積為12萬平方米，其中：平均自有倉儲面積為7.2萬平方米，占平均使用倉儲面積的60.1％，平均租用倉儲面積4.8萬平方米，占39.9％；重點調查企業貨運車輛平均擁有量為58輛，裝卸設備為35臺。部分制造企業已經在自營物流上投入了大量的財力，如果馬上實施物流外包，企業的前期投入將會帶來巨大的浪費，同時還會導致大批員工被解雇。

三是制造企業難以控制物流外包的風險。制造企業在進行物流外包時，企業與第三方物流服務商之間存在著一種委托—代理關系。在這種關系中，代理人常常擁有不為委托人所知的私人信息，作為代理人的物流服務商很可能從自己的利益出發，做出有損制造企業利益的事情。目前，國內制造企業普遍缺乏對物流外包風險進行控制的有效手段，這也是造成物流外包意愿不強的根源之一。

四是物流外包的服務范圍尚需進一步明確和規范。當前，制造企業在和物流供應商簽訂外包合同時，有關物流服務范圍的細節條款還需具體化、明確化。這些具體細節包括基本服務環節、作業方式、作業時間、運作流程、提高附加值的功能、信息支持等，應明確制訂出這些作業的量化參數及獎懲標準。

五是制造企業自身缺乏系統性物流規劃。制造企業物流布局一般沒有經過物流系統規劃設計，導致物流環節除了停滯之外，經常是處于交叉、迂回、倒流、跳躍和擁擠狀態；重復和無效搬運占到70％之多；生產流程不合理，物流路徑過長；時間占用多，空間浪費大。

2.2物流企業服務能力有待提升，競爭力不強

一是提供的物流服務層次較低，創新能力不強。以公路貨運為例，我國西部地區的公路運輸服務與國外，甚至是我國東部地區仍然有不小的差距，差距不在設備功能和運輸成本方面，而是在服務的層次上。如果物流公司能夠為客戶量身訂制運輸計劃，由物流公司進行車輛選擇、路徑優化等延伸業務，這就使物流資源得以優化整合。

二是能夠提供全方位物流服務的供應商較少。西部地區的第三方物流企業多由傳統運輸、倉儲企業的轉型而來，因而他們所能提供的服務也往往局限于過去的業務領域，盡管冠以“物流企業”的名稱，但能夠提供全方位物流服務的不多。

三是物流管理水平及信息化程度較低。據統計，歐美主流物流企業近3年中，以運輸為主的物流企業年平均資產回報率達8.3％；以倉儲為主的達7.1％；以綜合服務為主的高達14.8％，而我國大部分物流企業資產回報率還不到1％。其部分原因在于EDI（電子數據交換）、GIS（地理信息系統）和GPS（全球定位系統）集成信息平臺在國外已使用較為成熟，但是由于我國西部地區物流企業普遍缺乏相關技術支撐和足夠的資金力量，使得物流產業信息化程度不高，導致物流行業的管理水平較低。

2.3兩業聯動發展的環境尚需完善

首先，物流市場競爭秩序有待規范。近年來，由于“物流是第三利潤源”的宣傳，各種大大小小的物流企業數量迅猛增長，這些物流企業的設施條件、管理方式、經營規模參差不齊，“小、散、差、弱”現象普遍存在，導致物流市場競爭手段較為單一，競爭的規范性較差。其次，物流行業信用機制尚待健全。與生產銷售不同，物流外包基于委托—代理關系，以健全的信用體系為基礎。

3西部地區兩業聯動發展的建議

3.1從政府層面

（1）科學規劃，合理組織

盡快明確“制造業與物流業聯動”在國民經濟中的重大影響作用，在地方遠景規劃中體現這一政策導向，研究制訂制造業與物流業聯動發展規劃和相應的專項規劃，并與各地方經濟發展規劃和現代服務業發展規劃等規劃的制定和修編相銜接。加大組織和協調力度，建立跨行業、跨部門的綜合協調機制，突出制造業在聯動中的主導性地位，由綜合經濟管理部門牽頭負責區域性“制造業與物流業聯動發展”產業規劃及產業政策的統一制定，推動綜合性、跨行業、跨部門的法規的制定。

（2）營造良好政策環境

一是優化生產與服務剝離后的稅賦政策，鼓勵有條件的國有制造企業將企業的物流資產從主業中分離出來，鼓勵企業外包服務，增加地方稅收。二是營造公平有序的競爭環境，逐步建立起與國際接軌的物流服務及管理體系，打破地區封鎖和行業壟斷，加強對不正當行政干預和不規范經營行為的制約，創造公平、公正、公開的寬松的市場環境。三是開拓融資渠道保障聯動發展的資金需求，對于效益好、影響力大的骨干聯動示范企業應支持其拓寬融資渠道，通過增資擴股、股票上市、發行債券或到境外資本市場直接融資等途徑募集社會資金；物流企業承接或租賃制造企業剝離的物流設施，在土地等方面要給予必要的支持。四是創造條件，通過多種形式積極為制造企業和物流企業搭建溝通對接平臺，有計劃地組織中高級物流管理人員，采取走出去、請進來的方式進行制造業物流交流和人才培訓，促進人才成長。

（3）組織示范和試點工作

選擇部分已成功聯動并具有一定規模和影響力的企業作為示范企業，總結經驗，通過多種形式進行廣泛宣傳，在全省進行推廣。選擇一批不同行業、不同生產方式、不同區域的重點制造企業和物流企業作為聯動發展試點企業，組織有關專家進行必要的指導，整合物流業務，組織實施企業流程再造。引導試點制造企業與有較強服務能力的物流企業結成供應鏈合作伙伴，形成聯動發展試點組合。示范和試點企業優先享受促進物流發展的有關扶持政策和激勵措施。

3.2從行業協會層面

一方面，物流協會應積極吸納供應鏈管理人才的加入，為“制造業與物流業聯動”提供工作支持，加大宣傳力度，通過新聞媒體、研討會、培訓班等形式，提高人們對聯動的認識，接受聯動的理念，尤其是優化供應鏈，降低成本，提高產品附加值，增強企業競爭力的切實有效的措施，從而不斷擴大廠家、商家對物流聯動的需求。

另一方面，物流協會應積極協助政府有關部門做好聯動發展政策的制定和發展規劃工作，推進物流行業統計制度，為政府決策和企業經營提供參考。

3.3企業層面

一是轉變思想觀念。“制造業與物流業聯動”是基于橫向一體化思想經營方式，使企業充分利用其他企業的資源，在低成本、高質量等方面突出整合優勢。解決企業傳統的縱向思維方式與橫向開放的聯動思維方式的沖突，是企業實施“聯動”發展首要解決的觀念問題。

二是制訂發展規劃。對企業來說，“制造業與物流業聯動”將是貫穿整個企業及上下游供應商之間關系的經營理念和模式的系統工程。是企業未來發展增長的不斷完善的過程。因此企業“聯動”發展前期，必須要進行科學化、專業化和系統化的整體規劃設計。

三是提高管理水平和服務能力。管理能力提高方面，鼓勵企業實現扁平化管理，為供應鏈的建立打下基礎；提升管理信息系統，實現貫穿供應鏈的分布數據信息集成；構建適合聯動運行的供應鏈組織管理結構；加強供應鏈成本核算體系，通過供應鏈過程成本控制實現效率的提升。服務能力提升方面，鼓勵供應鏈企業間的硬件配合服務，保證企業之間通暢有效的信息交流系統；強化供應鏈企業間人員配合，實現業務的無縫化連接。

4結論

制造業與物流業聯動發展是一個涉及面廣、參與主體眾多、行業領域千差萬別的龐大復雜工程，其發展沒有一個統一的標準與模式，各地區應該結合自身的經濟發展水平、產業結構、物流基礎設施和人才狀況作出合理規劃，促進兩業聯動和協調發展。

參考文獻：

［1］林國龍.長三角物流產業聯動發展現狀、問題與對策［J］.中國遠洋航務，2006（3）.

［2］王健.制造業與物流業聯動發展理論和實踐［M］.上海：同濟大學出版社，2010.

［3］范曉林.中國西部地區現代物流業發展研究［D］.北京：中央民族大學，2011.