農村社區股份合作制法律運行障礙及對策研究

韋少雄

摘 要：農村社區股份合作制是廣大農民在農村經濟社會發展過程中創造出來的一種新的企業制度形式，它在經濟發達的東部地區獲得了較快發展。然而，在經濟相對落后的中西部地區發展比較緩慢。通過對廣西河池市、柳州市等地的調研發現，在廣西民族地區有不同形式的農村社區股份合作制存在，它們大多建立在農村土地流轉機制的基礎上，通過股份合作形式實現土地規模經營。

關鍵詞：農村社區股份合作制；法律運行；對策研究

中圖分類號：D920.4 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）31-0148-02

一、廣西民族地區農村社區股份合作制基本現狀

農村社區股份合作制是繼農村家庭聯產承包責任制后發生在我國農村的又一次制度創新，是農民在農村經濟體制改革過程中創造的一種新型的經濟組織形式。這種經濟組織形式繼承了勞動合作的屬性，引入了資本合作的優勢，實現勞動者的勞動聯合和資本聯合的有機統一，適合我國農村的實際，對調整和優化農村產權結構，深化農村集體經濟組織改革，加快新農村的建設發揮了積極作用。在20世紀90年代初，珠江三角洲一些經濟比較發達的農村，首先開始了社區型股份合作制試點。到了21世紀初，社區型股份合作制在江浙、上海等沿海發達地區得到推廣。從出現到今天，經過20多年的理論和實踐探索，農村社區股份合作制對中國農村產生了巨大影響，為培育農村市場主體，建立現代企業制度創造了條件，在明晰集體產權、創新運行機制和管理水平、維護成員利益等方面的改革取得了良好的局面。……