中國夢視角下關于農村教育現狀的探析

趙雅麗

[摘 要]“中國夢”的核心目標為“兩個一百年”，要實現中華民族的偉大復興，當然離不開教育的支撐，而對于我國來說農村人口占較大的比重，所以，農村教育的發展是目前國家較為重視的問題之一，近年來政府以及相關教育部門也出臺了一系列的政策來支持關于農村教育的發展，并且有了很大的改善，但還是存在一些現象使得農村教育的發展受到了限制，農村教育發展的過程中還是存在有很大的漏洞，阻礙了其發展。

[關鍵詞]中國夢；農村教育；城鄉教育

[中圖分類號]G521 [文獻標識碼]A

1 中國夢視角下的農村教育現狀分析

1.1 國家關于城鄉教育的相關政策

習近平總書記強調，“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實現，必須不斷為人民造?！?。近些年，為了響應實現偉大中國復興夢的號召，國家關于義務教育方面也出臺了一系列的相關政策。2016年11月在《關于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》這一文件中指出：（1）在文件前公布前設立的民辦學校，并且選擇登記為非營利性民辦學校的，根據依照本決定修改后的學校章程繼續辦學；（2）選擇登記為營利性民辦學校的，應當進行財務清算，依法明確財產權屬，并繳納相關稅費，重新登記，繼續辦學。

2017年政府在工作報告提出，統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策。這意味著自此城市和農村義務教育學生將享受相同的“免學雜費、免費提供教科書，對家庭經濟困難寄宿生補貼生活費”的政策待遇，而且每個學生背后的義務教育所得經費都可以“錢隨人走”，這樣的話就可以讓1300萬進城務工農民工隨遷子女更加安心地上學了。

隨后在2017年9月1日，修改后的《中華人民共和國民辦教育促進法》這一政策也將正式施行。主要內容有：民辦教育學校的管理模式將分為營利性和非營利性兩大類。民辦學校的創辦者可以選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。但是，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

1.2 中國農村教育現狀

近年來，國家關于農村的教育問題也出臺了一系列的相關政策，一些政策也相對落實到了具體的地區。農村的教育環境也得到了極大的改善。為響應習近平總書記“中國夢”的偉大復興之路，各地區也開展了一系列文化教育下鄉活動。鼓勵大學生下鄉支教，或者是到偏遠地區支教，都是為了改善農村的教育環境，提高農村的教育水平，讓農村的孩子們接受更好的教育。

國家也把“兩免一補” 、義務教育以及貧困生補助的相關政策進一步地落實下去，目前，農村的教育水平已經得到了很大的提升，很多鄉鎮都陸續建立了幼兒園、小學甚至中學，教育水平有了明顯的提高，讓孩子在家門口就能上到學。

但是，在農村中的學校大部分都是屬于私立的、民辦的學校，所以，有的關于國家的優惠政策，大部分的學生還是享受不到政府的政策的。并且，由于生產力的原因，導致教育水平與農村經濟現狀嚴重脫軌，達不到規定的要求，例如城市的教育中會有實踐相關課程，也是教育部規定的必修課程，但是由于條件的限制，在農村的教育中根本無法實現，其教育方式還是以課堂為主。

2 農村教育遇到的問題及原因

要實現中華民族的偉大復興的中國夢，是近代以來國人的理想和追求，而實現的關建在于選擇正確的發展道路。但就目前的農村教育方面來看，在發展的過程中還存在著許多的問題。

2.1 農村教育過程中遇到的問題

由于歷史的發展問題，生產力決定生產關系，所以產生城鄉差距是必然結果。城鄉之間無論是從政治、經濟、文化等各個方面來說，都是存在著一定的差距的。我們著重從文化教育方面來分析。

在農村，教育資源相對來說比較匱乏，教育環境較差，師資力量不夠，老百姓接受教育意識不強，種種原因導致農村孩子出現受教育文化程度不高的現象。生產力決定生產關系，經濟基礎決定上層建筑，農村的生產力本身就比較低下，所以導致生產關系比較薄弱，從而經濟基礎也相對較弱，進而導致文化教育方面的短板。

對于農村來說，辦成一所學校是相對比較困難的，因為一所學校的建成需要足夠的人力、物力和財力來支持，在農村，首先就是辦理學校的環境有限，此外就是辦理學校的經費沒有來源和支撐，最關鍵的是教師團隊的建設也是不完善的，師資力量方面較為短缺。

2.2 產生農村教育問題的原因

從教育方層面來說，國家在對農村教育的宣傳力度和監督力度不夠。國家雖然發布了一系列的相關教育優惠政策，但現實中的實施力度卻不盡如人意，由于相關部門的宣傳力度達不到，使得下達的政策成了口頭文件，并沒有產生實際的影響力，發揮其應有的作用；另一方面，政策的頒布卻沒有形成相應的監督管理體系，這也會造成許多弄虛作假的現象出現，使得真正應該受益的人群沒有得到應得的補助，所推行的政策也就形同虛設了。

從教育資源方面來說，鄉村教師的待遇一直是社會關注的熱點，怎么吸引青年教師到農村學校任教是我們應該關注的問題之一。由于農村環境差，待遇低，生活單調，資源短缺，導致大多數的畢業生畢業后不想選擇去農村去工作，而且農村的教育機制不成熟，教師工作沒有保障。

從受教育者自身來看，在農村留守兒童占據大多數，孩子們的父母大多在外打工，所以與自己的隔輩親人住在一起，由于觀念上的不同，老一輩家長的思想總是停留在上個世紀，無法跟上時代的發展和要求，因此就會導致一些孩子中途停止接受教育，而孩子們的父母為了生活遠在他鄉，也無法全身心地顧及到孩子們的教育問題。

3 關于農村教育問題的對策

3.1 完善農村教育監管機制

對于農村教育來說，最重要的、最需要解決并完善的就是經費方面的問題，農村教育的發展離不開經濟的支撐，因此，加強農村義務教育經費保障機制的改革工作是重中之重，各部門要勇于突破利益固化的藩籬，勇于發揚真抓實干的作風，空談誤國，實干興邦，由于經費保障機制其中涉及的方面比較廣，政策性也較強，因此改革任務十分艱巨和緊迫。農村教育水平較低，教育環境有限，這要求各地區、各個相關部門必須從全局出發充分并認識到深化農村義務教育經費保障機制改革的重大意義，制定合理的相關方案，切合實際地把各項改革政策貫徹并落實到位。

相關政府管理部門一定要加強組織領導，搞好協調配合。地方各級人民政府要切實履行中央下達的相關文件，積極配合相關改革工作。各有關部門要互相加強協調，密切配合。可以成立相關的研究小組，不同的小組針對不同的教育方針進行研究，各個部門的工作要在深入調查研究、廣泛聽取民眾及各方面意見的基礎上，緊密結合相輔相成，按照相關通知的要求，制定出切實可行的政策方案。國務院有關管理部門也要發揮其職能作用，加強對農村教育相關機制改革工作的指導和協調工作。

3.2 加強農村教育投入力度

從師資教育水平上來說，農村教育改革中，尤為重要的就是師資群體的改革，因此要加快推進教育的綜合改革，對于教師人事制度進行深入改革，依法全面實施教師資格準入制度，提高教師教學文化水平；從師資待遇方面來說，加強農村中小學關于教師的編制管理，堅決清退不合格和超編教職工，提高農村中小學師資水平，合理調整農村教職工工資待遇，給予補助津貼；從師資來源來說，要推行并鼓勵城市教師、大學畢業生到農村支教制度，實施城鄉教師輪換制度，保證公平對待每一位人民教師；從教育教學內容上來說，全面實施素質化教育改革，加快關于農村中小學課程內容的改革，增強其對于學生的素質教育水平，提高課外實踐能力，注重學生的德智體美勞的全方面、多層次的發展；從教育資源上來說，要嚴格控制農村教育的中小學教科書的類別和價格，實行教科書由政府統一規定并采購，逐步建立起教科書循環使用制度，合理利用現有資源，不跟風不浪費，對教育環境進行調整，引進多媒體設備，采取多媒體上課模式，創設優質教育課堂；從教育體系的整體來說，建立以素質教育為宗旨的義務教育評價體系，并定期進行調查回訪，以促進教育公平，防止教育資源過度向少數學?；蛘呱贁等后w集中。

3.3 深入貫徹落實相關政策

相關部門要齊抓共管，強化監督檢查機制，各級人民政府在安排關于農村教育相關政策時要切實做到公開透明，尤其是經費的問題，要定期將相關工作進展情況向同級人民代表大會進行匯報，并且向社會公布，采取公開透明的原則，并接受社會監督。

關于教育改革經費的問題，各級財政處、教育局、物價局、審計局、監察局等有關部門都要切實加強對相關農村義務教育經費的安排使用，加強對貧困學生界定和中小學收費等情況的監督檢查。各級人民政府也要改進和加強教育監督和指導工作，把農村義務教育經費保障機制的改革和其他方面的教育改革綜合起來進行整改，作為教育監督引導的重要內容。通過齊抓共管，真正使農村義務教育經費保障機制改革工作成為惠民工程和陽光工程，使得農村教育改革工作更加順利地進行。

同時，政府還要加大對于農村教育改革宣傳工作力度，地方各級人民政府和國務院有關部門也要高度重視并加強相關的宣傳工作，制訂出切實可行的宣傳方案，廣泛并充分利用各種宣傳媒介，向全社會進行深入廣泛的宣傳，使黨和政府的這項惠民政策達到家喻戶曉、深入人心的效果，對老百姓產生潛移默化的影響，讓老百姓充分了解農村教育改革制度的惠民之處，從而營造出良好的改革環境，確保農村教育改革工作順利進行。

3.4 轉變受教育者思想

農村教育的順利改革和發展，離不開家長的支持，因此，必須對家長們進行宣傳教育，傳播正確教育方針和政策，勇于沖破陳舊觀念的障礙，讓家長們樹立一個正確的教育觀，減少孩子們的失學率。學校方面要多跟學生家長進行交流和溝通，及時解決已發現的問題，預防有可能出現的額外問題。學校方面也要積極宣傳政府關于教育改革的政策，采取公開透明的方式，讓家長們了解并享受國家的優惠政策。

教育是一個國家發展的大計，關乎國力強弱，關乎國家發展的未來。要想實現中華民族的偉大復興，就必須發展好教育，尤其是農村教育。教育強則國強，教育弱則國衰。因此，抓好教育，解決教育問題，縮小城鄉教育差距是相關政府部門改革的重中之重，這需要政府及其相關部門在實踐的過程中不斷地去發展，去改革，尋找到一條適合農村教育發展的道路。堅持走中國特色社會主義道路。

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