廉潔勤政的干部隊伍是企業的生產力和競爭力

【摘 要】廉潔勤政的干部隊伍，是企業人力資源的核心力量，是社會健康和諧的守護戰士，是國家穩定發展的重要動力。建立一支廉潔勤政的干部隊伍是企業可持續發展的有效戰略部署，同時也是企業經營者和管理者需要常抓不放的重要課題。

【關鍵詞】廉潔勤政 干部隊伍 生產力

人才興企，以德為上。經濟建設發展的歷史表明，反腐倡廉對每一個企業的發展都十分重要。對于我們這樣一個工程建設領域的國有企業，尤其要把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置。只有抓反腐倡廉建設，出廉潔勤政的干部隊伍，才能保持和提升企業生產經營能力和競爭力水平，才能確保國有資產保值增值和工程建設的安全優質，進而才能實現企業和諧健康持續的科學發展。

一、企業的發展關鍵靠人

人力資源是企業的第一資源。惟有人才資源得到有效開發，各方面英才不斷涌現，最活躍的因素最大限度地活躍起來，我們的企業才能充滿生機活力、我們的企業才能長青永續發展。

企業的人才主要分為兩大類，工程技術人員和經營管理人員。二者各盡其責，互相聯系，技術人員一般對生產技術方面進行設計研制，對生產設備、流程環節進行監控處理；管理人員一般對企業生產方面和質量安全管理方面進行規劃，對各個環節進行組織，對人、財、物進行管理。然而技術人員所從事的工作，要以管理人員對市場需求的正確了解，生產經營的科學決策等為前提。如果缺乏合格的管理人才，技術人才往往不能較好的發揮作用，企業也就不能取得應有的效應，使部分技術人才無用武之地，甚至造成人才資源的流失。因此，管理人才在企業中起著至關重要的作用，企業發展的命脈把握在管理干部的手中，企業需要一支合格優秀的管理干部隊伍。

企業的發展，關鍵在人，核心是什么樣的人在管理企業。對于國企來說，我們經營的是國家的財產，如果讓奢靡之風興起，有識之士進門之階塞，茍營之人升遷之路暢，那么優秀人才將逐漸流失，企業發展日漸衰亡，同時也使國家經濟蒙受損失。因此，勤政廉潔的干部是企業的脊梁，勤政廉潔的干部隊伍是國家的中流砥柱。

二、人力資源的優化關鍵靠廉潔勤政的干部隊伍

應該清醒的看到，企業的優秀人才最容易因腐敗而流失，企業的效益最容易因腐敗而降低，企業的生產力競爭力最容易因腐敗而減弱，企業的市場最容易因腐敗而萎縮甚至喪失。在這個意義上可以說，國企大業，廉潔為本。只有下大力氣建設、使用和發展一支廉潔勤政的干部隊伍，由他們來做好人才的培養、吸引和任用工作，才能造就一支數量充足、結構合理、素質較高的國企人才大軍，才能為企業生產經營能力和競爭力的提高提供堅強的智力支持和人才保證。

1、廉潔勤政的干部隊伍決定企業的存亡

一個企業的興旺和發展，從根本上取決于它的生產經營能力和競爭力水平；而企業生產經營能力和競爭力水平的提高，關鍵靠廉潔勤政的干部隊伍。培養、使用和建設什么樣的干部隊伍，事關企業興衰和事業成敗。

2、廉潔勤政的干部隊伍是企業競爭力的基石

正如黨風廉政建設是政黨永葆先進性的法寶，建設一支廉潔勤政的干部隊伍也是企業永葆競爭力的基石。一個企業如果沒有一支廉潔勤政的干部隊伍，這樣企業就會失去凝聚力和生命力，就會失去優秀人才和科學技術，就會失去生存發展的根基，也就等于和必然會失去生產力和競爭力。相反的，如果有了廉潔勤政的干部隊伍，企業便有氣正心齊勁足的發展狀態；如果有了廉潔勤政的干部隊伍，企業便有人才涌現聚集的良好局面；如果有了廉潔勤政的干部隊伍，企業便有干群一心的和諧氛圍。總之，一句話，企業如果有了廉潔勤政的干部隊伍，便能不斷增強生產經營能力和競爭力水平。

3、企業的團結穩定發展要靠廉潔勤政的干部隊伍

歷史經驗告訴我們，企業的發展水平，在很大程度上取決于領導班子建設和團結程度。實踐證明，團結起來才能干事業，團結一心才能干成事業，始終保持團結才能干成大事業。顯然的，廉潔勤政的干部隊伍能帶頭形成團結一致、同舟共濟、齊心協力干事業、辦企業的良好風氣。這種良好的風氣有助于廣大企業職工在“有用武之地而無后顧之憂，有苦練內功的動力而無應付內耗的壓力，能夠專心謀事而無需分心謀人”的工作環境和人際環境中充分發揮積極性與創造性；這種良好的風氣有利于開創優秀人才廣泛匯集、人才活力競相迸發、聰明才智充分涌流、企業充滿生機活力的新局面。從這個意義上說，廉潔勤政的干部隊伍是企業懲治和預防腐敗體系建設的鋼鐵長城；是貫徹落實企業干部人才工作原則的骨干力量；是企業取得市場搏殺競爭勝利的希望所在；是企業增強生機活力和實現科學發展的現實需要。

三、如何培養廉潔勤政的干部隊伍

1、廉政教育是基礎

一切行為都是從認識開始的，有什么樣的認識就會產生什么樣的意識，有什么樣的意識就會做出什么樣的行動。要培養一支廉潔勤政的干部隊伍，首先要做的就是加強廉政認識培養廉政意識，培養廉政意識就要從廉政教育抓起。

首先開展廉政教育要有針對性。廉政教育過程中，我們不能光講理念、喊口號，更要有針對性的根據被教育人所在的不同工作崗位和工作性質，開展教育活動，并通過一些案例和反面教材來舉一反三，使被教育人能夠更直觀地認識到在他的權責范圍內容易產生什么樣的廉政問題，應該在哪些方面提高防范、自律意識。其次開展廉政教育要抓住重點。對干部隊伍的教育就是廉政教育的重點，因為干部對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的認識程度、以及自身素質的高低，直接影響到一個集體、一個單位的黨風廉政建設和反腐敗斗爭的成效。要對在職的領導干部定期進行專題廉政教育，對新提拔的干部進行任前廉政教育，對后備干部進行必備的廉政基礎知識教育，對出現違紀苗頭或已經違紀的干部進行誡勉和懲戒教育。通過教育，使領導干部思想上受到觸動，覺悟上得到提高，從而進一步打牢反腐倡廉基礎，筑嚴思想政治防線。

2、廉政制度是核心

干部隊伍的廉潔勤政既要靠自律，更要靠他律，完善的制度無異于為領導干部的廉潔勤政裝上了“安全鎖”。黨的十八大報告在黨風廉政建設和反腐敗工作部署方面，有三個“第一次”：一是第一次把反腐倡廉建設放在了黨的五大建設的第四位。我們過去的表述是：黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，這次十八大報告是這樣表述的：思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設。二是第一次在黨代會的報告中提出了建設廉潔政治的目標，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。三是第一次在黨代會報告中把黨的紀律建設作為一個專門的問題來闡述、進行要求。這些都進一步表明，中國共產黨高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作。

如何做好干部隊伍廉潔勤政的制度建設？關鍵是要以科學發展觀為統領，按照梳理和落實科學發展觀的要求，進一步推進黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決糾正損害群眾利益的行為，把人民群眾的利益維護好、實現好、發展好，既要把維護群眾根本利益作為己任，又要把維護干部合法權益作為職責；既要堅決懲治腐敗，又要善于有效預防腐敗；既要促進教育、制度、監督三者并重，又要實現自律機制與他律機制的有機統一，堅決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。

3、廉政監督是關鍵

制定完善的制度是基礎，那么落實好制度則是干部隊伍廉潔勤政的關鍵防線，廉政監督有內部監督和外部監督兩種類型，內部的監督是指紀檢監察部門的監督，不同工作崗位相互之間的直接監督。外部監督是指黨、政、人大、政協等的監督，新聞媒體、網絡的監督，納稅人的直接監督等形式，他們相輔相成，各自發揮著重要作用。

內部的監督，是權力運行的根本制約手段。首先監督者要對監督對象的行為有全面的了解，對監督對象的業務類型、業務流程、關鍵節點等方面實行全面有效的監督，形成全方位多角度持續的監督和制約。其次，要落實政務公開制度，推行行政權利的公開透明，全面推進依法行政，要獲得實實在在的政務公開，而不是流于形式，公務活動公開，不僅有利于監督，而且其本身就是一種監督制約。最后，要切實利用好信息化手段實行監督，在信息化辦公等方面融入廉政監督的相關內容，限制各環節行政權力的使用范圍，以信息化建設為載體創新監督手段，確保權力正當行使。同時要充分發揮外部監督的互補作用，有效拓寬舉報投訴的渠道，依靠社會力量的介入，多渠道收集各方面的意見和建議，完善內部工作機制，深入開展反腐敗工作，保障行政權力的運行公開透明，使監督制約更具可操作性。

4、預防為主懲罰為輔

反腐敗斗爭的目的是懲前毖后、治病救人，應該要立足于腐敗根源的預防，防止腐敗行為的發生，同時附之以嚴厲的懲罰，才能增強教育的說服力、制度的約束力和監督的威懾力，取得實際的效果，為有效預防腐敗提供良好的社會土壤。懲治是反腐倡廉、打造廉潔隊伍的最后一道關口，首先要堅持懲治和教育相結合，查處案件，既要按規定給予當事人嚴厲的處罰，也要深入剖析發案原因，抓住有利契機開展警示教育。其次要懲治和整改相結合，通過查辦案件，總結案例，檢查自身機制體制的漏洞，整改和完善自身制度。最后要懲治和預防結合，通過查辦案件，進一步抓好監督檢查，糾正不正之風，服務經濟建設，保護絕大多數黨員干部，在不斷鏟除腐敗現象蔓延的土壤和條件的同時，促進和諧社會的構建。

我們要以反腐倡廉建設為契機，按照建設一支政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、職工群眾信得過的廉潔勤政干部隊伍的要求，以走管理型發展道路為目標，以求生存創效益謀發展為主題，進一步發揮和提升企業的凝聚力、創造力和競爭力，為企業取得反腐敗斗爭新勝利、為企業創造發展新春天而努力奮斗！□

（作者單位：中鐵四局集團建筑裝飾安裝工程有限公司人力資源部）

責編：周蕾